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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. 643/105. Atene, 2 febbraio 1928.

Ho già riferito all'E. V. come lo stato di tensione tra Grecia e Turchia, riacutizzatosi specialmente attraverso l'infierire della stampa dei due paesi sullo scorcio dell'anno passato, subisca nelle ultimissime settimane una specie di tregua, pur rimanendo latente.

Ciò in quanto Angora ha fatto di recente (pel tramite di questo suo ottimo, scaltro e qui assai ben visto rappresentante diplomatico Gevad bey) qualche passo che nella sua intenzione dovrebbe valere a semplificare e render possibile la soluzione della questione dei beni dei rispettivi sudditi non scambiabili. Ha dichiarato cioè al Governo Ellenico, che, mercè l'abbandono da parte di quest'ultimo delle 500.000 sterline bloccate presso la Commissione Finanziaria Internazionale come garanzia della compensazione di tali beni in base all'accordo di Atene del 1926, la Turchia sarebbe disposta a considerare senz'altro transatta la controversia ed avvenuta la compensazione, senza bisogno di procedere ulteriormente alla singola estimazione di ciascuna proprietà in discussione, valutazione che si è urtata finora a tali difficoltà di varia natura, da rendere praticamente irrealizzabile per tale via una soluzione.

Questo ministro degli Affari Esteri mi ha espressamente parlato della cosa per richiamare la mia attenzione sulla buona volontà che intende dimostrare la Grecia, assai desiderosa di buone relazioni colla Turchia, avendo subito posto allo studio di una speciale commissione di esperti, presieduta dallo stesso Michalacopoulos e la quale tiene in questo momento sedute quasi continuative anche notturne, l'estremo limite cui si potrebbe giungere da parte ellenica per venire incontro alla proposta turca.

Egli asserisce però che a conti fatti esattamente, sarebbe assai probabilmente la Grecia a comprovarsi creditrice nella compensazione, e che, pertanto, la proposta in parola potrebbe risultare malgrado tutto inaccettabile.

Si lagna d'altra parte che Angora abbia usato, come mezzo di pressione minacciosa, il sequestro conservativo di beni dei sudditi greci proprio di Costantinopoli (i quali, per la loro elevata posizione sociale e le relazioni che hanno col mondo ateniese sono quelli che creano le maggiori difficoltà a questo governo) anziché quello che la Grecia avrebbe consentito, di beni greci siti in Anatolia, a compenso di proprietà turche occupate dai rifugiati in Grecia e che questo Governo non potrebbe materialmente fare ora evacuare per renderle ai legittimi proprietari turchi.

Si spera che, pel termine della prossima settimana, possano essere formulate le controproposte greche, ed allora, asseriva il Ministro, sarà possibile giudicare, colla conoscenza delle esatte posizioni assunte dai due Paesi in materia, da qual parte sia la ragione.

Ma, ha aggiunto Michalacopoulos, la questione che preoccupa in questo momento al grado maggiore il Governo Ellenico tra i vari così complessi problemi sui quali devono fondarsi le relazioni greco-turche, è quella, addirittura vitale per questo Paese, degli • établis • di Costantinopoli e dintorni, ossia dei soli sudditi ottomani ortodossi cui le stipulazioni di Losanna consentivano la permanenza in Turchia escludendoli dallo scambio. E' convincimento di questo Governo, -mi faceva osservare il Ministro degli Affari Esteri rafforzatosi ora in modo positivo in seguito a tutto l'atteggiamento della Turchia, che questa tenda a creare in un modo o in un altro una situazione la quale porti praticamente all'esodo da Costantinopoli, questo nucleo compatto di grecizzanti, in cui essa crede sempre di vedere, ossessionata com'è dal timor panico di chissà quale aggressione dall'occidente (e Michalacopoulos si riferiva anche, incidentalmente, a qualche più o meno recente immaginoso commento della stampa turca seguìto alle varie manifestazioni di cordialità di rapporti italo-greci) un pericoloso nemico che si tiene in casa pronto a dar mano forte all'avversario nell'eventualità del verificarsi di un attacco esteriore. Ora, sarebbe materialmente impossibile alla Grecia affrontare nel periodo attuale, ossia in aggiunta al problema dei circa 6 o 700 mila rifugiati anatolici e tracii al cui stabilimento non si è ancora, malgrado sforzi d'ogni genere, riusciti a provvedere in modo efficace, l'assorbimento di altri 150.000 individui che le piomberebbero addosso certamente qualora, non riuscendosi a comporre le gravi divergenze pendenti colla Turchia, dovessero risultare insolubili bonariamente le divergenze stesse. Ed il Ministro mi diceva d'essere stato pertanto portato a riprendere in esame l'eventuale opportunità -di cui egli già aveva fatto accenno all'E. V. in occasione della sua prima visita a Roma, nel luglio scorso, come mezzo efficace per ispirare in Turchia quel convincimento di pacifiche intenzioni elleniche soltanto atto a creare l'indispensabile atmosfera di fiducia perché Angora cessasse dalla sua intransigenza nell'applicazione dei reiterati accordi già stipulati -della conclusione colla Turchia di una qualche forma di patto di reciproca non aggressione, della durata, per esempio, di tre anni, e da servir praticamente di base alla rapida soluzione

delle così vitali questioni in sospeso tra i due Paesi.

Michalacopoulos ha subito spontaneamente aggiunto che di una simile possibilità -la quale non aveva d'altronde ancora assunto forma praticamente concreta d'attuazione neanche nel suo proprio spirito, e della quale, pertanto, non aveva nemmeno ancora intrattenuto i colleghi del Gabinetto -egli teneva in modo particolare a rendere consapevole l'E. V., anche prima di farne accenno nelle direttive generiche che potrà enumerare come da tenersi presenti • le cas échéant » (sic) al Signor Papas, destinato a sostituire, com'è noto, prossimamente, ad Angora, l'attuale ministro di Grecia Tsamadòs, richiamato ad Atene per prestar servizio al ministero, probabilmente in qualità di Segretario Generale, in sostituzione del Lagudakis. Il Ministro degli Affari Esteri mi ha anche dichiarato formalmente -e l'affermazione mi sembra veritiera anche da tutto il. complesso delle mie frequenti conversazioni con Djevad Bey sull'andamento delle relazioni greco-turche, quantunque io non abbia creduto opportuno sollevare con lui in modo esplicito questo punto per non dargli l'impressione che noi potessimo comunque aver interesse per secondi fini ad ostacolare un possibile miglioramento delle relazioni stesse -che nessun approccio diplomatico è stato fatto fino a questo momento tra Atene ed Angora a tale proposito. Michalacopoulos ha ancora aggiunto a titolo di considerazione sulle ripercussioni che un simile patto, qualora concluso, potesse avere nei confronti di terzi stati, esserne evidentemente esclusa ogni portata diretta contro la Bulgaria (colla quale, ha rilevato, la Grecia sta anzi cercando, proprio in questi giorni, di comporre amichevolmente le non gravi controversie in corso e di concludere il congiungimento ferroviario con Salonicco) mentre ne deriverebbe alla Grecia • assai maggior libertà di azione per rispetto a Belgrado • (sic).

Ho chiesto incidentalmente al Signor Michalacopoulos se, dell'argomento in discorso, avesse già tenuto parola ai miei colleghi d'Inghilterra e di Francia, ed egli, rispondendomi negativamente, e pregandomi anzi di non farne accenno per ora, mi ha detto testualmente:

• So bene che l'Inghilterra vede a priori di buon occhio qualunque forma di accordo pacifico atto a stabilizzare la situazione balcanica nel suo quadro attuale dei trattati in vigore. In quanto alla Francia, essa non ha nulla da vedere al riguardo • (sic).

Volendo rendere con rigorosa precisione la interessante conversazione, non posso dire che il Signor Michalacopoulos mi abbia chiesto esplicitamente di domandare a V. E. una • autorizzazione • ad entrare nelle accennate eventuali trattative. Ma avendomi egli con marcata insistenza dichiarato di tenere, in tale circostanza come nelle altre direttive della sua politica estera, a non far cosa che avesse potuto tornare comunque sgradita all'Italia ed avendo egli anzi ripetutamente detto, nel corso del colloquio, di tener sempre molto alla opinione dell'E. V. per tali direttive, avrei assai logicamente base per manifestargli il di Lei pensiero in proposito, qualora Ella giudicasse per caso necessario far richiamare l'attenzione di questo Ministro degli Affari Esteri su inconvenienti che V. E. giudicasse poter derivare dalla eventuale stipulazione suddetta.

Dal canto mio, ho potuto agevolmente mantenermi sulle generali al riguardo, col mio interlocutore, il quale, dall'intonazione stessa che egli dava alla conversazione, non mi poneva determinati quesiti immediati.

Sotto l'angolo necessariamente limitato dal quale posso giudicare, da questa sede, la situazione e la nostra convenienza, crederei poter esprimere il subordinato avviso che effettivamente, ove avesse a verificarsi l'eventualità dell'accordo prospettatomi, questo non avrebbe nell'intendimento ellenico, portata antibulgara, ma consoliderebbe, in pratica, accomunandoli in un certo modo, gli atteggiamenti di indipendenza sia della Grecia che della Turchia per rispetto alla Jugoslavia. Mi sembrerebbe poi anche, per quel che concerne i nostri confronti, che un accordo della natura di quello indicato, tra Grecia e Turchia, non potrebbe essere motivo di allarme per noi. Nessun sostanziale mutamento infatti ne deriverebbe, -giusta quanto tutto dovrebbe far ritenere, giudicando dall'intimo spirito antiturco che permane inveterato in questo Paese -non appena venisse a determinarsi col volgere del tempo e degli avvenimenti, una situazione nel Mediterraneo Orientale, che ci obbligasse nostro malgrado a guardare a Levante con animo diverso da quello essenzialmente pacifico che ispira le nostre assai amichevoli relazioni attuali con la Turchia.

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 758/51. Atene, 4 febbraio 1928, ore 19,30 (per. ore 23,20).

Permettomi ringraziare V. E. per l'assai interessante comunicazione di cui al telespresso n. 28 e telegramma per corriere n. 470 (l) circa proroga patto amicizia itala-jugoslavo. Documentazione suddetta mi è stata di molta efficacia norma di linguaggio presso Michalacopoulos, al quale ho anche dato, in appoggio delle mie parole, confidenziale lettura di un testo dedotto da telegramma di V. E. n. 354/22 (2) riservatissimo ed opportunamente parafrasato. Egli si è mostrato soddisfattissimo pregandomi di rinnovare alla E. V. l'espressione di tutta la sua riconoscente fiducia, e mi consta per avermelo poi spontaneamente ripetuto i ministri Cafandaris e Metaxas, avere egli espresso in seno al consiglio dei ministri tutta la sua considerazione per la cordiale lealtà della politica di V. E. verso la Grecia.

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. 9/30. Budapest, 6 febbraio 1928, ore 0,15 (per. ore 4).

Il presente telegramma fa seguito a quello di numero precedente (1). Bethlen mi ricordò, poi, di aver ripetutamente pregato, nell'aprile scorso, tanto

V. E. che S. E. Grandi, di esercitare azione conciliativa fra Ungheria e Romania, con la quale fu sempre sua intenzione potersi avvicinare ed accordarsi (come io pure riferii a parecchie riprese) e quindi mi ha pregato chiedere a

V. E. se ella abbia avuto occasione di intrattenere Titulescu dell'argomento e quale risposta questi le abbia data. Gli ho risposto che constava rientrasse perfettamente nella linea politica di V. E. il facilitare tale accordo e che, tanto le istruzioni mie, che quelle della R. legazione a Bucarest erano in questo senso, ma che non mi constava se V. E. avesse recentemente discusso a fondo questione con Titulescu.

6 -Documenti diplomatici -Serle VII -Vo!. VI

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APPUNTO DEL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, SUL COLLOQUIO CON IL MINISTRO GRECO A ROMA, MAVROUDIS

Roma, 6 febbraio 1928, [ore 18].

Mi dice • dal primo discorso fatto a Grandi ad oggi, c'è in mezzo una crisi ministeriale, ma che nella sua risoluzione comprenderà ancora e MichalacopouJ.os e Cafandaris, con Zaimis •.

Pare che il ministro d'Agricoltura, artefice della crisi, pendesse troppo a sinistra. Michalacopoulos chiede un consiglio dinanzi a offerte di un patto di arbitrato e non aggressione, propostogli dalla Turchia.

Rispondo che tale accordo sarà salutato con soddisfazione dalla opinione pubblica mondiale e in particolar modo da quella anglosassone e anche dalla opinione italiana, perché permetterà alla Grecia di resistere meglio alla pressione dei serbi a Salonicco. Il patto avrebbe la durata di anni cinque.

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APPUNTO DEL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, SUL COLLOQUIO CON L'AMBASCIATORE TURCO A ROMA, SUAD BEY

[Roma], 8 febbraio 1928, [ore 17,30].

Dopo alcuni accenni alle questioni minori in corso -ivi compresa quella degli isolotti di Castelrosso che non hanno per la Tul'chia alcuna importanza, trattandosi di • rochers • per la quale la Turchia aspetta tranquillamente il giudizio arbitrale, il Suad, mi dice quasi testualmente:

• Il vostro Ministro in Albania ha detto ad Ahmed Zogu, che l'Italia sarebbe disposta a fortificare i rapporti che da due anni ormai legano l'Italia e la Turchia. Ahmed Zogu ha comunicato ciò ad Angora. Ritengo che il terreno sia oramai sufficientemente preparato per fare un passo innanzi e per procedere alla negoziazione di un trattato di non aggressione e di neutralità, che dovrebbe stabilizzare -per sempre -i rapporti politici fra i nostri due paesi. Questo accordo potrebbe essere rapidamente concluso, in una ventina di giorni e firmato a Roma dal Ministro degli Esteri di Turchia, nel prossimo marzo. Non ho fatto preamboli perchè V. E. desidera di andare direttamente al vivo delle questioni •.

Mia risposta -Ritengo anch'io che il terreno sia oramai sufficientemente preparato da una parte e dall'altra, per cui il protocollo diplomatico trovando una felice corrispondenza nello stato d',animo dei due paesi, non rimarrà lettera morta. Ciò che mi dite è molto interessante. Ma prima di rispondervi vi domando se il vostro Ministro degli Affari Esteri vi ha formalmente autorizzato a questo passo.

SUAD -Autorizzato formalmente, no, ma dalla vostra risposta dipende il carattere che i negoziati potranno avere. MussoLINI -Ritengo l'accordo che mi proponete utile e realizzabile. Potete trasmettere ad Angora questa mia preliminare risposta.

SUAD -Sta bene, non appena avrò avuto la risposta da Angora, prepareremo il testo del Trattato che potrà essere firmato prestissimo e che consacrerà per sempre l'amicizia dei due paesi. Il Ghazi ne sarà contentissimo.

Ho notato che il Suad ha sempre parlato di trattati di neutralità e non aggressione e non ha mai impiegato a caratterizzare il trattato la parola

• amicizia •. Può essere che l'abbia ritenuta compresa nell'insieme.

La proposta è interessante perchè, simultanea alla comunicazione greca, può permettere all'Italia di creare sotto la sua egida una constellazione politica del Mediterraneo orientale (1).

accenno con codesto Governo e si limiti a tenermi informato di quanto potrebbe in proposito

riuscire per me interessante. Sono persuaso che nell'attuale momento un accordo fra Italia e Turchia nell'eventualità che coincidesse con analogo accordo turco-greco sarebbe per noi particolarmente interessante •.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI (3), AL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO

T. 662/51. Roma, 8 febbraio 1928, ore 24.

Suo telegramma stampa n. 128.

Prego V. E. riferirmi per opportuna norma se accenni del V1·eme circa connessione di tempo che si intenderebbe stabilire fra nostre conversazioni con Governo jugoslavo e quelle colla Francia rispondano o meno alle effettive intenzioni di codesti circoli responsabili (4).

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IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 869/16. Addis Abeba, 9 febbraio 1928, ore 13 (per. ore l dellO).

Telegramma di V. E. n. 462/6 (1).

In una riunione odierna miei colleghi Inghilterra e Francia mi hanno comunicato che secondo loro istruzioni intendono che nuovo passo presso ras Tafari per sollecitare invio suo rappresentante conferenza armi dovesse essere collettivo. Ho risposto che secondo mia inte11pretazione, istruzioni di

V. E. erano di ripetere il passo separatamente, aggiungendo che a mio avviso, passo collettivo cui si è sempre attribuito qua carattere di pressione, doveva riservarsi per le questioni di grande importanza anche per non togliergli quella effioacia che aveva sortito in passato. In seguito a ciò miei colleghi hanno chiesto nuove istruzioni facendo presente mio punto di vista ed io pure rimango in attesa di quelle ulteriori dell'E. V. Miei colleghi continuano manifestare tendenza ottenere nostra partecipazione a pressione collettiva, dato malcontento per loro impotenza definire questione in sospeso col Governo etiopico. Personalmente ho sempre auspicato fronte unico itala-francese-inglese verso Etiopia ma, dato che in passato non è stato mai realizzato, ai nostri danni, non mi sembra questo il momento di farlo quando noi, in complesso, non abbiamo stesse ragioni di lamentarci attitudine Governo etiopico.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A MADRID, MEDICI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, E ALL'AGENTE DIPLOMATICO A TANGERI, BASTIANINI

T. PER CORRIERE 702. Roma, 10 febbraio 1928, ore 18.

(Per Parigi, Londra, Tangeri). Il R. ambasciatore in Madrid ha telegrafato quanto segue in data 4 corrente:

• (come nel telegramma n. 772/54 da Madrid) • (1). Ho risposto : (Per tutti). Telegramma di V. E. n. 54. Prendo atto della comunicazione fatta a V. E. da Primo de Rivera che

cioè avendo la Francia acconsentito alla richiesta spagnuola circa la creazione

di un posto di polizia a Tangeri retto da un ufficiale spagnuolo, egli prevede soluzione prossima e definitiva questione Tangeri. In conseguenza noi non possiamo oramai per l'amicizia verso codesto paese, per la convenienza di coltivarla e per l'appoggio sempre e fortemente dato alla Spagna in tale questione che desistere dai nostri incoraggiamenti alla resistenza, sull'effetto dei quali non mi ero del resto mai soverchiamente illuso, data la perdurante costituzionale debolezza della politica spagnuola di fronte a quella francese. Senza tuttavia far menzione di questi apprezzamenti che pur corrispondono alla realtà delle cose, ma la cui constatazione non avrebbe per ora utile risultato, sarà bene che V. E. faccia sapere amichevolmente a Primo de Rivera come il

R. Governo sia rimasto meravigliato che una questione impostata con tanta ampiezza di programma e di possibilità si risolva nella concessione del comando di un tabor ad un ufficiale spagnuolo. Ad abundantiam, comunico a V. E. le seguenti considerazioni affinchè ella possa valersene nel modo che crederà più opportuno nelle prossime conversazioni con Primo de Rivera.

Noi abbiamo protestato e sopratutto protestiamo per l'esclusione fatta all'Italia dalle convenzioni del 1923 e quindi dallo statuto di Tangeri perchè in linea di massima non possiamo ammettere che qualsiasi questione mediterranea, anche se non importante come lo è quella della zona internazionale di Tangeri, possa essere discussa e decisa senza la nostra partecipazione ed adesione. Ciò premesso però noi non abbiamo nessuna fretta di essere invitati ad una conferenza per aderire allo statuto internazionale di quella città sia pel'lchè tutto sommato per i nostri interessi locali è forse più conveniente il regime di cui godono attualmente gli italiani colà stabiliti, e sia anche perchè è piuttosto maggior interesse per le potenze firmatarie dello statuto che nostro ottenere la nostra adesione, altrimenti l'amministrazione internazionale, come è provato dal recente episodio delle tasse di porto e dei dazi di consumo, non può funzionare. Ma, se negli ultimi tempi specialmente abbiamo preso atteggiamenti ostruzionistici e cercato che fosse continuata a restare aperta dinanzi all'opinione pubblica internazionale la questione di Tangeri, era appunto per dar forza alle domande spagnuole (non quella del comando del tabor, evidentemente) mostrando alle potenze interessate, la Francia in special modo, la necessità di fare larghe concessioni se si voleva giungere ad una soluzione che offrisse garanzie di stabilità. Da parte nostra avremmo in particolar modo desiderato che le richieste spagnuole si fossero dirette ad ottenere nel Marocco francese assicurazione di libertà di commercio e di stabilimento per i propri connazionali e sicurezza di non snazionalizzazione, allo scopo di impostare tali questioni anche da parte nostra quando fossimo stati chiamati nella conferenza a quattro. Invece, poichè codesto Governo ha creduto più conveniente non soltanto non sollevare questo argomento ma chiudere la vertenza con la Francia accontentandosi di piccole concessioni è evidente che ora non riusc1ra a noi facile mettere per primi la questione suddetta sul tappeto delle future conversazioni di Parigi.

Nelle attuali condizioni i Governi italiano e spagnuolo non debbono farsi troppe illusioni sulla possibilità che una nostra azione concorde circa tale argomento possa avere prossimamente a Parigi effettivi risultati ora tanto più

che la Francia si è assicurato l'accordo con la Spagna, al quale quest'ultima non può più sottrarsi.

Ma in ogni caso non si deve ritenere che l'Italia si propone di andare alla conferenza a quattro di Parigi soltanto per prender atto di quanto già è stato deciso fra le altre potenze interessate forse anche circa le eventuali concessioni che ad essa dovrebbero essere date perchè aderisca allo statuto internazionale di Tangeri. Io mi riserbo invece piena libertà di discussione ed azione.

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IL MINISTRO A PRAGA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 886/40. Praga, 10 febbraio 1928, ore 15,30 (per. ore 0,10 dell'li).

Mio telegramma n. 39 (2). Ministro aggiunto mi ha parlato ieri sera in via confidenziale della prossima visita cancelliere Seipel a Praga e dei rapporti italo-cecoslovacchi.

Circa il primo punto suo pensiero è che Seipel, al suo arrivo, dando a pretesto suo antico impegno per conferenza presso questa associazione cattolica tedesca, voglia in realtà intrattenersi con Masarik e con Benès non solo sulle questioni dell'eventuale trasferimento della Società delle Nazioni a Vienna, ma anche e sopratutto sul problema della sicurezza dell'Europa centrale, quale esso si delinea in seguito ai principi gettati nell'ultimo convegno di Praga (mio telegramma n. 30) (3); a tale ultimo riguardo mio interlocutore ha accennato a

più riprese alla circostanza che Seipel sarebbe sinceramente contrario all'Anschluss (1).

Circa il secondo punto ministro aggiunto ha rilevato che atmosfera generale nei riguardi Italia, si sarebbe grandemente trasformata, e che Benès ha il fermo proposito di recarsi a Roma cogliendo alla prima occasione un qualsiasi opportuno pretesto (mio telegramma per corriere n. 59) (2). Nella stessa sera mi sono incontrato con collega austriaco. Questi mi ha spontaneamente ripetuto noto programma visita Seipel, aggiungendo anche lui che cancelliere accennerà probabilmente nei suoi colloqui con Masarik e Benès alla questione della sicurezza, e ciò è pure in relazione alla vicina riunione della commissione per l'arbitrato e la sic'lrezza a Ginevra.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI, E AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, E A PARIGI, MANZONI

T. 735. Roma, 12 febbraio 1928, ore 24.

(Per tutti). R. ministro in Addis Abeba ha telegrafato quanto segue:

• (riprodurre telegramma n. 869/16 da Addis Abeba) • (1). (Per Colonie e Parigi). Ho pertanto telegrafato a Londra: (Per tutti). V. E. vorrà far presente a Foreign Office che l'idea del passo

collettivo non sembra al R. Governo quella che possa dare soluzione desiderata. Tale mezzo di pressione non potrà che irritare Ras Tafari il quale se anche volesse cedere e quindi acconsentire invio Parigi delegati etiopici darebbe a questi istruzioni tali da rendere perfettamente inutile .conferenza ed un insuccesso di essa in conseguenza dell'ostinata resistenza abissina non potrebbe poi non riuscire dannosa colà prestigio grandi potenze. Sembra al R. Governo che ove si voglia ottenere, come Francia e Inghilterra desiderano, adesione Abissinia alla conferenza armi bisogna fare opera di persuasione e perciò linea di condotta sostenuta da R. ministro Addis Abeba sembra quella che sola possa dare qualche pratico risultato. Prego pertanto V. E. voler chiedere a codesto Governo di esaminare convenienza nostra tesi e dare in conseguenza istruzioni ad Addis Abeba.

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IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 933/21. Addis Abeba, 12 febbraio 1928, ore 20,16 (pe1·. ore l del 13).

Mio telegramma gab. n. 20 (1).

Confermo notizia prossima partenza ministro d'Inghilterra, il quale lascerà Addis Abeba alla fine del mese corrente, anche se non avrà definito questioni pendenti. Egli si recherà dapprima a Khartum ed al Cairo per conferire circa note trattative lago Tzana e quindi a Londra, dove dovrà essere decisa azione definitiva al riguardo. Informazioni private mi assicurano che il Colonia! Office, lord Lloyd ed una parte del Foreign Office sarebbero partigiani di una energica politica verso l'Etiopia non solo per il lago Tzana ma per tutto quanto concerne i rapporti anglo-etiopici. L'Etiopia si trova forse svolta della sua storia e delle sue relazioni con le vicine potenze. Non solo l'Inghilterra ma anche la Francia è scontenta del Governo etiopico e per la prima volta lascia già da un anno senza titolare questa legazione. Ripeto che, in complesso, noi siamo gli unici che non abbiamo da lagnarci, ma se ras Tafari non dovesse essere in grado di mantenere parola data circa convenzione stradale mi sembra che sarebbe forse il caso anche per noi riesaminare nostra azione politica verso Etiopia (2).

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 948/61. Atene, 13 febbraio 1928, ore 19,45 (pe1-. ore 21,10).

Telegramma di V. E. n. 738/31 (1).

Con mio odierno telegramma n. 60, ho fornito elementi per rintracciare mio rapporto n. 105 spedito il 3 corrente (2). Prendo atto di quanto V. E. ebbe a dire al signor Mavrudis circa eventualità stipulazione patto non aggressione greco-turco e me ne varrò opportunamente con Michalacopoulos quando egli sarà rimesso da attuale sua lieve indisposizione. Conclusioni suddetto mio rapporto collimano con risposta da V. E. data al ministro di Grecia.

ll\ Cfr. n. 99. (2' Cfr. n. 80.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, ALDROVANDI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, AI MINISTRI A BELGRADO, BODRERO, A BUCAREST, DURAZZO, A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, A PRAGA, PREZIOSI, E A VIENNA, AURITI

T. 798. Roma, 15 febbraio 1928, ore 24.

(Tutti meno Praga). R. ministro in Praga in data 7 corr. ha telegrafato quanto segue:

• (come nei telegrammi nn. 924/58 (6) e 925/59 per corriere da Praga) •. Ho risposto quanto segue: (Solo Praga). Suoi telegrammi nn. 58 e 59.

Non vedo opportunità di dare troppo spiccato rilievo al X anniversario fondazione legioni cecoslovacche in Italia e neppure di incoraggiare desiderio signor Benès di incontrarsi con me a Roma in tale occasione.

Per aver modo lasciar cadere cortesemente proposta V. S. potrà mostrarsi informato che R. Governo preferirebbe dare alla ricorrenza un carattere strettamente militare. In questo senso esso non sarebbe alieno dall'inviare un generale italiano a Praga, cosi come riuscirebbe gradita partecipazione generale cecoslovacco a cerimonia commemorativa che potrà tenersi in Italia.

Quanto precede per riservata conoscenza.

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IL MINISTRO A PRAGA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 979/43. Praga, 15 febbraio 1928, ore 23,10 (per. ore 4 del 16).

Ho incontrato ieri sera Seipel ad un ristretto ricevimento dato in suo onore da Benès.

Cancelliere, dopo solite frasi d'uso, mi ha detto che si proponeva recarsi tra breve in Italia, probabilmente in primavera. Non ha fatto alcun accenno all'esito delle sue conversazioni con Benès: ha sottolineato tuttavia che avrebbe lasciato Praga stamane stesso.

Dal ministro aggiunto Krofta e dal mio collega Austria mi sono state invece fornite seguenti informazioni:

lo -nei suoi colloqui con Masaryk e Benès, cancelliere austriaco avrebbe cercato innanzi tutto conoscere pensiero Benès circa trattati sicurezza regionali. In seguito chiarimenti di Benès, Seipel avrebbe fatto intendere che mentre egli avrebbe in ogni caso respinto patti che potessero legare l'Austria alla Piccola Intesa, non nutrirebbe invece alcuna prevenzione contro sistemi di sicurezza (del genere di quelli regionali) che non rappresentassero fasci di alleanze e quindi non fossero suscettibili di reazioni politiche da parte di altri stati.

A tale riguardo ho rilevato che Krofta mi ha accennato di sfuggita alla eventualità di costituire dapprima un qualche patto • bilaterale • che fosse atto a servire da nucleo per più vasta associazione di stati. Ho quindi ricevuto impressione che tale eventualità abbia potuto essere discussa da Seipel e Benès.

2° -Seipel avrebbe mostrato di non voler prendere posizione circa questione trasferimento sede S. d. N. a Vienna. Da parte sua Benès sarebbe intimamente assai scettico circa tale possibilità trasferimento stesso.

3° -Non sarebbe stato esaminato alcun piano economico o di federazione economica. Sarebbero stati solo rilevati i buoni effetti del trattato di commercio concluso anno scorso.

4° -Sarebbero state infine esaminate questioni di puro dettaglio, come quella dell'abolizione visto passaporti, ecc.

Segnalo infine che in una odierna sua intervista (che invio per corriere) Seipel avrebbe escluso che sia stato qui offerto all'Austria l'ufficio mediatore dell'Ungheria e della Piccola Intesa; non ha alcun motivo per assumere veste di accusatore e tanto meno da temere di essere trattata come accusata.

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. RR. P. 439/177. Budapest, 15 febbraio 1928.

Come preannunciavo nel mio telegramma di ieri Gabinetto n. 39 (1), conferii nuovamente stamane col Conte Bethlen. Per quanto riguarda il progettato suo viaggio in Italia, mi confermò il desiderio di potersi incontrare con l'E. V. a Bologna, dove è difficile sia riconosciuto, fra il 1° ed il 9 aprile prossimo. La scelta della località gli è dettata dalla preoccupazione che il suo abboccamento con V. E., in ogni caso, ed anche possibilmente il suo soggiorno in Italia, che durerà una decina di giorni, rimangano ignorati dal pubblico. Dato lo scopo che egli si prefigge, V. E. potrà eventualmente fissare o consigliare altra località che torni più comoda o che ritenga più opportuna ai fini della segretezza dell'incontro. Come misura precauzionale, specialmente dovendo egli attraversare territorio jugoslavo, suggerii al Conte Bethlen di viaggiare sotto altro nome. Egli provvederà a che questa stampa nulla riferisca dei suoi movimenti e fa naturalmente pregare V. E. a che anche la nostra stampa mantenga sulla sua presenza in Italia un assoluto riserbo.

Fra i temi principali che il Conte Bethlen intende trattare con V. E. sarà il progettato più stretto accordo itala-ungherese di cui S. E. Grandi gli accennò nell'incontro di Venezia dello scorso dicembre (2). È in linea di massima pronto a

concluderlo, ma desidera, com'è logico, poterlo prima esaurientemente discutere con V. E. Egli aggiunse di aver informato delle sue intenzioni a questo riguardo unicamente il Governatore ed il Ministro Walko.

Il Conte Bethlen intratterrà certamente l'E. V. anche delle relazioni ungaroromene che sono ben lungi dall'essere quali egli desidererebbe. A V. E. è noto quanto starebbe a cuore a questo Presidente del Consiglio un sincero accordo con la Romania, sia per ragioni di politica generale, sia ancora per ragioni sentimentali e di prestigio personale, essendo egli transilvano. Non se ne nasconde tuttavia le difficoltà. E le logiche premesse che egli pone all'accordo, temo siano ancora di immatura realizzazione. Da quanto mi dichiarò sarebbero: un favorevole assestamento della questione degli optanti, un più legale e libero trattamento delle minoranze magiare ed un • raLlentamento • in genere della stretta alleanza che lega la Romania con la Jugoslavia e la Czecoslovacchia. • Finchè, disse, ci rimarrà l'impressione che queste due ultime Potenze potranno indurre la Romania a dichiararci la guerra a loro piacimento, non sarà certo possibile un'intesa fra Budapest e Bucarest. Ora, non cono'scendo con precisione il tenore e la portata degli accordi che stringono la P~ccola Intesa, con ogni buona volontà non potrei addivenire ad una sicura intesa con la Romania. Data poi l'amicizia italo-romena, polacco-romena ed itala-ungherese, non so capire cosa possa temere la Romania. Protetta dagli accordi con Varsavia nei confronti della Russia, dall'amicizia dell'Italia in quelli dell'Ungheria, essa avrebbe tutto da guadagnare economicamente e politicamente e nulla da perdere da un accordo con l'Ungheria •.

Il Conte Bethlen vuole inoltre possibilmente definire l'importante questione del materiale bellico per l'Ungheria di cui al mio rapporto n. 299/111 del 30 gennaio (1).

Ed infine non è da escludersi -non me ne ha fatto tuttavia parola che ritorni sulla sua recente idea di facilitare un più accentuato riavvicinamento itala-germanico benchè, quando me ne accennò, gli ebbi a dire che, a mia impressione, la cosa mi pareva immatura. Frase che, come mi riferì il Conte Bethlen stesso, gli venne poi, assai più autorevolmente, ripetuta da

S. E. Grandi durante l'abboccamento di Venezia.

110

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1047/438. Budapest, 16 febbraio 1928 (per. il 20).

Trattando ieri con il conte di Bethlen della idea fissa del signor Benès di dar vita ad una Locarno dell'Europa centro-orientale, idea che ritorna periodicamente sotto le più varie vesti, ora di confederaziane danubiana, ora di stretti accordi economici fra gli stati successori con appendici più o meno numerose nei Balcani, il presidente del consiglio mi assicurò nuovamente che l'Ungheria non vuol saper nulla di tutto ciò. Anzi, aggiunse, « ai primi del prossimo mese intendo tenere un discorso politico a Debreczen (suo collegio elettorale) nel quale farò pure delle dichiarazioni di politica estera. Ne approfitterò per rispondere al signor Benès e per enumerargli tutte le ragioni per le quali l'Ungheria è contraria ad ogni accordo del genere •.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR. 209004/118. Roma, 17 febbraio 1928.

Telegramma di questo Ministero n. 735 del 12 c. m. (1).

V. E. vorrà rilevare dal telegramma a cui mi riferisco che l'Inghilterra e la Francia (ed è a presumersi che l'idea sia tutta del Governo inglese perchè la Francia è stata ed è sempre restia ad usare la maniera forte in Etiopia, ciò che del resto sarebbe contrario ad ogni suo più evidente interesse) hanno proposto un passo collettivo a tre per premere su Ras Tafari ed indurlo ad inviare un delegato alla proposta Conferenza per il regolamento all'importazione delle armi in Etiopia, e finalmente giungere a qualche risultato su una questione che si trascina così penosamente da tempo. Ho già comunicato al riguardo il pensiero del R. Governo, ma ciò che in tale proposta è opportuno rilevare è che essa è stata fatta dopo che un altro passo collettivo, questa volta sembra di tutte le Potenze rappresentate ad Addis Abeba, è stato ugualmente suggerito, come Le comunico con telegramma a parte, anche dal Governo Britannico per protestare con[tro] la cattiva amministrazione della giustizia in Etiopia, e chiedere in conseguenza ampie riforme. Proposta quest'ultima che può condurre a gravi conseguenze perchè è nota la suscettibilità abissina in tale materia. E a prova dell'attuale tensione di rapporti fra codesto Governo e l'Etiopia, il R. Ministro in Addis Abeba telegrafava in data 12 corrente [sic] quanto segue (2).

La ragione di tale tensione potrebbe forse essere ricercata nella questione delle acque dello Tzana, per la quale Ras Tafari come è noto ostinatamente si rifiuta di acconsentire alle richieste del Governo Britannico e nei passi che l'Abissinia avrebbe fatti in America per risolvere la vertenza con l'intervento di capitali americani, quantunque si potrebbe supporre che tale soluzione non debba del tutto essere contraria alle direttive del Governo Inglese, se l'agente inviato nel Nord America dal Governo Etiopico è stato quel dottor Martin che, suddito abissino educato in collegi inglesi nell'India, è stato sempre ad Addis Abeba in ottimi rapporti con quella Legazione Britannica.

Comunque, esiste oggi una politica britannica che tende a far forte pressione sul Governo Etiopico, ma non è ben chiaro, fino a qual punto essa desideri

giungere ed a quali pratici risultati miri. E ciò avviene in un momento quanto mai delicato per l'Etiopia; in quanto che grandi Potenze che finora non si erano interessate in quel vasto ed ancor quasi vergine campo di sfruttamento economico, come gli Stati Uniti d'America ed il Giappone, hanno recentemente mostrato di voler in esso commercialmente intervenire, ed il Governo bolscevico, sempre nell'intento di creare difficoltà alla politica britannica, rafforza i suoi agenti nel Mar Rosso e comincia a dar vita e ad alimentare ogni resistenza anche europea in Arabia e nell'Africa Orientale. L'Abissinia poi è ad una svolta della sua storia: la trasformazione da stato feudale, con i governi delle provincie ereditari nei Capi, a Stato unitario con Governatori delle Provincie nominati e rimossi dal potere centrale. Morto il Fitaurari Apte Gheorghis, il grosso esercito dell'Impero si è quasi completamente disperso, ed attualmente il maggior esercito che conti l'Abissinia, ben armato ed il meglio istruito, è quello del reggente Ras Tafari, il quale cerca affannosamente di acquistare armi e rinforzarlo, in modo da imporre il rispetto, eventualmente armata mano, agli altri grandi Capi abissini ed assicurare la successione al trono di una imperatrice, che, ammalata, sempre più è allontanata dal Governo della cosa pubblica, e con la successione la possibilità di portare a compimento il suo programma di centralizzazione abbassando ed in parte disarmando i Capi delle Provincie. Questi, che vedono tale pericolo, mordono il freno, e non sarebbero alieni dal cogliere la prima favorevole occasione per abbattere la forza del Reggente, sempre più in loro confronto sproporzionata, ma trovano difficoltà di mettersi d'accordo e specialmente di ottenere armi moderne da opporre a quelle di Ras Tafari. Tale situazione del resto deve essere ben nota al Governo Britannico, che sembra mantenga con uno dei maggiori Capi dissidenti, Ras Hailù del Goggiam, ottime

relazioni.

In tale stato di cose una grossa pressione esercitata sul Governo Etiopico potrebbe portare a lontane e non prevedibili conseguenze. Ipotesi che il R. Governo potrebbe anche considerare favorevolmente, perchè non può non preoccuparlo la formazione ed il grosso armamento di uno Stato abissino centralizzato, senza sbocco al mare e gravitante sulle due nostre colonie, l'Eritrea e la Somalia.

Il R. Governo, per gli intimi rapporti che esistono e che vuol conservare con l'Impero Britannico, per la cordiale collaborazione iniziata per i problemi abissini e del Mar Rosso, sarebbe ben lieto di associarsi alla linea di condotta del Governo Britannico e concordare con esso una identica azione sull'Abissinia, nel caso che tale fosse il fermo proposito di codesto Governo, ed è pronto in tale materia, così importante per i nostri sviluppi coloniali, ad iniziare conversazioni con il Foreign Office sulla base di quelle che lo scorso anno furono fatte per lo Yemen e che certamente hanno avuto sinora ottimi risultati, in quanto che, mercè la continua persuasiva azione del R. Governo sull'Imam Jahia si è potuto evitare che le piccole questioni territoriali del possedimento di Aden si trasformassero in grossi attriti di cui certamente i bolscevichi, che ci avrebbero rimpiazzati nella fiducia dell'Imam, si sarebbero impadroniti per creare nella penisola araba un altro focolare di disordini antibritannici.

Perchè ciò avvenga però è necessario che il Governo britannico abbia chiara la visione della situazione abissina ed il desiderio di raggiungere colà tangibili risultati da un'azione di pressione e di forza, che in tal caso sarebbe possibile concretare [in] tutto un programma di riforme da imporre a quello Stato africano in modo da ottenere un maggiore e sicuro sfruttamento delle ricchezze di quell'immenso territorio, e di dar campo ad una diretta penetrazione civilizzatrice. In caso contrario vale a dire nel caso in cui codesto Governo non desideri appoggiare le sue richieste in modo da ottenere un sicuro successo, e quindi le proteste, i passi, le pressioni fatte all'Abissinia non corrispondano ad un programma di qualche ampiezza ed in buona parte siano destinate a fallire contro la nota forza di inerzia che è solito opporre quel Governo alle iniziative degli Stati Europei, il R. Governo non avrebbe ragioni particolari per seguire una tal linea di condotta, tanto più che il Governo britannico non avendo appunto mire e scopi ben definiti, non avrebbe nessun vantaggio da una aperta e decisa azione di pressione italiana in Abissinia, azione invece che riuscirebbe per noi alla fine di non piccolo danno poichè, come è noto, le nostre due colonie, che hanno così limitate risorse interne, hanno bisogno per il loro sviluppo di traffici continui con le confinanti provincie abissine e quindi necessità di rapporti amichevoli.

V. E. vorrà quindi su tale complessa situazione abissina intrattenere codesto Governo, facendo presente quanto ho creduto opportuno esporLe, in modo che esso abbia in ogni caso una nuova prova del nostro leale ed intimo desiderio di collaborazione e di amicizia. V. E. vorrà dichiarare che il R. Governo si riserva di dare le istruzioni alla R. Legazione di Addis Abeba circa le diverse singole questioni attualmente in trattazione colà, dopo appunto aver conosciuto quali siano le direttive di massima che inspirano in questo momento la politica inglese verso l'Abissinia.

114

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI (l)

N. 209462/110. Roma, 18 febbraio 1928.

Ho ricevuto ed ho letto con particolare attenzione il promemoria n. 13 che l'E. V. ha voluto inviarmi il 14 febbraio scorso, relativamente agli ultimi incidenti di confine fra la Somalia e l'Etiopia (2).

È indubbio che il ripetersi di episodi del genere di quello svoltosi nei pressi di Gorahei, tra una nostra colonna di bande di confine, lanciata sin là dal Governatore De Vecchi ed un gruppo di ribelli fuorusciti dal territorio di Obbia, non mancherebbe di provocare fra noi e l'Etiopia il sorgere di qualche incidente, la cui gravità e le cui conseguenze non è dato fin d'ora di prevedere.

Ciò deve esse1·e assolutamente vietato.

Se, in occasione degli scontri di Gorahei e di Scillave noi non abbiamo avuto da parte del Governo Etiopico quella protesta, che pure era prevedibile sorgesse per la gravità dell'incidente, ed a prevenire la quale ed a svalutarne l'efficacia i Ministeri degli Affari Esteri e delle Colonie erano stati concordi nell'opportunità di invitare il R. Ministro in Addis Abeba a compiere i passi di cui al mio telegramma n. 7243 del 19 dicembre u. s. (3), io non posso però esimermi dal rilevare che, in definitiva, l'aver creduto [invitare] il Ministro Cora di soprassedere a tali passi chiedendo la conferma dei fatti segnalati dal Governatore della Somalia e sui quali doveva basare la sua azione, ha evitato che alla nostra protesta contro il preteso sconfinamento entro il nostro territorio di elementi armati etiopici sia seguita quella prevedibile contro-protesta abissina per l'incursione delle nostre bande nel territorio dell'Ogaden: cosa che avrebbe potuto provocare una discussione sulla questione confinaria che

• Questa condizione di cose presenta talune incognite e forse taluni pericoli: incognite e pericoli che potrebbero essere vicini e improvvisi come i suddetti combattimenti di Gorahei e di Scillave; e potrebbero anche essere remoti, ma non perciò meno degni di tempestivaattenzione.

Mentre si svolgono felicemente in tutta la Libia le operazioni intese ad estendere l'eser

cizio della sovranità italiana alla maggior parte del territorio politicamente a noi pertinente,

il Ministero delle Colonie non può e non deve dimenticare che dei sedici battaglioni di colore

attualmente impiegati in quelle operazioni, ben tredici sono di ascari che di c eritreo • non

hanno che il nome, mentre per i nove decimi dell'effettivo sono in realtà di volontari abissini

accorsi d'oltre confine ad arruolarsi nei nostri riparti. Questa massa di abissini, che costituisce

oggi la grande maggioranza del nostro esercito coloniale, rappresenta una preziosa risorsa

militare, ma determina anche una non lieve preoccupazione politica. Basta tener presenti quelle

che ancora sono le necessità dei RR. Corpi di Truppe Coloniali della Libia, e pensare alle

ripercussioni che almeno per ora avrebbe sulla nostra situazione militare nelle Colonie me

diterranee anche soltanto un eventuale minore gettito dell'arruolamento degli abissini nei

nostri battaglioni eritrei, per rendersi conto della gravità di quella preoccupazione. Tutto ciò

costituisce la materia di un grosso problema organico, che è oggetto (come è ben noto) di

studio costante da parte mia, e che potrà in un giorno forse non molto lontano, a situazione

libica sistemata, essere radicalmente risoluto. Ma adesso, sic stantibus rebus, il Ministero delle

Colonie non può non considerare con la più grande serietà qualunque minaccia a quell'equi

librio dei nostri rapporti coll'Etiopia che ci consente di trarre di là il nerbo delle nostre forze

militari coloniali. D'altra parte, neppure potrebbe per qualsivoglia motivo il Ministero delle

Colonie rinunziare a tutte le nostre rivendicazioni coloniali.

In conclusione, qui si impone, circa l'indirizzo concreto da seguire in questa delicata

materia, un apprezzamento decisivo che spetta manifestamente al Capo del Governo e al

Ministro degli Affari Esteri •.

siamo tutti d'accordo (ed in particolar modo S. E. de Vecchi -suo telegramma

5114 del 29 dicembre u. s.) nel non volere affrontare perchè contraria ai nostri

interessi in questo momento.

A questo proposito devo richiamare tutta l'attenzione dell'E. V. sulla necessità che, in avvenire, ogniqualvolta, nell'interesse delle nostre Colonie, sia ritenuta opportuna un'azione diplomatica presso Governi Esteri, le circostanze che debbano dar luogo all'azione stessa siano previamente e rigorosamente accertate, onde non trovarci nella delicata situazione di veder controbattuta ed inficiata la verità delle nostre affermazioni.

L'attuale situazione ci consiglia la massima prudenza nei rapporti con l'Etiopia: questa considerazione e le altre avanzate dall'E. V. per quanto concerne i nostri arruolamenti di truppe eritree o meglio abissine ci impongono di non creare, con incidenti del genere di quello di Gorahei, qualche cosa di grave, se non di irreparabile fra noi e l'Etiopia.

Le considerazioni svolte da V. E. nell'ultima parte del Suo promemoria indicano, per se stesse, la via da seguire.

La • linea insormontabile • da indicarsi a S. E. il Governatore della Somalia deve essere quella segnata in rosso nella carta annessa al promemoria (e cioè la linea raggiunta e tenuta come confine settentrionale del Benadir e quella • delle 180 miglia •) comprendente il massiccio di Bur Durdurb (Forte Damot) e quello dello Hiran (stretta di Ferfer).

Ma, pur fissata tale linea, non riterrei opportuno il ritirarci, per ora, dalla linea oggi effettivamente occupata dalle nostre bande avanzate, anche se questa linea sia eventualmente più al nord o più ad ovest della suindicata « linea insormontabile ». (Sarebbe bene ad ogni modo che S. E. il Governatore indicasse precisamente le attuali posizioni).

Il mio pensiero è che non si debba alterare lo statu qua attuale, anche quello determinatosi in seguito ai combattimenti delle bande, e che quindi

S. E. de Vecchi debba ricevere istruzioni di non prendere, per nessun motivo, iniziativa di ulteriori operazioni, e di evitare, nel modo più assoluto, ogni incidente possa valere a turbare le buone relazioni itala-etiopiche.

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APPUNTO DEL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, SUL COLLOQUIO CON L'AMBASCIATORE TURCO A ROMA, SUAD BEY

RISERVATO. Roma, 20 febbraio 1928, [ore 18,45].

SuAD BEY -Avendo avuto una risposta favorevole da Angora sono venuto per proporre ufficialmente al Governo italiano la conclusione di un trattato di non aggressione e di neutralità fra l'Italia e la Tur:chia.

MussoLINI -Sta bene. Io preparerò uno schema di trattato e in settimana ve lo sottoporrò, perchè possiate trasmetterlo ad Angora. Si potrebbe aggiungervi una clausola per l'arbitrato e protocollo annesso.

SuAD BEY -Ha detto che per quest'ultima clausola si sarebbe riservato di chiedere istruzioni. Mi ha quindi accennato alla possibilità di un viaggio del ministro degli esteri a Roma e di un mio incontro con Kemal a Rodi o a Smirne.

118

PROMEMORIA DELL'UFFICIO ALBANIA (2)

Roma, 20 febbraio 1928.

Nei riguardi dei profughi albanesi, era stata tracciata la seguente linea di condotta :

l) sussidi a quelli che, ad una certa data, sarebbero venuti in Italia; sospensione dei sussidi a quelli che sarebbero rimasti all'estero dopo tale data. 2) Sospensione dei sussidi agli amnistiati che non facessero ritorno in

Albania.

Il termine ultimo fissato per la venuta in Italia era originariamente il 1° marzo. Bisognerebbe procrastinarlo, perchè l'azione sui profughi a tale scopo è stata molto ritardata da varie circostanze e si inizierebbe solo ora seriamente. A ciò l'Ufficio non vede difficoltà, perchè anche l'erogazione sussidii è stata ritardata, e perciò la cosa non porta a conseguenze finanziarie di rilievo. Si fisserebbe invece il l o luglio come termine ultimo.

Se non che, nuove conversazioni passate fra l'Ufficio Albania e il notabile Mustafà Kruia, da cui dipende l'azione sul gruppo più importante dei profughi, hanno condotto a stabilire che non sarebbe possibile mantenersi strettamente allo schema (sospensione sussidii a quelli che ad un giorno fisso non siano in Italia -e a quelli che venissero amnistiati e non tornassero in Albania) giacchè il Kruia stesso non accetterebbe in tal caso di far agire le sue influenze. Infatti:

l) Alcuni profughi per le loro stesse mansioni, dovrebbero rimanere all'estero: p. es. il Zoc Koxe, che sta a Bukarest, ha molta influenza sulla colonia albanese in Romania e vi dirige un giornale, valendosi del sussidio che gli passiamo. Se torna in Italia, la colonia albanese corre il pericolo di ricadere in mano dei serbofili, ed il giornale di riprendere un indirizzo contrario ai nostri interessi. Inoltre, qualche tolleranza pei dubbiosi che aspettassero di vedere come si trovano quelli che vengono pei primi.

2) Molti dei profughi, anche quando ufficialmente amnistiati, non se la sentirebbero di tornare in Albania, finchè non fossero sicuri della propria incolumità personale e non vedessero un cambiamento nei sistemi di Governo di Ahmed Zogu. Mustafà Kruia dice (e non si può dargli torto) che non si sente di farli venire qui, e far perdere loro i sussidi che ricavano ora da altra parte (vedi Jugoslavia), con la spada di Damocle sul capo di essere lasciati in asso quando l'uno o l'altro o magari tutti fossero amnistiati, e messi al bivio: o tornare in Albania, o non ricevere più un soldo.

Al qual proposito, l'Ufficio Albania osserva che dal lato politico i nostri interessi coincidono colla tesi di Kruia: a noi non giova che molti di questi fuoru

sciti tornino a casa, anche se amnistiati. Ahmed Zogu preferisce, senz'altro, non averli; e il Ministro Sola, pratico del paese, dice anch'esso che il loro vero luogo sarebbe l'Italia, dove non possono intrigare e non l'Albania, dove intrigherebbero subito.

Rimarrebbe quindi un solo inconveniente: quello finanziario: e cioè dovremmo prepararci ad avere in Italia una trentina di persone, che, per un tempo indeterminato, ci costerebbero al massimo una trentina di mila lire al mese.

S'intende che quanto detto sopra si applica solo agli intellettuali, ai notabili: i gregari, sparsi nei distretti di frontiera jugoslava, debbono rimpatriare (e sono già in procinto di farlo, alla spicciolata).

Data questa situazione l'Ufficio Albania subordinatamente ritiene che non rimangono che due vie:

l) O abbandonare i profughi al loro destino, e lasciare che la Jugoslavia se ne serva finchè vuole e può. L'ipotesi non è poi da considerarsi così gravida di conseguenze fatali: ma certamente ci conviene, se si può e non costi troppo, togliere di mano al Regno S. H. S. anche queste carte e assicurarci la neutralità e, col tempo, la tolleranza e forse la rappacificazione di costoro con Ahmed Zogu, con vantaggi evidenti dei nostri interessi.

2) O assumere con Mustafà Kruia qualche onesto impegno nel senso desiderato da lui: impegno -per quanto riguarda di non sospendere il sussidio e l'assistenza a quegli amnistiati che volessero rimanere in Italia -che coincide in fondo coi nostri interessi politici e coi desideri più o meno palesi di Ahmed Zogu.

E siccome pei profughi si è già speso, e con loro si è già trattato e non conviene sospendere azioni iniziate quando si possono continuare, l'Ufficio Albania espone a V. E. il proprio parere favorevole a tale ultima linea di condotta.

In questo caso, il Mustafà Kruia dovrebbe partire tosto per Vienna, accompagnato dal Capitano Mazzotti, per prendere accordi con i profughi che si sono concentrati in tale città (la più pericolosa per gli intrighi serbo-croatosloveni e balcanici) e farli venire in Italia. Si recherebbe poi a Corfù, e forse ad Atene, per agire nello stesso modo sugli altri colà dimoranti. V. E. è già al corrente di questo progetto di viaggio che comporterà naturalmente le relative spese (1).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, lVIUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. RR. 898/41. Roma, 21 febbraio 1928, ore 16,15.

Decifri da sè.

Ambasciatore di Turchia a Roma è venuto a propormi ufficialmente a nome del Governo di Angora la conclusione di un trattato di non aggressione e di neutralità fra Italia e Turchia. Poichè in una antecedente apertura fattami dallo stesso ambasciatore avevo accolto favorevolmente tale proposta ho risposto all'ambasciatore che nella corrente settimana gli avrei rimesso un Pl1imo schema di convenzione. Suad Bey ne ha preso atto ed ha soggiunto che il tutto potrebbe essere firmato in brevissimo tempo, forse quindici giorni. Mi è parso di comprendere che la Turchia ha piuttosto fretta di concludere. Quindici giorni fa Mavrudis venne a domandarmi che cosa pensava Governo italiano di un possibile patto di non aggressione fra Grecia e Turchia. Gli risposi che lo avrebbe benevolmente considerato. È dunque manifesto che la Turchia tende a concludere due separati patti di non aggressione con Italia e colla Grecia. Ciò significa che invece di due patti separati si può addivenire a un unico patto a tre di non aggressione e di neutralità. Questa soluzione mi sembra la migliore. Il risultato sarebbe la fissazione di una specie di triplice del Mediterraneo orientale che stabilizzerebbe la situazione fra i tre paesi interessati a quella plaga e permetterebbe una politica di amicizia che potrebbe aver ulteriori sviluppi. Idea di un patto a due fra Italia e Turchia mi sorride mediocremente mentre soluzione che propongo di un patto a tre è più logica più feconda e non si presta ad equivoche interpretazioni. Si rechi di Michalacopulos e gli esponga la situazione. Se Michalacopulos entra in questo ordine di idee, e io penso che la soluzione qui prospettata sia di una indiscutibile utilità per la Grecia, resta da vedere chi deve prendere iniziativa di proporre alla Turchia il patto a tre. Se Grecia sollecitasse Italia a prendere tale iniziativa, ne sarei naturalmente lietissimo e farei senz'altro i passi neces

sari presso Suad Bey o Angora. Un patto italo-turco potrebbe allarmare la Grecia, un patto italo-greco potrebbe insospettire la Turchia, un patto a tre elimina questi inconvenienti. Mi tenga immediatamente informato e le raccomando la più grande riservatezza e il più assoh~to riserb0 ond~ evitar~;> interferenze estranee (1).

122

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. s. 1107/76. Atene, 22 febbraio 1928, ore 20,20 (per. ore 21,50 del 23).

Mi riferisco telegramma gab. V. E. n. 898/41, riservatissimo (1).

Questo ministro affari esteri occupato oggi fino tardi alla camera, mi ha fissato appuntamento per domani. Non sono in grado di fare previsioni circa accoglienza che Michalacopoulos riserverà in definitiva al concetto della conclusione del patto a tre italo-greco-turco, in quanto abbiano a pesare sulle sue decisioni, possibili impegni morali da lui precedentemente assunti con Francia e Inghilterra (secondo ha fatto anche a nostro riguardo, ed in conformità di quanto ha pubblicamente manifestato nei suoi discorsi) nel senso di non vincolare comunque politicamente la Grecia separatamente ad una delle tre grandi potenze. Ma, oltre che in ottemperanza alle istruzioni impartitemi, gli prospetterò col più profondo mio convincimento personale la situazione descritta nel citato telegramma di V. E. ed i vantaggi che ne deriverebbero a questo paese. Giacchè la posizione che veniamo coll'odierna proposta ad assumere nei confronti della Grecia e della Turchia non potrebbe essere più chiara, più leale e più integralmente consona alle precedenti dichiarazioni fatte dalla E. V. di amichevole atteggiamento verso tali paesi, nè potrebbe essere, anche nei riguardi dei terzi, più ineccepibile conferma del preciso e sincero intendimento dell'Italia di valere da elemento stabilizzatore di pace in tutta questa così importante zona mediterranea.

Telegraferò nuovamente domani dopo colloquio.

124

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1139/77. Atene, 23 febbraio 1928, ore 24 (per. ore 6 del 24j.

Mio telegramma n. 76 del 22 corrente (1).

Ho esposto stamane a questo ministro degli affari esteri la situazione descritta nel telegramma di V. E. n. 898/41 (2), prospettandogli particolareggiatamente, con tutti gli argomenti del caso, i vantaggi per la Grecia della eventuale conclusione di un unico patto di neutralità e non aggressione tra Italia Grecia e Turchia. Ho posto in pari tempo in rilievo come la comunicazione e la proposta che V. E. mi aveva ordinato di fargli fossero una nuova prova dell'atteggiamento di leale amicizia dell'Italia verso questo paese.

Michalacopoulos mi ha ascoltato col maggiore interesse e mi ha pregato in primo luogo di ringraziare vivamente V. E. per questa franca e sincera comunicazione.

Ha dichiarato poi che di fronte alla straordinaria importanza di essa, egli non poteva formulare immediatamente una risposta concreta dovendosi riservare di esaminare la memoria esclusivamente col presidente del consiglio Zaimis e col ministro Cafandaris.

Mi ha fatto esplicite dichiarazioni di assoluto riserbo con chiunque altro; ed avendomi fissato un nuovo appuntamento per sabato mattina 25 corrente, mi ha pregato di attendere fino allora, prima di telegrafare all'E. V. in proposito.

Passando quindi dalle dichiarazioni ufficiali a considerazioni sul cui carattere esclusivamente personale, il mio interlocutore ha molto particolarmente insistito, Michalacopoulos mi ha fatto comprendere che malgrado probabile risentimento che avrebbe specialmente la Francia nel vedere la Grecia concludere un patto politico in comune con l'Italia e con la Turchia, egli non escluderebbe affatto per suo conto a priori la possibilità e convenienza di addivenirvi.

Ma, ha subito aggiunto, un patto di neutralità e non aggressione e quindi di amicizia della Grecia colla Turchia, non potrebbe assolutamente in nessun caso essere compreso ed accettato da questa opinione pubblica (la quale lo riterrebbe altrimenti come il fallimento di tutta la strenua resistenza opposta da Michalacopoulos alla politica franco-serbo-pangalista, obbligandolo alla immediata dimissione) se non come il corrispettivo per indurre la Turchia ad accettare, collateralmente e contemporaneamente alla stipulazione del patto stesso, il principio che le divergenze dimostratesi praticamente insolubili coi sistemi attualmente in vigore fra i due paesi in tutto ciò che concerne lo scambio delle popolazioni e beni, abbiano ad essere risolte ricorrendo ad un arbitrato, sia dell'Aja e sia eventualmente di altre forme da convenirsi.

Il colloquio durato oltre un'ora in forma sempre cordialissima, mi ha lasciato netta l'impressione che Michalacopoulos sia particolarmente perplesso per la possibilità che una eventuale rapidissima conclusione da parte nostra di un patto singolo colla Turchia, senza che la Grecia abbia avuto modo assicurarsi per quella stessa data qualche materiale garanzia di una equa soluzione delle questioni in sospeso (quale potrebbe essere appunto l'arbitrato), lasci questo paese in completa balìa della Turchia.

La convinzione di Michalacopoulos (la quale sarebbe certo condivisa da tutta questa opinione pubblica) è dunque che un patto non accompagnato dal suddetto corrispettivo risulterebbe a totale svantaggio della Grecia ed egli si spaventa sopratutto, mi sembra, che l'estrema brevità del termine non abbia a !asciargli nemmeno il tempo strettamente necessario per controllarlo. In tal caso, ha egli finanche esclamato nell'enfasi del discorso, i suoi oppositori, legati alla propaganda straniera interessata, avrebbero giuocato sicuramente nell'obbligare il suo immediato successore al ministero degli affari esteri ellenico, ad una politica di completa dedizione all'influenza franco serba nei Balcani, facendo tendenziosamente apparire l'atteggiamento italiano come quello di una specie di abbandono della Grecia alla sua sorte.

Trattandosi come ho detto, per ora di sole considerazioni personali e confidenziali, non destinate ad essere trasmesse a Roma, non ho fatto alcun accenno (pur discutendola ampiamente in modo opportuno col mio interlocutore) alla eventuale possibilità che, nel proporre noi ad Angora la conclusione del patto a tre potessimo usare della nostra influenza presso il Governo turco per indurlo ad accontentare nei limiti del giusto la Grecia circa l'arbitrato.

Ma sono così sinceramente convinto dell'enorme vantaggio che rappresen

terebbe per noi la conclusione del patto tra tutti e tre i paesi, di fronte all'assai

grave danno per la nostra posizione in Grecia, con evidenti ripercussioni bal

caniche, di un eventuale nostro patto singolo colla sola Turchia, che mi per

metto esprimere senza esitazione il subordinato avviso convenirci (se dopo il

8 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

mio preannunciato nuovo colloquio di sabato, ciò potrà dimostrarsi utile al raggiungimento della prima soluzione) concedere alla Grecia l'indispensabile breve respiro prima della firma del patto proposto. Nell'intervallo potremmo allora noi stessi agire opportunamente ad Angora per la ricerca di un accomodamento, per ora semplicemente procedurale, che senza pregiudicare la Turchia dia una giusta soddisfazione alla Grecia.

126

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

L. R. P. 1101. Roma, 23 febbraio 1928.

Con riferimento al Suo rapporto N. 439l 177 del 15 febbraio u. s. (2), prego

V. S. di far conoscere al Conte Bethlen che S. E. il Capo del Governo sarà lieto di incontrarlo in Italia tra il 1° ed il 9 aprile prossimo.

V. S. potrà assicurare il Presidente del Consiglio Ungherese che saranno date disposizioni perchè la nostra stampa mantenga sulla sua presenza un assoluto riserbo.

Quanto alla scelta della località dove l'incontro dovrà aver luogo, V. S. vorrà far considerare al Conte Bethlen come la città di Bologna non si presenti indicata per un abboccamento con S. E. il Capo del Governo. Bologna è città non abbastanza grande perchè il segreto possa esser mantenuto e riuscirebbe impossibile conservare l'incognito.

V. E. vorrà quindi indicare Milano come località assai più adatta, dove la presenza di S. E. il Capo del Governo è più consueta e dove l'abboccamento potrebbe restare ignorato dal pubblico (3).

• Journal of Contemporary Hstory », I, n. l, 1966, pp. 134-135.

j 1·1

128

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. 949/47. Roma, 24 febbraio 1928, ore 24.

Telegramma di V. E. n. 58 (2).

Iniziativa delegato apostolico va incontro ad evidente interesse Governo Angora che non può non riguardare con favore definitiva liquidazione pretesa protettorato francese su cattolicità in Turchia. Concordo con V. E. circa nostra convenienza appoggiare azione monsignor Rotta e V. E. vorrà in conseguenza ma con ogni cautela adoperarsi.

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L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1292/167. Londra, 27 febbraio 1928 (per. il 2 marzo).

Telespresso di V. E. n. 209004/118 del 17 corrente (1).

Ho avuto una lunga conversazione con Tyrrell alla presenza del funzionario del Foreign Office che particolarmente si occupa degli affari etiopici e l'ho intrattenuto, secondo le istruzioni impartitemi, della situazione in Abissinia, delle direttive della politica britannica in quello stato e del desiderio del

R. Governo di collaborare a tale politica semprechè essa avesse un ben definito scopo da raggiungere. Dal complesso della conversazione sono in grado di riassumere nei seguenti termini quanto mi è stato dichiarato:

1° -La politica britannica ha tre ordini di interessi di carattere generale in Etiopia: la tutela dei numerosi sudditi e protetti britannici (indiani, arabi,

ecc.) che vivono o commerciano in Abissinia, e quindi la necessità di garanzie per il funzionamento della giustizia e l'ordine amministrativo interno; la questione delle frontiere alla quale si ricollega quella del regolamento dell'importazione delle armi; e la questione delle acque dello Tzana.

All'infuori di queste tre questioni, tutte le altre la cui discussione ha costretto il Governo di Londra in questi ultimi tempi ad assumere un atteggiamento energico ad Addis Abeba, come l'affare Zaphiro, il mid di Kenya, ecc., sono considerati come incidenti passeggeri che non intaccano la politica generale tra i due paesi.

2° -Il Governo britannico non intende svolgere in Abissinia un premeditato programma di pressione che miri a precisi scopi da raggiungere con un atteggiamento volutamente severo. Non intende esercitare pressioni che possono essere interpretate come un intervento illecito nella politica interna di quello stato nè tanto meno prevede l'eventualità di dover ricorrere alla forza.

3° -Data la complessità della situazione in Abissinia, il Governo britannico sostiene come ha sempre sostenuto, la necessità di un fronte unico delle nazioni europee interessate, e sopratutto dell'Italia e della Gran Bretagna, ogni qualvolta una questione che è di per se stessa o può diventare di interesse generale debba venire sollevata da una di esse.

4° -Il Governo britannico sarà perciò grato al Governo italiano per la cordiale collaborazione e per l'appoggio che sarà disposto a dargli in tutte le questioni di tal genere che sono in corso o potranno sorgere in avvenire. Ogni azione isolata di una delle due potenze in questioni di carattere collettivo può far sorgere in ras Tafari, data la sua mentalità, il sospetto o la speranza di un disaccordo di cui egli cercherà sempre di profittare col suo solito sistema di inerzia e di resistenza passiva. È per questo che il Governo britannico ha insistito perchè un passo collettivo fosse fatto per la conferenza delle armi e per questo ha invitato non soltanto l'Italia ma anche le altre potenze che potevano avervi interesse ad appoggiare la sua démarche per l'amministrazione della giustizia nei riguardi degli stranieri. Nel pensiero del Governo britannico non è necessario che l'azione di un fronte unico abbia sempre un carattere di pressione o di intimidazione. I rappresentanti diplomatici ad Addis Abeba dovrebbero anzi ricevere sempre delle istruzioni che lascino un certo margine alla loro linea di condotta e li lascino giudici di decidere sul posto se in un dato momento un'opera di persuasione può essere più efficace di un formale passo collettivo. L'essenziale è che uno dei rappresentanti non lasci adito, anche con la semplice sua astensione, al dubbio di non approvare il passo dell'altro o di dissentirne.

Tyrrell mi ha ringraziato di quanto gli ho comunicato a nome di V. E. traducendogli anche letteralmente alcuni passi delle mie istruzioni che più direttamente si riferivano ai rapporti di amicizia e di collaborazione tra i nostri due Governi, e, riconoscendo gli ottimi risultati delle conversazioni tenute l'anno scorso per lo Jemen, ha espresso più che l'augurio, il desiderio che anche nei riguardi dell'Etiopia Roma e Londra si mantengano in continuo contatto non solo ai fini dell'accordo del dicembre 1925, ma anche per tutte le questioni di indole generale e di carattere comune dei due paesi.

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IL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1306/207. Belgrado, l marzo 1928, ore 15 (per. o1·e 4 del 2).

Stamane ho avuto un nuovo colloquio con Marinkovich che parte domani. Sulla faccenda di San Gottardo il ministro affari esteri mi ha detto che in fondo la cosa è lungi dal riuscirgli sgradita, giacchè gli serve per giustificarsi di fronte a coloro i quali vorrebbero indurre la Jugoslavia a disarmare. Circa l'azione che intende svolgere a Ginevra nei riguardi dell'Ungheria non si è però espresso in modo sicuro. Marinkovich ha quindi rinnovato espressioni di fiducia nell'esito delle trattative con l'Italia, tuttavia facendomi notare che per quanto si riferisce all'opinione pubblica jugoslava noi dobbiamo sempre nettamente distinguere tra l'opinione pubblica serba, meno intransigente, e l'opinione pub· blica croata e slovena, a noi assai ostile, perchè tuttora pervasa di mentalità austriaca. Marinkovich nel colloquio odierno ha accennato con chiare parole al suo desiderio di incontrarsi con V. E. ma ha aggiunto che dovendo egli subordinare i suoi desideri personali alle esigenze politiche, ritiene che il colloquio sarebbe utile solo quando esistesse la convinzione che ambedue le parti vogliano veramente raggiungere l'accordo. La scelta della formula dell'accordo, ha esclamato Marinkovich, è lasciata completamente a S. E. Mussolini. Ho quindi chiesto

al ministro affari esteri quale fondamento abbiano le voci lanciate ieri dai giornali di una ripresa dei tentativi per realizzare un patto tripartito tra l'Italia, Francia e Jugoslavia, ed egli mi ha risposto che non è convinto della bontà di questo concetto lanciato a suo tempo da Nincich. Personalmente, ha detto Marinkovich, ritengo che non andrebbe. Il ministro nega che egli e il suo Governo mirino a fare dipendere i negoziati con l'Italia dall'andamento delle trattative tra l'Italia e Francia ed ha soltanto ammesso che quando il mio collega francese lo interroga egli Io informa dello svolgimento delle nostre conversazioni come Io fa con altri ministri. Marinkovich soggiunse che la Francia, sempre grandemente preoccupata del suo fenomeno demografico il quale contrasta col fenomeno del continuo aumento della popolazione in Italia ed in Jugoslavia, oggi vuole soltanto conferire carattere di sicurezza ai suoi rapporti sia con l'Italia che con la Jugoslavia. Per raggiungere tale intento la Francia, secondo Marinkovich, è disposta a dare ogni appoggio. Da me interrogato sullo stato delle relazioni con la Bulgaria il ministro mi ha fatto comunicazioni che confermano il mio telegramma n. 201 del 28 febbraio u. s. (l) dicendo che in realtà il Governo bulgaro nei giorni scorsi ha compiuto dei passi per ottenere la riapertura della frontiera. Ma poichè la polizia gli dichiarò che se riapre la frontiera non può rispondere di nulla Marinkovich è costretto ad opporre a Sofia un rifiuto non volendo da solo assumere una simile responsabilità, tanto più che mentre aumentano le voci di prossima ripresa dell'attività terroristica macedone, il Governo bulgaro è riluttante (dice lui) a prestare le garanzie che egli gli ha chiesto. A proposito del passaggio in Albania di bande bulgare e macedoni, Marinkovich mi ha dichiarato che realmente Ahmed Zogu fa qualche cosa ma non abbastanza. Devo ritenere che su questo argomento egli si sia intrattenuto anche con il mio collega inglese Kennard manifestando però, come ho potuto rilevare da parole dello stesso Kennard, maggiore pessimismo.

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APPUNTO DEL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

[Roma], 2 marzo 1928.

TRAITÉ DE COLLABORATION AMICALE, DE NEUTRALITÉ ET D'ARBITRAGE ENTRE LE ROYAUME D'ITALIE, LA RÉPUBLIQUE DE TURQUIE

Préambule

S. M.le Roi d'Italie et.... animés par le désir de fortifier les liens d'amitié existants entre les deux pays et dans le but de contribuer au maintien de la paix générale, ont décidé de stipuler un Traité de collaboration amicale, de neutralité et de conciliation et de règlement judiciaire.

Article l.

Les Hautes Parties contractantes s'obligent à suivre une politique de collaboration amicale, dans toutes les questions d'ordre politique, économique qui pourraient intéresser les deux Etats.

Article 2.

Si l'une des Hautes Parties contractantes, malgré son actitude pacifique, fUt attaquée par une ou plusieurs autres Puissances, l'autre partie observera la neutralité pendant toute la durée du confiit.

Article 3.

Les Hautes Parties contractantes s'obligent de soumettre à une procédure de conciliation les différends de toute espèce qui pourraient surgir entre elles et qui n'auraient pas été résolus par la normale voie diplomatique. Dans le cas d'une faillite de la procédure de conciliation, il y aura lieu à un règlement judiciaire. Le protocole ci-annexé établit la procédure pour la conciliation et le règlement judiciaire.

Article 4.

Le présent traité ne s'applique pas aux questions qui, selon !es traités en vigueur entre les Hautes Parties contractantes et le droit international, ressortent de la compétence d'une des deux Parties. Il ne s'applique pas également aux questions qui découlent des traités signés à Lausanne le 24 juillet 1923.

Article 5.

Les Hautes Parties contractantes s'engagent à ouvrir ce traité à l'adhésion d'autres puissances qui en acceptent les principes.

Article 6.

Le présent traité sera ratifié dans le plus bref délai possible et les instruments de ratification seront échangés à Rome. Le présent traité aura la durée de 5 ou dix années à partir de la date d'échange des instruments de ratification. S'il n'aura pas été dénoncé six mois avant son terme, il restera en vigueur encore pour une periode de cinq ans.

Article 7.

Les contestations qui pourraient surgir soit dans l'interprétation soit dans l'exécution du present traité, seront soumises directement -par simple demande -à la Cour Permanente de Justice Internationale de la Haye.

Article 8.

Le présent traité vient rédigé en deux copies qui font également foi (1).

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IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AL CONSOLE GENERALE A MONACO DI BAVIERA, SUMMONTE

T. 1123/15. Roma, 4 maTzo 1928, aTe 17.

Telegramma V. S. n. 996/11 (4).

Prego telegrafare ulteriori dettagli circa precise affermazioni del recente consiglio degli • Stahlhelm • per suo atteggiamento di fronte questione Alto Adige.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1361/202. Berlino, 5 marzo 1928, ore 14,45 (per. ore 17,30).

Stampa francese, secondo telegrammi qui giunti, con in prima linea Temps fa rilevare che discorso di sabato (2) di V. E. attraverso Austria è diretto Germania. Stampa francese riprende così, come già subito dopo discorso Seipel e come è naturale, sua azione per intorbidire rapporti italo-tedeschi.

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IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1416/24. Ginevra, 5 marzo 1928 (per. il 7).

Il ministro Titulescu giunto a Ginevra sabato ha tenuto a venirmi a trovare subito dopo sua visita a Drummond. Dandomi priorità su miei colleghi del segretariato, egli ha voluto mettere in rilievo, secondo quanto mi ha dichiarato, nuova linea di condotta ch'egli si propone tenere a Ginevra in stretto contatto con elementi italiani. Mi ha ripetuto profonda impressione riportata da colloqui con V. E. ch'egli considera la personalità politica più grande del mondo. Tutto ciò con espressioni della più calda ammirazione per V. E. Ha aggiunto di aver lasciato Roma profondamente convinto della necessità pel suo paese d'una politica d'intima intesa con l'Italia. Se aveva avuto in addietro qualche esitazione essa era scomparsa in seguito allo scambio di vedute avute a Roma. La sua ferma intenzione è ora di proseguire una tale politica di accordi. Il che, mi ha soggiunto, non implica che la Romania possa rinunciare (come aveva fatto presente a V. E.) all'amicizia francese. Passando a parlare dell'attuale sessione del consiglio il signor Titulescu ha tenuto ad esprimermi suo vivo rincrescimento di essere al consiglio il solo ministro degli esteri della Piccola Intesa. Né Benès né Marinkovich assisteranno alla discussione dell'affare delle mitragliatrici facendosi rappresentare il primo da Veverka e il secondo da Fotich. Ora egli non intende dare l'impressione di difendere nella discussione al consiglio uno speciale punto di vista della Piccola Intesa. L'iniziativa era partita da Benès e da Marinkovich sostenuti dalla Francia ed egli non intendeva assumersi l'ingrato compito di difenderla nelle prossime discussioni. Il signor Titulescu mi ha aggiunto che si proponeva di far presente ai suoi colleghi della Piccola Intesa tale suo punto di vista. Ha terminato lamentando che nella questione delle 1nitragliatrici come in altre circostanze :fosse manifesto l'eccessivo affidamento che la Francia ripone in Benès e nell'elemento slavo in genere e quanto fosse pericolosa una tale politica.

Ho avuto occasione di rivedere il signor Titulescu stamane al termine della prima seduta del consiglio. Egli mi ha confermato le sue dichiarazioni in merito all'affare delle mitragliatrici aggiungendo di essere riuscito a fare accogliere da Benès e da Marinkovi:ch il punto di vista che tale questione dovesse considerarsi come avente un carattere generale senza presentare alcun interesse speciale per la Piccola Intesa più che per qualsiasi altro membro della S. d. N. Com'è noto il signor Marinkovich ha fatto alla stampa una esplicita dichiarazione in tale senso. (Vedi mio telegramma stampa n. 106

del 5 corrente).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL DELEGATO ALLA SOCIETA DELLE NAZIONI, SCIALOIA

T. GAB. (P. R.) 21. Roma, 6 marzo 1928, ore 21.

Convegno nautico a quattro che mi viene proposto (2) fa parte di quella coreografia diplomatica che io detesto. Fra noi e Francia non c'è soltanto questione Tangeri, ma un complesso di altri problemi che non hanno fatto un passo innanzi come V. E. sa poichè ha preso visione del resoconto della prima conversazione che ho avuto con nuovo ambasciatore Beaumarchais (3). Le mie idee sono quindi che ad accordo italo-francese concluso ci potrà essere un incontro Mussolini Briand in momento e località da stabilire.

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IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1403/66. Budapest, 6 marzo 1928, ore 20,45 (per. ore l del 7).

Walko ebbe a Ginevra conversazione con Chamberlain il quale, rendendosi conto che Ungheria non può accettare proposta Titulesco, circa questione optanti (mio telegramma n. 32) (l) dichiarò avere intenzione far risolvere controversia in questi giorni dal consiglio Società Nazioni. Walko ignora quali proposte intende avanzare. Bethlen che teme decisione contraria punto di vista ungherese, prega caldamente V. E. inviare d'urgenza istruzioni on. Scialoja far pervenire a questa legazione una risposta in proposito. Mi disse più volte che delegazione ungherese ha avuto impressione che Scialoja, nello scorso settembre, non solo si sia mostrato molto freddo per questione optanti, ma che abbia, anzi, contribuito redazione proposta avanzata da Chamberlain, che Ungheria non potè accogliere. Delegazione tedesca si mostrerebbe pure poco favorevole punto di vista ungherese essendo • Stresemann agente sempre suggestionato da Briand al quale tutto accorda nella speranza di poter sollecitare sgombero regione renana occupata •. Bethlen aggiunse che decisione contraria all'Ungheria sarebbe in questo momento • catastrofica » anche perchè rimanderebbe all'infinito possibilità auspicato riavvicinamento con la Romania.

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IL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1431/227. Belgrado, 7 marzo 1928, ore 16,50 (per. ore 21,40).

Telegramma di V. E. n. 1079/93 del 2 corrente (1).

Lo scetticismo dei circoli governativi e politici di Sofia circa la possibilità

di un'azione moderatrice del signor Korosec in Macedonia e nei riguardi del

regime serbo in quella regione è pienamente giustificato. È pure probabile

che Korosec cerchi di continuare gli sforzi già a suo tempo intrapresi per un

riavvicinamento serbo-bulgaro e che sia una delle finalità della sua presenza

nel Governo S.H.S. Non credo però che Korosec possa promuovere alcun

mutamento nei sistemi politici serbi in Macedonia, che è riguardata gelosa

mente dai serbi come terreno di loro esclusiva influenza e dominio. D'altra

parte Korosec, legato da stretti patti coi radicali, non ha alcuna libertà di

azione conciliativa e di determinazioni specialmente per quello che riguarda

la direzione di polizia. La questione macedone permane sempre grave ed è

anzi divenuta più acuta in quest'ultimo tempo a causa dei noti processi e delle

sanguinose vendette e rappres;aglie.

La prossima primavera potrebbe segnare l'inizio di un periodo di lotta e di episodi sanguinosi ancora più gravi e già si hanno le prime avvisaglie in talune recenti incursioni, di cui ha dat.o notizia la stampa di Belgrado. Talchè se queste tragiche vicende dovessero ricominciare con maggiore ferocia e spirito di vendetta non è possibile prevedere a quali con;;'eguenze esse potrebbero dare luogo. Da una parte i macedoni paiono risoluti a richiamare l'attenzione del mondo civile sulla loro patria con tutti i mezzi di lotta consueta; mentre i serbi dal canto loro sembrano decisi a stroncare definitivamente con la forza il movimento macedone. Ma è anche da prevedere che essi, resi più accorti dall'esperienza del recente ~assato, vogliano questa volta attendere l'offensiva del comitato macedone senza ricorrere ad eccessi polizieschi per denunziarlo davanti alle nazioni come causa dei torbidi in quella regione e di continuo pericolo per la pace in questa parte dell'Europa. Il Governo S. H. S. mirerebbe con questa sua politica prudente a mettere il Governo bulgaro nella necessità di sopprimere l'organizzazione rivoluzionaria macedone contando a tal fine sull'appoggio della Francia e dell'Inghilterra decise per ragioni diverse ad osteggiare l'azione macedone. Il che non sembra [im]possibile se si tiene conto del fatto che, come è noto a V. E., qualche tempo fa il ministro inglese a Sofia ebbe a presentare al signor Buroff una lista dei capi dell'organizzazione predetta. Ciò stante ritengo che non sarebbe forse inopportuno che fossero dati

9 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

consigli di moderazione al comitato rivoluzionario macedone, affinchè la sua azione, pur mantenendosi allo stato di efficiente potenzialità e pur continuando il suo lavoro di propaganda, non abbia ad oltrepassare certi limiti oltre i quali potrebbe verificarsi un acuirsi tale della situazione da ricadere in modo disastroso sull'attività futura del comitato stesso.

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IL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1453/234. Belgrado, 8 marzo 1928, ore 19 (per. ore 0,30 del 9).

Giornali odierni riportano in caratteri grassetto parte deposizione fatta da imputato Kralev al processo che sta svolgendosi attualmente ad Istip per l'uccisione del generale Kovacevic, nella quale è detto: • Risulta che l'atten

tatore Kralev, in una seconda audizione ha fatto una dichiarazione molto caratteristica sulla forza finanziaria del comitato macedone. Al tempo stesso smascherò quanto profondamente sia l'Italia impegnata nell'aiutare il comitato. Non solo l'Italia ufficiale appoggia l'opera del comitato; ma anche alte personalità della società italiana raccolgono danaro e lo mandano in Bulgaria per il mantenimento di questa organizzazione che crea oggi disordini e confusione nei Balcani. Egli ha poi dichiarato che il comitato centrale a Sofia dispone sempre di 200 milioni di levas. La maggior parte di questo danaro proviene dall'Italia che una principessa italiana ha poco tempo fa raccolto per l'Italia, lo portò e lo consegnò al comitato centrale •. Ho immediatamente inviato a questo ministero affari esteri una nota di decisa protesta per il ripetersi di queste affermazioni sugli aiuti pecuniari che l'Italia fornirebbe ai comitagi macedoni, affermazioni che, pur provenienti da un imputato, non mancano di produrre eccitazione contro l'Italia. Ho detto nella nota che in tutti i paesi civili, quando si è a conoscenza che degli imputati o testimoni sono nel punto di fare deposizioni che possono in qualche modo offendere la dignità di stati esteri, il giudice si preoccupa di dare a tale deposizione la minore pubblicità possibile, o disponendo che si proceda a porte chiuse o facendo precedere o seguire la deposizione stessa da opportuni schiarimenti. Mi è sembrato tanto più necessario di fare questa protesta in quanto è notorio (gli stessi serbi ne parlano pubblicamente) che il processo che si sta svolgendo a Istip è una delle tante montature della polizia serba, e che l'imputato Kralev è un povero contadino macedone semi-idiota al quale è stato imparato, un poco colle buone e molto più colle cattive, una certa lezione scritta dagli agenti della polizia. Invio per corriere copia della predetta nota verbale.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 1219/56. Roma, 9 marzo 1928, ore 24.

Ministro esteri Turchia si è !agnato atteggiamento stampa greca. Date conversazioni in corso è necessario che stampa Atene sia il meno possibile sgradevole in Turchia. Faccia sentire questa necessità agli elementi responsabili e mi informi (l).

152

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1470/102. Atene, 9 marzo 1928, o1·e 22,45 (pe1·. -ore 0,25 del 10).

Telegramma di V. E. n. 53 (2).

Avendo avuto rispettivamente ieri ed oggi occasione di conferire col mrmstro delle comunicazioni Metaxas e col presidente del consiglio Zaimis essi mi hanno entrambi spontaneamente parlato del noto progetto di patto a tre, affermandosi completamente solidali con le dichiarazioni fattemi prima della sua partenza dal ministro affari esteri, giusta quanto a suo tempo ho riferito all'E. V. col mio telegramma n. 79 (3). Mi hanno concordemente dichiarato di non avere ancora avuto comunicazioni da Michalacopoulos da Ginevra, esprimendo in pari tempo la viva speranza che il progetto possa giungere ad attuazione.

Particolarmente espansivo è stato il Metaxas, insiste egli sulla necessità e

l'interesse per la Grecia di procedere sempre d'accordo con l'Italia nonchè sul

l'enumerazione dei vantaggi che comporterebbe per questo paes,e la conclusione del patto in questione. Ad entrambi ho fatto rilevare in termini opportuni l'utilità dell'azione che l'Italia svolge in favore della Grecia e la sincera benevolenza del nostro atteggiamento quale esso risulta dal telegramma di V. E. n. 53. Tanto Zaimis quanto Metaxas hanno detto di ritenere che l'Inghilterra vedrebbe con buon occhio il patto.

Parlandomi a titolo confidenziale strettamente personale il ministro Metaxas mi ha espresso l'avviso per ciò che concerne invece la Francia che questa vedrebbe con gelosia la conclusione del patto medesimo. Mi ha detto inoltre di ritenere assai probabile che Briand e Berthelot facciano di tutto a Ginevra per indurre Marinkovich ad un riavvicinamento colla Grecia. Tutti i giornali di questa capitale riferiscono oggi che Michalacopoulos ebbe ieri un lungo colloquio col ministro affari esteri jugoslavo, e pur dichiarando che nessuna indiscrezione venne fatta in proposito, ne traggono argomento per considerarlo atto a spianare la via per un chiarimento greco-serbo circa Salonicco. Ho chiesto francamente a Zaimis che cosa gli risultasse al riguardo : egli mi ha dichiarato che fino a questo momento nessuna notizia gli era pervenuta ancora in merito a tale conversazione di Michalacopoulos, ma che comunque, se si vuole appianare la questione di Salonicco sta alla Serbia di cedere.

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IL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1496/239. Belgrado, 11 marzo 1928, ore 16 (per. ore 18,15).

Mio telegramma stampa n. 238.

Discorso di Pavle Radich pronunciato ieri alla Scupcina per difendere la richiesta di immediata discussione di una sua mozione sulla liquidazione dei rapporti agrari in Dalmazia conferma quello che si era andato vociferando in questi circoli politici, che cioè Stefano Radich avesse promesso che avrebbe approvato le convenzioni di Nettuno eccettuato quelle sulle espropriazioni. La dichiarazione di Pavle Radich è quindi una chiara e definitiva presa di posizione del partito croato dei contadini, e quindi di tutta la opposizione nei riguardi di tale questione la cui importanza per l'avvenire degli italiani in Dalmazia è ben conosciuta da V. E.

156

L'AGENTE DIPLOMATICO A TANGERI, BASTIANINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1562119. Tangeri, 13 marzo 1928, ore 9,40 (per. ore 15,3.5).

Dichiarazioni de Rivera, che definisce provvisorio anche accordo francospagnolo testè firmato, hanno prodotto grande impressione negli ambienti diplomatici, specialmente nell'elemento inglese.

In un colloquio avuto in questi giorni col collega inglese, che evidentemente aveva ricevuto ordini sapere le intenzioni italiane, ho compreso che a Londra si teme che Italia sollevi alla conferenza la questione della sovranità del sultano su Tangeri e che, per evitare questo pericolo, si è disposti a fare all'Italia concessioni importanti. Credo che le dichiarazioni di de Rivera ci gioveranno indirettamente, disponendo sempre più Francia e Inghilterra a farci delle concessioni pur di assicurare, con la nostra adesione allo statuto, una maggiore e direi quasi sicura stabilità all'attuale regime di Tangeri, che sono ugualmente interessate a mantenere, contro disegno annessionistico Spagna. A riprova delle favorevoli disposizioni inglesi, mformo che il mio collega inglese mi ha detto che l'Inghilterra appoggerebbe, in seno alla conferenza, una nostra proposta di modificazione dell'articolo 3 della convenzione Parigi, nel senso sia specificato come, in caso di guerra fra le potenze statutarie, sia tolto a Francia e Spagna il diritto di usufruire del porto di Tangeri e di quelli della zona internazionale.

Egli mi ha anche detto che sarebbe bene accolta eventuale richiesta di qualche posto importante nell'amministrazione di Tangeri. Secondo il desiderio di V. E. invierò a Parigi telegraficamente i dati statistici che la E. V. mi richiede e spedirò a Roma, col prossimo corriere, dettagliato rapporto in proposito.

Non dubito che esso potrà fornire elementi per sostenere nostro buon diritto a reclamare, col riconoscimento di uno stato di fatto, concessioni più larghe di quelle che si potevano richiedere quando nostri interessi materiali erano minori. Il mio rapporto 167/57 (l) partiva, infatti, da questo presupposto unitamente alla

S•' sert. Il ne s'agit pas d'une rectification de frontières sur une base ethnique, puisque, ainsi qu'il ressort de ce qui vient d'etre exposé, il serait malaisé de fixer une frontière qui co'incidat davantage avec la frontière ethnique que la ligne fixée par le traité de Trianon, qui a èté déterminée au moyen d'études et de travaux d'une si longue durée avec la collaboration de représentants diplomatiques et militaires de l'Italie. Il s'agit au contraire ici de la restauration de l'ancierme Hongrie. On ne pourrait y arriver que par le moyen d'une nouvelle guerre, qui serait sans doute encore plus terribl<e aue !" nrÉ'cédente.

Repré<lentant du grand peuple italien, qui-a si brillamment démontré comment une nation sait défendre sa liberté, V. E. se rendra cmnpte certainement mieux que quiconque que ce n'est qu'après une lutte à mort que les Slovaques se laisseraient arracher une liberté Ei péniblement conquise. Nous ne pouvons nous faire à l'idée que dans cette lutte le noble peuple italien pourrait se trouver de ceux qui voudraient réduire de nouveau les Slovaques en esclavage. Notre Etat n'a donné à la nation italienne aucun motif de changer d'opinion touchant son existence et sa durée. Pendant nos dix années d'indépendance, nous nous sommes toujours montrés prèts à entretenir de bonnes relations de voisinage avec tous nos voisins, avec les Hongrois également. Nous autres Slovaques en particulier, nous avons toujo.urs été prèts et nou" le sommes toujours, dans l'intérèt de ces bonnes rebtions, à oublier le joug hongrois sous lequel nous avons souffert cruellement pendant des siècles. Nous voulons continuer à poursuivre à l'avenir cette politique de paix et d'harmonie des peuples, et nous croyons fermement que votre grande patrie sera toujours pour nous sur ce point une égide et une aide.

Si nous nous sommes permis d'exprimer à V. E., en sa qualité de chef de la glorieuse Italie, les sentiments de notre nation dans l'affaire de la propagande Rothermere, veuillez recevoir à cette occasion l'expression de la reconnaissance qui nous lie à vous et à votre nation "·

mia convinzione che tutte le richieste, in esso contenute, eccettuate quelle che toccano la sovranità del sultano, sarebbero considerate da Francia e Inghilterra, un minor male in confronto al privilegio che noi continueremmo ad esercitare, restando allo statu quo od al pericolo di veder posto in discussione dall'Italia il principio fondamentale dello statuto, che stabilisce i diritti su Tangeri del sultano protetto dalla Francia.

Su questo punto, essendomisi presentata favorevole occasione, ho potuto, senza averne l'aria, inspirare una corrispondenza tangerina apparsa in questi giorni sul DaiLy News, con la quale si pone in rilievo il fatto che attuale statuto ha tolto le capitolazioni agli europei, per costituire un regime di favore agli indigeni, sottraendoli alla legge comune.

Concludendo espongo a V. E. il mio pensiero nei seguenti termini: Poichè in ultima analisi la conferenza di Parigi è stata convocata allo scopo di rendere l'Italia compartecipe e corresponsabile del regime attuale di Tangeri, e di toglierle l'incommensurabile privilegio capitolazioni, è interesse della Francia e dell'Inghilterra accogliere le nostre richieste aggiornate in corrispondenza degli aumentati nostri interessi materiali a Tangeri e il pieno accoglimento di esse può essere dall'Italia considerato, senza esserlo veramente, un equivalente alla rinunzia delle capitolazioni.

158

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO'

T. 1252/73. Roma, 13 marzo 1928, ore 24.

In data 10 corrente R. ambasciatore Londra ha telegrafato quanto segue:

• (come nel telegramma in arrivo da Londra n. 1491/121 di collezione) • (1).

Richiamo tutta attenzione V. S. su queste inopportune manifestazioni nostra colonia in Egitto, raccomandole voler spiegare ogni utile opera perchè atteggiamenti detta colonia nella vita interna codesto paese si uniformino unicamente direttive codesta R. legazione.

160

IL MINISTRO AL CAIRO, PATERNÒ, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1572/91. n Cai1·o, 15 marzo 1928, ore 13,30 (per. ore 17,30).

Telegramma di V. E. n. 73 (1).

Nessun caso di aperta e neppure velata manifestazione neanche individuale si verificò mai durante mia presenza in Egitto. Ho sempre constatato fra nostri coloni viva simpatia verso inglesi. Tutte le volte che vi furono discussioni tra Governo inglese ed egiziano, nostri connazionali parteggiarono spontaneamente per il primo. Stampa italiana si è poi sempre uniformata a precise direttive questa legazione.

Sul caso specifico segnalato dal R. ambasciatore a Londra ho aperto una inchiesta ad Alessandria dove vi fu in passato una agitazione promossa noto affare camera commercio britannica e cioè per sincerarmi se vi fosse stato nella circostanza qualche caso da qualificarsi simpatizzante verso nazionalisti egiziani.

Inchiesta è risultata assolutamente negativa. Alto commissario britannico cui ho chiesto incidentalmente se gli constassero da parte di italiani atteggiamenti del genere, mi ha detto che le colonie italiane in Egitto sono quelle che egli considera come sincere amiche mentre non può dire altrettanto di altre nazionalità. Sono pertanto portato a credere che informazione fornita al R. ambasciatore a Londra si riferisce probabilmente a delle altre colonie straniere viventi in Egitto. Data intimità miei rapporti con Lord Lloyd, se vi fosse stato il minimo caso da segnalare, egli me ne avrebbe certo tenuto parola.

Se R. ambasciatore potesse fornire qualche altro elemento ciò potrebbe aiutare al controllo che questa legazione non manca di esercitare. Per quanto malcontento delineato fra stranieri in seguito pubblicazione progetto trattato non siasi propagato fra i nostri connazionali tuttavia eserciterò ogni sorveglianza per evitare che ciò avvenga.

162

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1609/100. Costantinopoli, 17 marzo 1928, ore 0,30 (per. ore 2,45).

Conformemente mio telegramma n. 99 Tewfik Roussdi bey è partito con Orient-Express accompagnato da consorte e figli. Questi continueranno per Parigi, per consultare specialista malattie stomaco e per visitare consorte di quell'ambasciatore di Turchia che è stata malata.

Fety bey sarà invitato Ginevra [per commissione sul] disarmo con il ministro, e Munir bey verrà incontro a questo a Milano o a Losanna per metterlo al corrente lavori commissione disarmo.

Ho potuto parlare ieri sera con Tewfik Roussdi. Questi va a Ginevra, anche con la speranza che V. E. lo inviti venire Roma, così anche mi ha detto la moglie. All'ambasciatore di Francia che gli domandava se avrebbe visitato Parigi o qualche altra capitale, Tewfik Roussdi ha risposto che vi si sarebbe recato se invitato. A me ha aggiunto parlando di una sua visita a Parigi: • se Quai d'Orsay avrà qualche cosa di preciso da discutere con me • alludendo questione frontiera siriana a proposito della quale ha avuto luogo avanti ieri una vivace conversazione tra ministro e ambasciatore di Francia sulla base delle nuove istruzioni da Parigi che pare siano non gradite ad Angora.

Tewfik Roussdi mi ha detto av,er ricevuto telegramma da Ginevra che Zaleski, Benès e gli altri membri commissione presenti hanno deciso attendere suo arrivo per affrontare discussione punti essenziali della questione. Egli è grato della attenzione, ma intende parlare poco ed ascoltare molto.

Sue idee circa disarmo: prima base desidera garanzie sicurezza sotto forma di patto non aggressione. Egli mi ha detto che ascolterà con attenzione quello che Benès e ministri balcanici gli diranno della situazione generale. Sa che Michalacopoulos è stato chiamato da Briand a Parigi e dietro mia richiesta ha detto avere impressione che a Parigi erasi a conoscenza delle conversazioni tra Atene e Angora per un patto neutralità. Tewfik Roussdi ha ricevuto ieri lungamente nuovo ministro di Grecia che ha trovato animato da volontà e munito poteri risolvere questioni pendenti e gli ha illustrato sua politica di conciliazione con Atene, nella quale l'ha trovato consenziente.

Di tutto spera parlare a lungo a Ginevra con Michalacopoulos. Separandoci mi ha assicurato che egli è sempre più convinto della necessità e della reciproca utilità di un'intesa italo-turca e mi ha fatto comprendere desiderio che ha vivissimo di parlare con V. E.

164

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. PER CORRIERE 1369. Roma, 17 marzo 1928, ore 20.

Miei telegrammi per corriere n. 1334 (3) e n. 1366 (4).

Le invio (l) testo trattato italo-turco come è stato modificato ad Angora. Di notevole non c'è che la modificazione dell'articolo lo, che nel mio progetto aveva forma positiva, mentre i turchi vi hanno dato forma negativa. Invece di fare la collaborazione, non fare una aggressione ecc. Quanto alla Grecia, Suad bey, col quale ho conferito oggi, mi dice che essa ha dato prova di pessima volontà nei confronti della Turchia. I turchi si dolgono della mancata applicazione da parte della Grecia di molte clausole del trattato riguardanti le minoranze scambiate e quelle non scambiabili ed anche della formazione

di bande greche per commettere attentati. Io ho ascoltato Suad bey e gli ho detto che avrei comunicato queste doglianze a Michalacopoulos. Avuta la risposta di costui, avrei a mia volta risposto a Suad bey. Lo stesso Suad bey mi ha detto che l'articolo 5 del trattato è come una porta lasciata aperta per la Grecia. Comunichi a lVIichalacopoulos che io desidero di fare entrare nella combinazione anche la Grecia, ma che al punto in cui le cose sono arrivate, la Turchia mi ha detto che non desidera subordinare la conclusione del trattato all'adesione della Grecia, adesione che è ,sempre possibile in un secondo tempo. Parli ccn Michalacopoulos e gli faccia dire una parola chiara (1).

166

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. 1370/60. Roma, 18 marzo 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 74 (1).

Marchese Paulucci telegrafa da Ginevra 14 corrente quanto segue:

• (come da telegramma arrivo n. 1549/35) • (2).

Trovo giustificate considerazioni marchese Paulucci e prego V. S. tenerle presenti per schiarire idee taluni ungheresi che come ministro Hevesy mostransi poco disposti rendersi conto realtà situazione e apprezzare convenientemente efficacia appoggio da noi prestato Ungheria.

10 -Documenti dipLomatici -Serie VII -Vol. VI

168

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1642/74/75. Sofia, 19 marzo 1928, o1·e 20 (per. ore 24).

Telegrammi di V. E. nn. 78, 86 e 239/82 (1).

Non per giustificazione di cui non vi è bisogno, ma solo per il dovere di fornire ancora a V. E., ad abundantiam, tutti gli elementi di cui V. E. possa avere bisogno nel presente momento, confermo interamente quanto ebbi già a dichiarare nei miei telegrammi nn. 360 e 361 del 9 dicembre scorso (2) e più specialmente ai paragrafi 1°, 3o e 4o.

Unici miei rapporti con macedoni sono stati quelli con Tomaleski col quale ho avuto soltanto tre colloqui assolutamente ignorati da tutti (25 agosto 1927, 15 novembre 1927, 28 dicembre 1927), più breve conversazione insieme con Alberti e Parini ottobre 1927.

Primo colloquio determinò mio rapporto personale per V. E. n. 426 del 5 settembre (3); secondo colloquio, brevissimo, ebbe luogo dopo ritorno Tomaleski da Roma ove era stato ricevuto da S. E. Grandi; terzo colloquio avvenne prima del viaggio del Tomaleski in Italia e determinò mio rapporto personale per V. E. n. 88 del 5 febbraio 1928 (3).

All'infuori di ciò io non ho mai, ripeto mai, avvicinato nessun capo macedone o bulgaro-macedone; non ho mai direttamente mostrato di interessarmi alla questione col collega di ... (4), mi sono anzi prudentemente attenuto allo spirito del telegramma di V. E. n. 378 segretissimo del 26 novembre 1927 (5) ogni qualvolta in questi ambienti politici o diplomatici si è avuto occasione di parlare della questione macedone.

Affermato quanto precede nel modo più assoluto, sono in grado di chiarire a V. E. il retroscena di questa manovra serba, che tenta nuovamente di ingannare opinione pubblica europea nei riguardi della questione macedone, sperando di poter spiegare e giustificare necessità attuale regime terrorista in Macedonia col diffondere calunniose voci di intervento eccitatore e sostenitore dell'Italia e in particolar modo di questa legazione (citati telegrammi di V. E. nn. 78 e 86, telegramma ufficio-stampa n. 239/82 e specialmente comunicato ufficiale agenzia Avala del 17 marzo sul processo Kraleff a Istip).

Azione che questa legazione sotto gli ordini e direttive di V. E. è venuta svolgendo da più di un anno per affermazione politica italiana in Bulgaria e per sostegno della Bulgaria 1stessa di fronte azione accerchiante allettatrice insieme e minacciosa della Serbia, della Francia e, da ultimo, anche dell'Inghilterra (vedere mio telegramma per corriere n. 107 del 17 febbraio scorso) ha provocato oltre profondo disappunto e rancore anche propositi di reazione, che non avendo trovato lo sperato appoggio neanche nel solo uomo del Governo

Liapceff, su cui si credeva di poter contare (Buroff), si sono concretati in una

campagna di calunniose invenzioni contro l'Italia e contro questa legazione,

precedentemente al divisato attentato fortunatamente sventato dal servizio di

controspionaggio bulgaro.

Stolta menzogna mia partecipazione conferenza macedone monastero Rilo;

fantastica accusa concernente il mistero del presunto intermediario tra questa

legazione e comitato macedone; presunte frequenti visite a questa legazione

del rivoluzionario Vothieff (?) completamente sconosciuto anche di nome; men

zogna della fornitura di panno grigio-verde; minacciate rivelazioni sensazionali

da parte di un giornalista serbo in base ad un taccuino colmo di notizie da lui

raccolte a Sofia circa le relazioni tra l'Italia e i macedoni; e cosi di seguito sino

a • rivelazioni • dello smemorato semi-idiota Kraleff, circa sussidi dell'Italia al

comitato macedone e circa la principessa italiana che avrebbe raccolto fondi e li

avrebbe portati al comitato stesso, tutto ciò non è che lo svolgimento di un

piano che, se alla nostra mentalità e alla nostra tradizionale educazione morale

può apparire insieme ignobile e puerile, rientra invece pienamente nella menta

lità e nei metodi dei serbi.

Complice della equivoca manovra tendente, come già ho osservato, a denigrare Italia di fronte opinione pubblica europea per disimpegnare tremenda responsabilità della Serbia nella questione macedone e tendente anche (come chiarirò meglio in fine del presente telegramma) a sbarazzarsi della presenza a Sofia dell'attuale ministro Italia (vedi nota ufficiosa del Samouprava sotto

• Rilievi necessari •); complice manovra serba è legazione di Francia a Sofia e, per essa, più specialmente console Geraldy, approfittante della incredibile leggerezza quasi incoscienza del ministro Cambon.

Continua col numero successivo (1).

170

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO (Ed. parzialmente in VEDOVATO, pp. 55-56)

T. 1411/116. Roma, 21 marzo 1928, ore 24.

* Miei telegrammi per corriere nn. 894 e 899 del 29 e 30 maggio scorso (1).

In occasione visita S. A. R. duca degli Abruzzi in Addis Abeba vennero avviate con Ras Tafari trattative per ottenere da Governo etiopico costruzione

camionabile Assab-Dessiè per maggiore sviluppo traffici tra Eritrea ed Etiopia contro concessione zona franca etiopica ad Assab a camionabile ultimata. Schema convenzione concordato in proposito venne approvato in massima da Ras Tafari che si riservò trovare momento più opportuno per sottoporlo imperatrice e grandi capi.

In data 18 marzo corrente il R. ministro in Addis Abeba mi ha telegrafato quanto segue:

• (come nel telegramma da Addis Abeba n. 1631/38 collezione) • (l)*.

Prego V. E. voler portare urgenza e verbalmente quanto precede a conoscenza Governo britannico facendogli opportunamente presente che R. Governo con tale comunicazione, fatta in via del tutto confidenziale ed a titolo di cortesia prima di impartire istruzioni definitive al R. ministro in Addis Abeba, intende dare una nuova prova dello spirito amichevole da cui è animato verso la Gran Bretagna e del suo costante desiderio di continuare in quella via di sincera collaborazione che prove così apprezzabili ha già dato in altri campi. Prego V. E. telegrafarmi subito le impressioni di codesto Governo.

172

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1760/270. Parigi, 22 marzo 1928 (per. il 26).

Mio telegramma filo n. 266/135 (2).

Obbiezioni britanniche all'accordo franco-spagnolo hanno queste caratteristiche: 1° -una sola base, quella finanziaria; 2o -un'ampiezza che oggi comprende l'intero accordo e che potrebbe più tardi coinvolgere l'intera amministrazione della zona di Tangeri; 3° -una tendenza politica: la conservazione dell'internazionalità della zona.

Di fronte alla tendenza della Francia ed a quella della Spagna, le quali considerano il Marocco come cosa loro salvo a cercare, ognuna di esse, di incor

porare nella propria anche la zona di Tangeri, l'Inghilterra si preoccupa invece di mantenere l'internazionalizzazione della zona: e, nella sua praticità, mentre da una parte ha facilitato la soddisfazione della tesi italiana al fine di eliminare

o impedimenti o turbative al funzionamento dell'organismo internazionale, dall'altra si preoccupa che questo organismo sia vitale. Il suo ragionamento è pratico e giusto: l'allargamento dell'internazionalità e dei suoi organi comporta aumento di spese: le risorse sono limitate: la popolazione non può essere aggravata fiscalmente o doganalmente più in là di un certo limite, che è molto ristretto: l'accordo franco-spagnuolo che aumenta uomini e ufficiali della gendarmeria si risolve in una spesa: tutto questo, se non bene studiato e predisposto porterà tali difficoltà che l'internazionalizzazione della zona (ossia l'esigenza politica della Gran Bretagna) potrà creare continui fastidi.

Una deduzione logica è prevedibile: quella cioè che l'argomento finanziario sarà da qualcuno invocato anche di fronte ad alcune delle nostre domande, per la nostra adesione allo statuto tangerino.

Se specialmente dopo i fatti constatati in questa ultima fase diplomatica della questione tangerina, si crederanno rafforzate le previsioni: l<> -che Francia e Spagna mirano, in fondo, al Marocco per loro e, ciascuna, alla zona di Tangeri per sè; 2°-che la Spagna per ragioni che è inutile qui svolgere, non ha resistenza organica di fronte alla Francia; 3° -che la linea politica principale nostra coincide con quella inglese; conviene prevedere fin d'ora che la questione finanziaria va anche dall'Italia tenuta presente e sfruttata nel senso della tesi dell'internazionalizzazione della zona Tangeri; bisognerebbe dunque prepararsi a un eventuale concorso finanziario nell'amministrazione tangerina.

Pregherei V. E. telegrafarmi le sue direttive di massima in proposito: per esempio per un contributo di parità delle quattro potenze più interessate, Italia, Francia, Spagna, Inghilterra, escogitato forse in modo da salvaguardare la suscettibilità cosiddetta sultaniale (prestito contributi speciali ecc. ecc.) qualora venisse constatato un bilancio deficitario e gli organi competenti decidessero non essere il deficit compensabile con risorse locali: ovvero, un contributo non di parità, ma singolarmente proporzionale, coll'assunzione da parte di ognuna delle quattro potenze dello stipendio e indennità locale dei funzionari di propria nazionalità alla direzione di servizi tangerini.

La prima tesi è quella che qui sembra convenirci ed anche quella che, da quanto si può giudicare, sarà preferita dall'Inghilterra.

174

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI

T. 1446/98. Roma, 23 marzo 1928, ore 24.

Suoi telegrammi nn. 76, 77, 78 (1).

Approvo azione svolta V. S. che risponde direttive R. Governo. Contatti con elementi macedoni, sia pure con la necessaria discrezione debbono essere mantenuti.

176

L'INCARICATO D'AFFARI A DURAZZO, SORAGNA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1818. Durazzo, 23 marzo 1928.

Zogu parlandomi dell'attività jugoslava, mi ha detto che è a conoscenza di una intensificata azione di spionaggio ed eventualmente di corruzione di ele

menti albanesi, • anche fra quelli che circondano lui stesso •, ma che egli sorveglia e controlla tale azione, non la teme, e la fermerà, quando il momento sarà opportuno, senza scandali.

Discorrendo della questione dell'elemento albanese irredento del Kossovese, si è mostrato ben compreso della necessità di frenare le partenze verso la Turchia. Mi ha confermato l'azione, svolta a tale scopo in Angora, dal locale ministro albanese (su cui ha riferito anche S. E. Orsini), e, dato che pare che il Governo turco non desideri l'arrivo di albanesi, non sapendo come collocarli egli spera che di fatto, i consoli turchi negheranno i visti ai richiedenti di razza albanese, come è stato promesso. Inoltre, aggiunse, bisogna che io pensi a svolgere qualche efficace azione, fra gli elementi irredenti, per assicurarli che pensiamo a loro, e per tenerli saldi e fiduciosi poi della predetta • efficace azione •. V. E. non creda che Zogu pensi a propaganda colla stampa (tanto, dice, non leggono) o a movimento culturale, o a qualche • Dante Alighieri • albanese: ci occorre, egli mi disse, qualche nostra piccola banda di comitagi ogni tanto, qualche bombetta, per tener desto ed alacre negli animi degli irredenti l'amore ed il ricordo della patria albanese.

È però un fatto, ed un danno pel movimento irredentista, che le simpatie del Kossovese, anche di quelli che non odiano Zogu, vanno molto più al Prishtina che all'attuale presidente della repubblica. Ragione per cui è opportuno che continuiamo a tenerci in buoni rapporti con Hassan bey.

178

IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. u. RR. 1732/45. Ginevra, 24 marzo 1928, ore 19,30 (per. ore 21).

Seguito del numero precedente.

Michalacopoulos confida vivamente che V. E. non lo abbandonerà nelle attuali circostanze. L'ho rassicurato osservando che ciò non rispondeva a intendimento V. E. come mostrava azione svolta presso Suad bey.

Ho aggiunto che occorre battere ferro quando è caldo e che egli nulla deve tralasciare per trovare con Russdy bey qui a Ginevra una soluzione che gli permetta di firmare subito accordo a tre.

Michalacopoulos mi ha detto essere animato dallo spirito più conciliante e intendeva darmene prova. Egli riteneva che riluttanza Turchia aderire sua proposta di convenzione di arbitrato proveniva da timore ricevere una sentenza arbitrale ad essa contraria. Era noto infatti che di fronte a un milione e mezzo di greci emigrati da Asia Minore che rappresentavano elementi più ricchi di quel paese, si avevano appena 400 mila turchi emigrati dalla Grecia. Era evidente che liquidazione dei beni avrebbe presentato saldo attività assai considerevole a favore Grecia. Ciò preoccupava Turchia. Per diminuire tali preoccupazioni Michalacopoulos era pronto accondiscendere seguente transazione e cioè che qualora giudizio arbitrale stabilisse obbligo di una delle parti versare all'altra determinata somma, potrebbe lasciare allo stesso collegio arbitrale dopo fissata tale somma, la facoltà di determinare se ella ecceda la potenzialità di pagamento del debitore e in tal caso di ridurla a tale potenzialità, adottando anche dei pagamenti rateali.

Michalacopoulos ritiene che tale transazione potrebbe anche maggiormente facilitare adesione Turchia all'accordo arbitrale da lui proposto, qualora essa venisse suggerita da parte italiana, temendo, se egli stesso la facesse presente, di suscitare diffidenze turche.

Ho dichiarato che a Roma comunicavo a V. E. quanto egli proponeva. Per parte mia avendo Russdi bey promesso di vedermi dopo suoi colloqui con Michalacopoulos gli avrei accennato tale idea come proveniente da parte italiana.

Michalacopoulos mi ha vivamente ringraziato. Egli spera lasciare clinica 25 corrente, ma rimarrà in convalescenza Ginevra gran parte settimana prossima. Poi avrebbe intenzione riposarsi per vari giorni a Merano o Pallanza.

Questo pomeriggio ho poi incontrato ministro di Grecia a Parigi signor Politis. Mi ha comunicato che ministro polacco ad Angora aveva appreso da persona appartenente a quel Governo, notizia che Turchia stava trattando con Grecia patto amicizia. Da Varsavia notizia era stata diramata confidenzialmente a tutte le legazioni tra cui a ministro Sokal a Ginevra che aveva chiesto al Politis cosa vi fosse di vero. Il Politis si è limitato rispondere essere in corso trattative per risolvere pendenze tra i due paesi. Notizia aveva destato nel Politis sorpresa dato che desiderio Governo turco [è] mantenere massimo riserbo. Ho condiviso la sorpresa.

Quanto precede riassume punti salienti conversazioni da me avute. V. E. potrà giudicare quanto sarebbe svantaggioso firmare accordo a due invece che a tre. Tutti gli sforzi compiuti da V. E. per riallacciare rapporti Grecia Italia andrebbero perduti colle conseguenze da V. E. chiaramente prospettate a Suad bey di spingere Grecia nelle braccia di Belgrado. Quanto a modificazioni proposte da Governo turco permettomi segnalare che esse nella formulazione articolo primo importano modificazione sostanziale, che diminuisce notevolmente portata patto nei nostri riguardi, sostituendo a nostra collaborazione economica e politica una semplice formula negativa di astensione. Potrebbe infine considerarsi opportunità precisare maggiormente seconda parte articolo 3 quando trattato riceverà definitiva forma giuridica.

180

L'AMBASCIATORE A MADRID, MEDICI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1743/129. Madrid, 24 marzo 1928, ore 22 (per. ore 1 del 25).

Telegramma di V. E. n. 51 (1).

Primo de Rivera mi ha detto che procedura seguita a Parigi era stata suggerita e preferita dalla Spagna come unica logica e possibile per essa. Ciò spiega atteggiamento rappresentanti Spagna. Questione secondo lui non ha peraltro che valore formale, ogni riserva italiana potendo sempre essere integralmente mantenuta.

Mi ha assicurato che erano state date ed ancora recentemente confermate istruzioni a Quinones de Leon appoggiare Italia in ogni sua domanda di maggiore partecipazione nella amministrazione tangerina, compresa eventuale designazione di un ufficiale nel nuovo corpo di gendarmeria. Egli fa eccezione soltanto a partecipazione Italia servizio vigilanza contrabbando armi, non parendogli che ciò possa direttamente interessarci. Ritiene che Italia otterrà piena soddisfazione constandogli che Inghilterra è d'accordo e che Francia non opporrà resistenza. Continua col numero successivo (2).

182

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. R. P. Londra, 24 marzo 1928.

Al suo ritorno da Ginevra, quando lo incontrai (l) al pranzo di gala per il

re dell'Afganistan a Buckingham Palace, Chamberlain mi disse che avrebbe

desiderato vedermi e mi avrebbe fatto chiamare al Foreign Office appena libe

ratosi da vari impegni che aveva in quei giorni. Ma soltanto ieri, quando andai

da lui per la comunicazione relativa al trattato di amicizia con l'Abissinia (2), mi

spiegò la ragione per la quale mi aveva detto che desiderava parlarmi.

Riassumerò in prima persona, per maggior chiarezza e semplicità, quel che

Chamberlain mi ha detto, e cioè:

« Ad una colazione offertami a Ginevra dal Marchese Paulucci ed alla

quale era presente anche il Signor Scialoja, io manifestai tanto all'uno quanto

all'altro la mia speranza di veder realizzato il progetto di un incontro tra me,

Briand e Primo de Rivera al quale avesse partecipato anche il Signor Musso

lini. Tanto Scialoja quanto Paulucci mi scoraggiarono su tal punto, dicendomi

che, a parte ogni altra considerazione, S. E. Mussolini era riluttante ad allon

tanarsi dall'Italia. Non ricordo se pochi giorni prima o pochi giorni dopo di

questa colazione, Scialoja venne da me per dirmi che aveva ricevuto istruzioni

di accertarsi se realmente, come ne era giunta voce a Roma, si tramasse qual

che cosa ai danni dell'Italia nelle conversazioni di Ginevra tra Briand, Strese

mann e me. Mi fu facile assicurare Scialoja dell'assoluta inesistenza di un simile

"complotto", ma ebbi una prova di più dell'inconveniente grandissimo dell'as

senza del Signor Mussolini dai periodici incontri dei Ministri degli Affari Esteri

delle Grandi Potenze d'Europa, che formano oramai, dalla guerra in poi, la

vera base della politica estera europea. Questi incontri, è inutile nasconderlo,

se pur non sempre portano a risultati positivi e di importanza capitale, servono tuttavia a facilitare di molto la trattazione degli affari internazionali e a creare tra le varie cancellerie quell'atmosfera di fiducia e di sincerità che soltanto può formarsi con la reciproca conoscenza personale, la frequenza dei contatti, le spiegazioni verbali, le conversazioni prive della rigidità inevitabile di una nota diplomatica. Briand, Stresemann ed io ci vediamo ogni tre mesi ed almeno una volta l'anno abbiamo l'opportunità di avvicinare quasi tutti i Ministri degli Esteri degli altri paesi. Soltanto il Ministro degli Esteri d'Italia non si vede mai e questo crea inevitabilmente un senso di isolamento e di diffidenza verso degli altri paesi. Quando in una sala vi è un sordo che non può seguire le conversazioni degli altri, questo sordo è facilmente portato a credere che gli altri parlino male di lui.

Ora io mi rendo perfettamente conto delle speciali condizioni in cui la personalità eminente del Signor Mussolini si trova di fronte al proprio paese e la difficoltà se non l'impossibilità per lui di allontanarsi dal suo enorme lavoro e di dedicare parte del suo tempo ai periodici convegni di Ginevra. Non oso chiedere tanto. Ma il Signor Mussolini dovrebbe riconoscere che, dal momento che i contatti personali tra i dirigenti della politica estera d'Europa sono divenuti una consuetudine benefica della diplomazia d'oggi giorno, l'astenersi completamente da tali contatti non può essere un bene nè per lui nè per il suo paese.

Ora si presenterebbe un'occasione di incontrarsi all'infuori di Ginevra.

Se, come spero, le conversazioni di Parigi su Tangeri, arriveranno ad un accordo,

io vorrei proporre che la firma di quest'accordo fosse apposta dai quattro Mini

stri degli Esteri degli Stati interessati, a Malaga, ai primi di maggio o quando

sarà possibile. Il convegno avrebbe uno scopo ben definito ma intanto potrebbe

essere della massima utilità perchè consentirebbe anche delle cordiali conver

sazioni à c6té tra S. E. Mussolini e Briand e tra S. E. Mussolini e me. Io non

ho più visto Mussolini da quasi due anni, Briand non l'ha più incontrato da

Locarno in poi.

La prego quindi di voler riferire al Signor Mussolini quanto le ho detto

esprimendogli il mio vivissimo desiderio che egli accetti la mia proposta. Non

gli scriva ufficialmente, ma personalmente in forma privata, come glielo direbbe

a voce. E mi auguro che il Signor Mussolini la metterà in grado di portarmi

una risposta favorevole •.

Ho detto a Chamberlain che l'avrei fatto, tanto più volentieri che ero per

sonalmente convinto dell'importanza e dell'utilità del suo suggerimento e del

suo invito. Ma ho aggiunto che facevo tutte le mie riserve circa l'atteggia

mento (l) o meno di essi da parte di S. E. Mussolini.

Ho preferito scrivere privatamente a V. E. quanto precede anzichè diretta

mente al Duce, come Chamberlain mi aveva chiesto di fare, e Le sarò grato se,

dopo aver mostrato questa lettera a S. E. Mussolini, vorrà farmi conoscere quale

linea di condotta Egli desidera che io segua e quale risposta io debba dare a

Chamberlain (2).

184

IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 1746/46. Ginevra, 25 marzo 1928, ore 14,30 (per. ore 17,30).

Michalacopoulus ha mandato oggi da me Politis, direttore generale affari politici, per mettermi al corrente del colloquio avuto stamane con Russdi bey venuto a visitarlo in clinica. Michalacopoulos avrebbe dichiarato al ministro degli esteri turco che era disposto a concludere un patto di amicizia a condizione di sistemare preventivamente le questioni pendenti con Turchia. Russdi bey avrebbe risposto che era favorevole a tal punto di vista ma che intanto avrebbe concluso un patto di amicizia con l'Italia lasciando al Governo greco il tempo di preparare l'opinione pubblica a un patto di amicizia. Nel frattempo

due Governi avrebbero potuto risolvere le note pendenze. Michalacopoulos

avrebbe risposto che aveva bisogno di preparare l'opinione pubblica greca al patto di amicizia, ma che poteva concluderlo anche subito, purchè preceduto da un accordo per risolvere questioni tra i due paesi. Quanto conclusione del patto fra la Turchia e l'Italia non spettava a lui pronunciarsi al riguardo. Era evidente tuttavia che il valore di due patti bilaterali (itala-turco e turco-greco) era diverso da quello di un accordo a tre. Il criterio dei due patti separati non avrebbe incontrato in Grecia particolare favore. Dinanzi alle argomentazioni del Michalacopoulos, il Russdi bey non avrebbe più insistito su tale criterio. Egli si sarebbe mostrato disposto ad esaminare, a titolo personale e senza prendere impegni di sorta, un progetto di accordo che il Michalacopoulos avrebbe preparato. Nel frattempo avrebbe chiesto istruzioni ad Angora per trattare su tale base. Il Politis preparerà in questi giorni tale progetto sotto forma di scambio di note conforme alle linee della procedura arbitrale comunicata a

V. E. Secondo il Politis, le impressioni del Michalacopoulos erano oggi piuttosto ottimistiche, pure riconoscendo che con turchi non si è mai sicuri del risultato finale. Mi sono felicitato col Politis che il Michalacopoulos abbia insistito conformemente al mio consiglio di giungere qui a Ginevra ad uno scambio di note. Ho raccomandato al Politis di formulare tali note con spirito conciliativo e senza troppa rigidità per facilitare maggiormente un accordo di massima. Egli doveva tenere presente che Grecia, accanto ad assicurazioni formali di massima turche circa risoluzione divergenze, aveva particolare interesse venire subito alla firma del patto di amicizia a tre che avrebbe dato modo all'Italia di agire più tardi con maggiore ragione e con maggior forza su Governo di Angora per spingerlo a un concreto e definitivo regolamento delle questioni controverse, il che oggi Italia ha più difficoltà di fare. Il Politis ha riconosciuto fondatezza tale punto di vista e mi ha promesso di tenerne pienamente conto. Egli è convinto che desiderio Turchia sarebbe stato concludere subito un patto di amicizia con l'Italia, che è l'unica potenza che desta sue preoccupazioni per poter avere in seguito mano libera di avanzare maggiori pretese verso Grecia. La resistenza di Roma alla realizzazione di tale piano avrebbe certo finito per convincere Turchia ad accettare il regolamento amichevole proposto dal Michalacopoulos. Il Politis mi ha promesso di darmi copia del progetto di accordo che spera poter ultimare martedì o mercoledì. Ho preso con lui appuntamento per mercoledì prossimo al mio ritorno da Parigi dove dovrò recarmi domani sera per partecipare alla riunione di un comitato della Società delle Nazioni.

186

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA

(Riassunto in VEDOVATO, pp. 56, 58-59)

T. 1477/34. Roma, 26 marzo 1928, ore 24.

Telegramma di V. S. n. 38 (2).

V. S. vorrà a mio nome dire a Ras Tafari che non (dico non) ho difficoltà ad andare incontro desiderio da lui espresso conchiudere un trattato di amicizia e buon vicinato fra i due paesi che varrà quale pubblica e solenne conferma amichevoli disposizioni dell'Italia verso l'Etiopia dissipando ogni ingiustificata

prevenzione o diffidenza nei nostri riguardi, e quale base per un maggor incremento dei rapporti economici itala-etiopici. Resto quindi in attesa ricevere telegraficamente testo completo progetto che le sarà inviato dal reggente.

Nelle sue conversazioni con Ras Tafari ella terrà presente, per sua norma di condotta: l) resta beninteso che firme trattato e nota convenzione stradale dovranno avvenire contemporaneamente; 2) che durata trattato sarebbe bene fosse la minore possibile, da cinque a dieci anni; 3) che una volta raggiunto l'accordo sul testo del trattato non sia il caso di ulteriori insistenze da parte del Ras Tafari nel chiedere delimitazione frontiere dell'impero con nostre colonie confinanti.

La prego inoltre precisarmi quali altri accordi o provvedimenti cui ella fa cenno per sviluppare rapporti commerciali e mezzi di comunicazione con nostre colonie potranno essere ulteriormente concretati affinchè si possa esaminare opportunità inserire eventualmente nel trattato stesso formula che impegni Governo etiopico stringere tali ulteriori accordi.

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IL DELEGATO TECNICO ALLA CONFERENZA PER TANGERI, TUOZZI, AL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA

L. P. Parigi, 26 marzo 1928.

Grazie, come sempre, di ogni cosa.

Ho l'impressione che voi a Roma ritenete un po' troppo la cosa come fatta; qui invece vi sono resistenze tenaci francesi per non ammettere che la nostra tesi abbia trionfato. È un equivoco, ma dura. Pertanto, e secondo anche le istruzioni ricevute, la lista delle nostre richieste non differisce molto (due punti soltanto) da quella che fu già presentata agli inglesi: è da escludere che tutti i punti siano accettati, quindi non dubitare che vi sarà materia a negoziare. E poi quello che mi sembra interessante è presentare agli inglesi un giuoco leale, mantenere cioè quello che affermammo allorchè essi ci chiesero a quali condizioni noi avremmo aderito. È vero che le condizioni e lo spirito sono mutati, ma da tale mutamento appunto si ha ragione di attendere che la risposta sia differente da quella ricevuta che ammetteva soltanto due nostre richieste, e quali! lUfficiale addetto, e diplomatico per il Consolato).

Tu, come sempre, hai visto chiaro: la questione centrale è l'Amministratore aggiunto; su tale questione prevedo che le resistenze francesi saranno tenaci, e facilmente richiameranno in giuoco la convenzione del nostro disinteressamento del 1912. La vecchia nota questione che qui non vogliono considerare superata. Occorre, a me sembra, sapere a Londra quel che pensano e quel che proporranno a nostro riguardo. Io non ho elementi, ma ho la sensazione che in questi giorni Parigi lavori attivamente a Londra per creare un fronte unico sulle nostre domande (Madrid non conta, ed in ogni caso ci aiuterà, ma debolmente); la Francia, per le ripercussioni generali politiche che potrebbe avere un tale atto, cercherà di non rompere sulla sola sua opposizione. Essa cercherà farci trovare di fronte ad una opposizione inglese, che naturalmente sarà da essa validamente sostenuta. È a Londra dove bisogna lavorare, e senza equivoci, tanto più che l'interesse generale inglese sembra coincida con il nostro. La concessione dell'Amministratore, la questione centrale, si deciderà a Londra.

Per il Belgio sta bene. Qui purtroppo le cose vanno per le lunghe: io faccio di tutto per accelerare i lavori, ma non ci riesco. Penso al mio Ufficio V e al tuo maggior lavoro.

Bene i comunicati sulla Tribuna (1). Qui erano furiosi della discussione mediterranea. E che convenienza abbiamo noi a far passare come una concessione francese la nostra entrata nello Statuto di Tangeri? Le conversazioni francoitaliane devono essere altra cosa: l'attitudine della Francia in questa Conferenza potrà soltanto contribuire allo stato d'animo, alla creazione dell'atmosfera generale; non più. Poi qui sono molto poco proclivi anche in altri campi a concedere, e allora è nostra convenienza trattare una pe1· una le questioni sollevate, risolvere o smussare i punti di attrito; ma trattate singolarmente le questioni vengono ridotte, diminuite e non vi dovrà essere una ricerca di contropartita nostra, troppo grossa davvero per aver ragione di questioni così piccole.

Quindi i giornali farebbero bene a non parlare ora di conversazioni franco

italiane: Tangeri, questione internazionale, non italo-francese.

Non so se tu sia d'accordo, ma tu sei sempre in diritto di darmi torto.

Scrivimi se hai bisogno di qualche cosa.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

T. 1512/220. Roma, 27 marzo 1928, ore 24.

Suoi telegrammi nn. 269 (l) e 270 (2).

Come a V. E. è noto gli scopi che il R. Governo persegue nella questione di Tangeri sono due: l) assicurare una reale internazionalizzazione della zona tangerina; 2) partecipare al regime internazionale in misura adeguata ai nostri interessi generali mediterranei ed ai nostri interessi locali, cioè a fianco dell'Inghilterra Francia e Spagna sebbene in proporzioni minori, ma ben distintamente dagli altri firmatari dell'Atto di Algesiras.

Coerentemente a tali principi V. E. potrà regolare l'atteggiamento della nostra delegazione nei riguardi di quello che sarà tenuto dalla delegazione britannica. Tenuti presenti i detti scopi non sembra esservi dubbio che in via di massima ci convenga accostarci al punto di vista britannico. Perciò nella questione finanziaria il R. Governo è pronto ad un eventuale concorso finanziario nell'amministrazione tangerina. V. E. è autorizzata a sostenere la tesi della parità con le altre potenze interessate ed in via subordinata quella proporzionalità che sarà corrispondente alla nostra effettiva partecipazione nell'amministrazione della zona.

Quanto alla proposta inglese di prorogare fin d'ora oltre il 1936 la durata della convenzione del 1923, credo sia il caso di mantenere per ora un atteggiamento di riserva.

V. E. potrà proporre che tale questione venga rinviata, come del resto anche proceduralmente appare logico, alla fine della discussione poichè solo allora noi potremo renderei conto del nostro effettivo interesse ad appoggiarla

o respingerla.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A MADRID, MEDICI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, E ALL'AGENTE DIPLOMATICO A TANGERI, BASTIANINI

T. PER CORRIERE 1526. Roma, 28 marzo 1928, ore 14.

(Per Parigi, Londra e Tangeri). Il R. ambasciatore in Madrid in data 24 corrente ha telegrafato quanto segue:

• -(come nel telegramma da Madrid n. 1743/129). (3). • -(come nel telegramma da Madrid n. 1744/130)" (4).

Ho risposto :

(Per tutti). Concordo con Primo de Rivera che la partita è rimessa, ma non mi sembra che si possa riaprirla a breve scadenza, e tanto meno ciò sarebbe possibile mediante una riunione dei quattro Governi. Io sono contrario a questi convegni senza programmi precisi che si risolvono in uno scambio di chiacchiere e che sono fatti per illudere o addormentare l'opinione pubblica. In Italia non abbiamo bisogno di fare nè l'una nè l'altra cosa. D'altra parte sino a che non vedrò quale piega prenderanno i rapporti italo-francesi e quale esito potranno avere le conversazioni in corso, non ritengo poter prendere alcuna decisione. Già ho rifiutato per tali considerazioni un analogo convegno a tre fattomi proporre a Ginevra da Briand e Chamberlain. Nelle dichiarazioni fattele da Primo de Rivera che hanno molto sapore francese (come del resto era da prevedersi dopo l'accordo franco-spagnuolo) rilevo una sola cosa importante: che egli non intende appoggiare una delle nostre domande, cioè quella per la partecipazione dell'Italia alla vigilanza del contrabbando armi • non parendogli che ciò possa direttamente interessarci •. Ora di quello che può interessarci siamo migliori giudici noi stessi. V. E. vorrà pertanto dire a Primo de Rivera (dopo avergli fatto in modo opportuno ed amichevole presente la necessità in cui mi trovo di dover riservare ogni decisione circa eventuale convegno, per cui lo prego di astenersi dal prendere iniziative) che: l) l'Italia ha chiesto la suddetta partecipazione allo scopo di sempre meglio affermare la sua partecipazione all'internazionalizzazione della zona di Tangeri; 2) che alla Spagna, cui sono noti i favorevoli intendimenti del R. Governo per il caso si rimettessero in discussione le sue aspirazioni, deve convenire che tale partecipazione italiana sia rinforzata il più possibile; 3) che la questione ha valore politico e non tecnico e che perciò io intendo mantenere la detta richiesta e mi attendo dal Governo spagnuolo un appoggio ispirato ad una migliore comprensione politica. Non dovrebbe essere difficile a tale scopo di trovare una formula soddisfacente.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1892/297. Parigi, 28 marzo 1928 (per. il 1o ap1·ile).

Questo ministro jugoslayo ha confermato che S. M. il re Alessandro verrà tra breve a Parigi, in privato. Ha detto che in quella occasione mi inviterà alla legazione per farmi incontrare con S. M.

La conversazione del signor Spalaikovitch è avvenuta con mia moglie, non me presente. Ne informo V. E. per l'eventualità che ella credesse inviarmi ordini o istruzioni qualora il signor Spalaikovitch desse seguito alla sua idea.

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IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1814/51. Ginevra, 29 marzo 1928, ore 0,20 (per. ore 5,40).

Seguito mio telegramma n. 50 di stamane (1).

È finita questo momento conversazione a tre durata oltre ora e mezza. Tralascio argomenti addotti dai due ministri e quelli da me adoperati, anche per vincere qualche atteggiamento dilatorio che di tanto in tanto veniva prospettato dalle due parti, ora per una ragione ora per un'altra. Mi limito esporre i risultati essenziali della lunga e difficile conversazione.

I due ministri hanno accolto mia proposta transazione che, senza modificare obiettivi propostisi dai greci, semplifica di gran lunga il loro complicato progetto che riproduce quasi per intero lunga nota già comunicata a V. E.

lVIinistro degli affari esteri Turchia si è impegnato redigere un nuovo progetto che consegnerà a Michalacopoulos posdomani venerdì. Entrambi hanno fin da ora preso impegno di incontrarsi sabato pomeriggio in casa mia per esaminare insieme tale progetto. Esso si ispirerà ai seguenti criteri:

l) Impegno iniziare subito tra i tecnici dei due Governi trattative:

a) per un accordo sulla limitazione degli armamenti navali;

b) per un trattato di commercio e navigazione ed eventualmente anche per un trattato consolare e di stabilimento.

2) Rappresentanti s'impegnano di iniziare subito ad Angora trattative tra ministro di Grecia e Governo turco per liquidazione in blocco di tutte le note pendenze. Se entro tre mesi tale accordo non fosse raggiunto, le parti avranno facoltà di rivolgersi automaticamente al presidente della confederazione elvetica per la nomina di uno o tre arbitri, ai quali verrebbe deferito il compito di liquidare pendenze predette, secondo procedura che arbitri stessi riterranno più opportuna.

Tale accordo dovrà fare oggetto di uno scambio di note fra i due ministri in seguito al quale si dovrà procedere alla firma del patto di amicizia a tre italo-turco-greco.

198

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T.1540/84. Roma, 29 marzo 1928, ore 22.

Suo telegramma n. 135 (1).

Autorizzo.

200

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 1535/82. Roma, 29 marzo 1928, ore 24.

Questo ministro di Grecia mi ha comunicato di avere ricevuto un telegramma da Michalacopoulos relativo a conversazione tenuta ieri da V. S. a codesto ministero affari esteri circa le trattative per patto italo-greco-turco. Michalacopoulos mostravasi allarmato in quanto V. S. avrebbe comunicato essere inten

zione R. Governo di giungere conclusione patto anche senza intervento Grecia. Evidentemente conversazione tenuta da V. S. è antecedente a telegramma

n. -1485 (l) diretto a Paulucci e comunicato a V. S. Ad evitare comunque possibili inconvenienti posto che data presenza di Michalacopoulos e di Roussdi bey a Ginevra trattative debbono pel momento svolgersi colà, prego V. S. sospendere ogni altra eventuale sua conversazione. Continuerò naturalmente a tenere V. -S. perfettamente informata del seguito delle trattative, per sua conoscenza personale, fino al momento in cui azione potrà essere svolta anche in Atene.

202

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 1541l 137. Roma, 30 marzo 1928, ore 24.

Prego V. E. recarsi personalmente da Chamberlain e comunicargli a mio nome che Governo italiano sta da qualche tempo svolgendo una intensa ed efficace opera intesa a calmare e risolvere le divergenze esistenti fra la Grecia e la Turchia allo scopo di poter condurre questi due stati alla stipulazione di un trattato di arbitrato, conciliazione e non aggressione, a cui parteciperà anche l'Italia. Questo patto a tre destinato a tranquillizzare e stabilizzare la situazione nel Mediterraneo orientale non può non essere visto che con favore dal Governo britannico ed esso costituisce una nuova prova delle pacifiche intenzioni dell'Italia e dell'elemento di equilibrio che questa porta nella situazione generale poìitica, malgrado tutte le insinuazioni, le calunnie e le diffidenze che i torbidi elementi a noi contrari cercano invano di sollevare contro di noi. Ho personalmente fatto ogni sforzo per giungere a questo risultato e mi auguro che il mio lavoro possa essere presto coronato da successo. Ma è assolutamente

necessario che la cosa resti per ora segreta, e perciò prego Chamberlain di non volerne fare accenno a chicchessia. La mia comunicazione è una nuova prova della fiducia che il Governo italiano pone nel Governo britannico e che mi auguro sia corrisposta.

204

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 1544/86. Roma, 30 marzo 1928, ore 24.

Credo opportuno chiarire che autorizzazione di cui mio telegramma

n. 1540/84 (2) concerne la valorizzazione generica da parte della S. V. del·· l'aziotie svolta dall'Italia nei riguardi degli interessi ellenici, ma che per quanto riguarda più precise conversazioni di merito rimangono ferme per ora istruzioni di cui mio telegramma n. 1535/82 (3).

206

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETÀ DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE

T. 1552/105. Roma, 30 maTzo 1928, oTe 24.

Il R. ministro in Atene telegrafa quanto segue:

" come teleg. n. 1821 • (1).

Come V. S. rileverà incominciano a circolare notizie sui negoziati in corso. Ad evitare che per qualche possibile, se non inevitabile indiscrezione nostra azione venga contrastata da Governi interessati, è necessario che trattative vengano per quanto possibile accelerate per giungere conclusione accordo (2).

208

APPUNTO DELL'UFFICIO V EUROPA E LEVANTE (l)

Roma, 30 marzo 1928.

Il programma razionale di espansione futura del nostro dominio del NordAfrica, deve logicamente tendere a superare la barriera del Grande Deserto ed a mettere piede nelle relativamente ubertose e popolose regioni dell' • altra sponda • sahariana. Raggiunte le quali, noi dovremo, almeno per un primo tempo, indirizzare le nostre aspirazioni verso l'obbiettivo di minore resistenza: e quindi, evitando la solidissima barriera dei possedimenti britannici del Sudan, dell'Uganda e del Kenia, tendere piuttosto ad aprirci la via verso il Golfo di Guinea.

In altre parole, se noi pervenissimo a possedere una striscia di continente africano, della larghezza del nostro attuale possedimento libico, e prolungata sino a comprendere tutto il bacino interno del Lago Ciad, ci basterebbe di aspirare ad ottenere il • mandato • sul Camerun ex-germanico, per realizzare così la continuità territoriale del nostro dominio africano dal Mediterraneo all'Atlantico.

Le nostre richieste massime alla Francia, come più avanti elencate, ci farebbero -ove accolte -raggiungere questo scopo immediatamente ovvero a tappe: ed esse potrebbero essere da noi avanzate, col conforto di elementi di diritto storico e diplomatico militanti in nostro favore, costituiti particolarmente dal non aver mai la Sublime Porta (quando aveva il possesso della Libia) rinunziato ai suoi diritti sui territori che dovrebbero da noi essere rivendicati.

PROGRAMMA MASSIMO

Le nostre aspirazioni al possesso del centro africano potrebbero concretarsi in una linea di confine quale è quella tracciata in rosso nell'allegata carta n. l (2). La quale linea -rinunziandosi spontaneamente da parte nostra ad ogni pretesa sulla striscia di territorio tratteggiata orizzontalmente in nero nella carta avrebbe nei confronti dei Possedimenti francesi il seguente andamento generale:

12 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

A Ponente: da Ras Agir sul Mediterraneo, seguendo l'attuale confine occidentale della Tripolitania da noi riconosciuto ed accettato, sino all'incontro di detto confine col 10° meridiano est Greenwich presso la località di Amai, a sud di Ghat: quindi, lungo il 10° meridiano est Greenwich sino all'incontro del confine settentrionale della Nigeria Britannica, comprendendo in territorio italiano tutta la regione del Canem;

A Mezzogiorno: dall'attuale confine orientale della Nigeria Britannica, direttamente ad est della località di Madagali, seguendo la sommità dello spartiacque tra il bacino interno del Lago Ciad e quelli del Niger e del Congo, sino all'incontro del confine occidentale del Sudan anglo-egiziano, e precisamente al vertice del saliente che tale confine forma a circa 70 Km. a sud est della località di Sciala; comprendendo interamente in territorio italiano le regioni del Baghirmi, del Dar el Cuti, e del Dar Runga.

Ove questa linea di frontiera fosse concretata con la Francia, dovremmo per completarla ottenere dall'Inghilterra la cessione dello estremo territorio nord-orientale della Nigeria Britannica (triangolo punteggiato nella carta) corrispondente all'antico Regno del Bornu, sul quale la Turchia accampava diritti uguali a quelli sulle regioni suindicate.

Se ciò non fosse possibile ottenere potremmo ripiegare sul seguente

PROGRAMMA MEDIO

Questo programma medio ci consentirebbe ugualmente di affermare saldamente il nostro dominio sul Centro Africano e ci assicurerebbe ugualmente la contiguità territoriale col Camerun ex germanico.

La linea di confine da reclamarsi (e come è tracciata nella carta n. 2) avrebbe il seguente andamento generale:

A Ponente: identico a quello indicato per il programma massimo.

A Mezzogiorno: dall'incontro dell'attuale confine della Nigeria Britannica col 12° 20' parallelo Nord, lungo questo parallelo sino all'incontro del parallelo stesso col confine occidentale del Sudan anglo-egiziano, comprendendo in territorio italiano l'estremità settentrionale della regione del Baghirmi e le intere regioni del Bahr-el Ghazal e del Uadai, e lasciando in territorio francese le località di Fort Lamy, di Dogolo e di Goz Beida.

L'eventuale realizzazione di tale programma medio avrebbe anche il vantaggio accessorio, sia pure negativo, di non costringerci necessariamente ad aprire una questione con l'Inghilterra per il possesso dell'antico Regno del Bornu.

In definitiva, si potrebbe accontentarci pe1· ora del seguente

PROGRAMMA MINIMO

La linea di confine, che in sede di una eventuale rettifica dei confini meridionali della Libia, potremmo soltanto accettare nei confronti dei possedimenti francesi, avrebbe il seguente andamento generale (come è tracciato nella carta allegata n. 3):

A Ponente: dal Ras Agir sul Mediterraneo, seguendo l'attuale confine occidentale della Tripolitania da noi riconosciuto ed accettato sino all'incontro del detto confine col 10° meridiano est Greenwich presso la località di Amai, a sud di Ghat: quindi, lungo il 10° meridiano est Greenwich sino all'incontro col 18° parallelo nord;

A Mezzogiorno: lungo il 18° parallelo nord dall'incontro col 10° meridiano est Greenwich sino all'incontro del detto parallelo col 17° meridiano est Greenwich, poscia da questo punto, seguendo una linea retta sino al punto di incontro del 20° meridiano est Greenwich col 15° parallelo nord: quindi lungo il 15° parallelo nord sino all'incontro col confine occidentale del Sudan angloegiziano a ponente del Lago Urdur, comprendendo in territorio italiano le oasi di Ciado, Iat, Agram e Cauar, e le intere regioni del Tibesti, del Bornu e del Ennedi, e lasciando in territorio francese le oasi di Agadem e le intere regioni di Canem, del Bodele e del Uadai.

Mentre il possesso delle oasi del Cauar ci consentirebbe ancora di dominare le principali carovaniere che dalla regione del Ciad e del Uadai, adducono alle coste libiche, e mentre il possesso integrale del Tibesti, del Bornu e del Ennedi ci assicurerebbe -sia pure a prezzo di complesse e costose necessità logistiche -l'incontrastato dominio del Sahara orientale e costituirebbe al contempo un buon trampolino per un eventuale balzo in avanti verso l'Uadai, una qualsiasi più ristretta rettifica dei confini meridionali della Libia ci costringerebbe a rinunziare ad un efficace controllo di tutte le carovaniere suddette e ci lascierebbe ben più scarse e ben più difficilmente realizzabili speranze di attuare, anche in un lontano avvenire, il nostro più vasto programma africano.

Quindi una qualsivoglia soluzione inferiore al programma minimo, è da rifiutarsi 1·ecisamente, essendo più conveniente lasciare le cose allo stato attuale, cioè chiuse con una dichiarazione di insoddisfazione da parte dell'Italia, e con espli-cita riserva di tutti i nostri diritti e della nostra futura azione.

210

L'AMBASCIATORE A MADRID, MEDICI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1878/139. Madrid, 31 marzo 1928, ore 22 (per. ore 5 del lo aprile).

Seguito del numero precedente.

Tornati alla questione particolare della zona tangerina, Primo de Rivera ha acceduto volentieri al desiderio di V. E. ottenere partecipazione Italia vigilanza contrabbando armi. Rinnoverà sua delegazione Parigi istruzioni appoggiare • tutte • nostre richieste, compresa questa. Esercizio tale sorveglianza, praticata per via di mare mediante navi speciali sprovviste importanza bellica e circoscritta alla zona costiera del protettorato spagnuolo per parte della Spagna e di quella del protettorato francese per parte della Francia, implicherà a suo avviso soltanto gravami e spese l milione a nostro carico. Per questi motivi e non per opposizione di principio egli aveva manifestato prima riserva. In linea generale Primo de Rivera fu ed è perfettamente conscio utilità di azione concorde con l'Italia, soprattutto in vista dei possibili sviluppi o riapertura del problema di Tangeri. Ritiene anzi che, poichè Italia otterrà certamente soddisfazione dalle conversazioni in corso a Parigi, e la Spagna già ebbe parziale ma positivo successo, Italia e Spagna hanno fin d'ora riguadagnato terreno sulla Francia che pretendeva conservare sua posizione economica (1). L'avere Spagna conseguito dopo tante difficoltà e sì laboriose trattative direzione polizia e sorveglianza diretta contrabbando armi, costituisce notevole risultato ai danni Francia, che vedesi privata forte strumento di pressione sulla Spagna negli affari militari marocchini.

212

IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 1884/53. Ginevm, 31 marzo 1928 (per. H 2 aprile).

Ieri sera Roussdi Bey ha inviato a Michalacopoulos il testo del progetto di cui al mio telegramma n. 51 (2). Ritenendo opportuno di averne conoscenza prima della riunione a tre stabilita per questo pomeriggio, ho pregato stamane Politis di darmene comunicazione. Il Politis mi ha fatto rilevare come il progetto non corrispondeva completamente alle linee concordate nella prima riunione a tre, secondo quanto ho già riferito a V. E. Egli non se ne è mostrato del resto molto sorpreso, affermando che, purtroppo, tale è il sistema abituale dei turchi. La divergenza fondamentale tra quanto era stato precedentemente concordato e il nuovo progetto riguardava la liquidazione globale delle note pendenze. Questa invece di essere affidata ad arbitri da nominarsi dal presidente della confederazione elvetica, era rimessa all'esame della commissione mista greco-turca.

I greci naturalmente hanno trovato inaccettabile tale proposta, sia perchè l'arbitrato secondo le convenzioni vigenti, si limita ai casi di interpretazione dei trattati, sia perchè il funzionamento della commissione mista suddetta lascia molto a desiderare come del resto gli stessi turchi hanno in alcune occasioni ammesso.

Ho suggerito al Politis di preparare senza indugio un controprogetto che, pur riproducendo il progetto base di Michalacopoulos, ne modificasse la parte controversa, secondo i criteri che erano stati concordati nella conversazione a tre. Il Politis ha aderito a tale idea ed ha tracciato con me lo schema della nota, che il Michalacopoulos avrebbe dovuto presentare oggi stesso per fissare in modo concreto le precedenti intese verbali.

Questo pomeriggio alle cinque ha avuto luogo il secondo colloquio a tre prestabilito. Il Michalacopoulos ha attirato l'attenzione di Roussdi Bey sulla parte del suo progetto, che era in disaccordo con quanto era stato convenuto in linea di massima nella passata riunione. Roussdi Bey si è scusato, dichiarando che il suo Governo gli aveva mandato istruzioni nel senso di insistere perchè fosse conservata la competenza della commissione mista greco-turca nella liquidazione delle questioni in sospeso, anche per evitare le lungaggini delle ratifiche parlamentari necessarie per un nuovo accordo.

Michalacopoulos si è dichiarato nell'impossibilità di accogliere tale criterio, facendo presente che la commissione greco-turca è competente a decidere dei casi individuali; il che rende la sua azione lunga e complicata mentre invece occorre arrivare ad una liquidazione rapida e globale.

Quanto al fatto di dovere sottoporre l'accordo alla ratifica del parlamento, ciò non gli sembrava un ostacolo ma un vantaggio giacchè l'accordo avrebbe acquistato con ciò un valore maggiore. D'altro canto era ormai tempo di sistemare definitivamente le questioni in sospeso, che erano causa di attriti tra due paesi e che la commissione mista si era dimostrata incapace di risolvere. Se la sistemazione di tali pendenze non avesse potuto aver luogo quanto prima per via d'accordi diretti tra le parti o per mezzo di un arbitro liquidatore, egli si sarebbe visto nella necessità di sottoporre nel prossimo giugno tale questione al Consiglio della S. d. N. in base all'articolo II del patto. Non sapeva se la Turchia si sarebbe presentata dinnanzi al consiglio. In ogni modo era d'avviso che l'intesa amichevole, secondo i noti criteri, era pur sempre la soluzione più facile e meno costosa. Roussdi Bey ne ha convenuto, pur dichiarando che, in caso di appello al consiglio, la Turchia, benchè non faccia parte della S. d. N. non mancherebbe di presentarsi.

Michalacopoulos ha allora dichiarato che egli aveva redatto un controprogetto in base ai criteri concordati nella conversazione precedente ed ha chiesto a Roussdi Bey se era disposto ad esaminarlo insieme. Il ministro degli esteri turco ha cercato schermirsi, dichiarando che non aveva poteri da parte del suo Governo di impegnarsi. In seguito però alle mie insistenze ha accondisceso a prendere conoscenza del controprogetto greco. Questo è stato esaminato periodo per periodo. Roussdi Bey ha dichiarato che era in massima d'accordo su di esso, tranne su due punti per i quali faceva esplicite riserve. Tali riserve riguardano:

a) La conclusione di un nuovo trattato di stabilimento dato che l'attuale deve rimanere in vigore ancora per tre anni; b) L'interpretazione da darsi ad una clausola dell'accordo di Atene relativa ai compensi per scambi di beni immobili. Tranne tali due punti il controprogetto greco costituisce una base di intesa tra i due ministri degli affari esteri. Ho domandato a Roussdy Bey se riteneva che, chiariti i due punti pre

detti, il suo Governo avrebbe accettato tale progetto di accordo. Roussdy Bey mi ha dichiarato che egli lo sperava e che in ogni modo avrebbe chiaramente spiegato ad Angora i principi informatori del progetto stesso in modo da poter procedere entro il mese prossimo di aprile ad uno scambio di note al riguardo col Ministro greco ad Angora, signor Papas.

Ho chiesto allora a Michalacopoulos se era pronto a firmare subito dopo tale scambio di note, il patto a tre. Egli mi ha risposto che tale era il suo desiderio. Ho fatto presente che per tale firma i due Governi avrebbero potuto dare pieni poteri rispettivamente all'ambasciatore turco ed al ministro greco a Roma. Al che tanto Roussdy Bey che Michalacopoulos hanno acconsentito.

Ambedue i ministri mi hanno vivamente ringraziato per l'azione da me spiegata nel facilitare i loro contatti e le loro intese. Ho detto che avrei informato V. E. dei risultati dei colloqui avvenuti. Ispirandomi anche alle istruzioni contenute nel telegramma di V. E. n. 1445 (1), ho posto il quesito se non fosse opportuno che Roussdy Bey nel suo viaggio di ritorno venisse a mettere al corrente l'E. V., meglio di quanto non lo avessi potuto fare io per corrispondenza, dell'andamento dei negoziati e dell'azione ulteriore che egli si propone di svolgere. Roussdy Bey ha subito afferrato la palla al balzo, manifestando il suo vivo desiderio di incontrare V. E. Ho allora detto che V. E. si sarebbe trovato nei prossimi giorni a Milano per passarvi la Pasqua in famiglia e che certamente la sua visita non poteva non esserle gradita. Michalacopoulos ha manifestato il suo vivo compiacimento per tale incontro che, ha aggiunto, avrebbe dato a Roussdy Bey l'opportunità • di incontrarsi con un superuomo •. Roussdy Bey sarà a Milano martedì. Gli ho detto che, salvo controavviso, avrei fatto in modo che V. E. potesse riceverlo martedì mattina alle ore undici in prefettura.

Rimasto solo col ministro degli esteri di Turchia, questi mi ha detto che si rendeva pienamente conto dell'interesse da noi mostrato per facilitare una rapida risoluzione delle questioni pendenti tra la Turchia e la Grecia onde rendere possibile un patto di amicizia a tre. Ma che spevava che tale interessamento non dovesse significare che i rapporti tra la Turchia e l'Italia dovessero dipendere da quelli tra la Turchia e la Grecia. L'ho rassicurato al riguardo facendogli presenti i vantaggi dell'adesione della Grecia al patto a tre, per la qual cosa era necessario venire ad una definitiva liquidazione delle questioni pendenti tra i due paesi. Questo era l'unico modo di stabilire una efficace politica di accordi nell'interesse dei tre stati. Ciò non poteva significare nè nel presente nè nel futuro che i rapporti italo-turchi fossero in funzione di quelli con Atene.

Più tardi ho voluto rivedere da solo Michalacopoulos per conoscere le sue impressioni. Mi ha detto che era convinto della buona volontà di Roussdy Bey ma che si rendeva perfettamente conto che egli non aveva l'autorità necessaria per assumere degli impegni definitivi. • Roussdy Bey è un medico che deve la sua nomina a ministro degli esteri esclusivamente alla sua intima amicizia col suo compagno di bagordi Kemal Pacha ». Tutto in fondo dipendeva da quest'ultimo. Non avevo dubbio che il Roussdy Bey si fosse reso pienamente conto della situazione e non avrebbe mancato di prospettarla esattamente a Kemal Pacha.

Il successo sarebbe ancora più sicuro se V. E., nel colloquio con Roussdy Bey, gli facesse comprendere che l'accordo colla Grecia è una condizione indispensabile per la pacificazione del Mediterraneo orientale, base necessaria per un patto non effimero di amicizia.

214

L'ONOREVOLE DUDAN AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. P. Trento, 31 marzo 1928.

Permettimi di segnalarti:

l) recentemente il Times dava all'Italia dei suggerimenti: di permettere qualche • lieve • modifica alle convenzioni di Nettuno per ottenere più facilmente la ratifica s. h. s.

Il giornale northcliffiano e steediano con i suoi suggerimenti, anzi con la sua campagna antiitaliana del 1916-1922, ci ha portati a rinunce disastrose. È da ricordare che il Fascismo ha ratificato le convenzioni di S. MargheritaRoma, firmate in odio a noi 2 giorni prima della marcia su Roma dai Schanzer e Contarini, e senza modificar verbo.

Spero che le convenzioni di Nettuno, le quali non dànno a noi nemmeno l'ombra di ciò che davamo noi agli s. h. s. a S. Margherita, non saranno cambiate di una virgola.

2) Dalle notizie che ho dalla Dalmazia irredenta si persiste nell'ingenuità da parte dei nostri di ricorrere in via giudiziaria o amministrativa alle istanze superiori s. h. s tanto per il caso del Circolo Operaio (sciolto e presidente Benussi condannato) di Curzola quanto per l'Asilo Martinis De Marchi di Spalato (importantissimo, perchè è il vivaio delle scuole italiane di Spalato).

Così le cose si complicano (sentenze sempre maggiormente e più volte confermate) e oltre le busse abbiamo le beffe. Ripeto, caro Grandi, non c'è per quei signori che la rappresaglia: a galeotto, galeotto e mezzo, -diceva Venezia (e proprio in quel mare!) (1).

216

APPUNTO DEL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, SUL COLLOQUIO CON IL MINISTRO DEGLI ESTERI TURCO, RUSSDI BEY

..... (1).

Il Ministro degli Esteri di Turchia è un uomo giovane, poco p1u che trentenne. Non è grasso -strano per un turco. È indubbiamento figlio di giudei. Non è in complesso antipatico.

Cerca di sgusciare dalla via maestra del ragionamento e impelagarsi nel labirinto delle vie traverse, alla moda turca. Ma una volta costretto alla logica di un ragionamento serrato, vi rimane e non rifiuta la discussione. Si sente in lui il giovane patriota nato dalla Rivoluzione.

Parliamo di Ginevra, del problema del disarmo, dei rapporti russo-turchi, del problema mediterraneo in generale.

T. R. B. cerca di evitare sul principio l'argomento essenziale, e cioè il pa:tto a tre. Lo porto a fatica su quello, lo costringo con bella maniera a restarci.

T. R. B. dichiara con ostentato entusiasmo che le cose marciano benissimo, e che il trattato di amicizia fra Turchia e Italia può considerarsi come fatto compiuto. Gli rispondo che non è esatto. Si tratta per ora di un progetto e d'un desiderio comune. Niente di più. La chiave della situazione è tutta nelle vostre trattative colla Grecia. Il giorno che il vostro Governo e il Governo d'Atene avranno sbarazzato il terreno da tutte le questioni pendenti, allora veramente potrà parlarsi del trattato come fatto compiuto. Ora le notizie che ci sono pervenute danno come ancora· lontana la possibilità di un accordo. Il Governo

d'Angora deve tenere presente che questo accordo preliminare è per l'Italia la condizione del patto politico. T. R. B. mi parla lungamente circa i dettagli delle trattative con Michalacopulos, assicurandomi che egli ha fatto del suo meglio per venire incontro alle richieste greche, ma che prima di procedere oltre egli ha bisogno d'essere confortato dall'approvazione del suo Governo e del Ghazi. Gli rispondo dicendo che le proposte del Governo greco sono ragionevoli. Michalacopulos non domanda nient'altro che un giudizio arbitrale sulle intere questioni pendenti, dichiarando di sottomettersi alle decisioni di quello.

T. R. B. mi vuole spiegare l'inutilità di questo arbitrato, in quanto che i trattati vigenti fra Grecia e Turchia già lo contemplano. • Allora, dico io, se è una cosa inutile, o quanto meno, superflua perchè insistere per negarlo? » T. R. B. finisce col confessarmi che la Turchia preferirebbe un patto a due coll'Italia, anzichè un patto a tre colla partecipazione della Grecia. Naturalmente la Turchia è pronta a concludere contemporaneamente un patto anche colla Grecia, impegnandosi a regolare nel più breve periodo di tempo le note questioni. Una volta raggiunto, in prossimo futuro, l'accordo niente vieterebbe che la Grecia entri a far parte dell'accordo italo-turco.

In sostanza la Turchia vorrebbe tutti i vantaggi derivanti da un patto italaturco, all'infuori della Grecia, ,senza lo svantaggio della presenza di quest'ultima, salvo averla poscia a discrezione quando fosse il momento per ammetterla nella coalizione mediterranea.

Spiego a T. R. B. le ragioni per cui l'Italia non può assolutamente marciare in questo senso. Due patti paralleli italo-greco, ed italo-turco, oppure italo-turco, e greco-turco (lasciando insolute tutte le questioni ossia le ragioni d'attrito fra Grecia e Turchia) non sono accettabili dall'Italia perchè non rappresentano nulla di quello che l'Italia si ripromette di raggiungere con un patto a tre. Cos'è per l'Italia il Patto a tre? È il patto della pace mediterranea, e rappresenta l'avvenimento determinante di un lungo periodo di collaborazione e di intese fra i tre popoli interessati ai problemi del Mediterraneo Orientale. In questo senso, perchè il patto rappresenti qualcosa di stabile, di duraturo e non già un pezzo di carta qualsiasi, bisogna che le tre potenze mediterranee siano allo stesso livello, con eguali diritti ed eguali doveri, e che il patto abbia il suo battesimo in una contemporanea e reciproca intesa. Le potenze che potranno aderire in seguito al Patto, sono le potenze aventi interessi minori (come la Bulgaria) non determinanti come l'Italia, Grecia e Turchia nel problema mediterraneo. In ultima analisi il Governo fascista preferisce aspettare, come ha atteso fin'ora, altro momento propizio. Se il Governo fascista ha ritenuto che tale momento fosse giunto, gli è perchè la Turchia avanzando per prima alla Grecia una formale proposta di un patto, preceduto dalla regolamentazione delle questioni pendenti, ha dato all'Italia la sensazione che il momento propizio fosse giunto.

D'altra parte l'Italia (per la quale il patto a tre non rappresenta altro che il contributo sincero e leale alla stabilità della pace mediterranea), ha fatto del suo meglio perchè il Patto a tre divenga una realtà concreta, immediatamente, e cioè prima che l'allarme fosse dato nelle Cancellerie europee. • Voi sapete, ho aggiunto, che l'Europa occidentale ha palese interesse e fa di tutto perchè fra Italia e Turchia, fra Grecia e Turchia non corrano rapporti amichevoli. Qualche volta l'intrigo ha raggiunto lo scopo. La parziale mobilitazione da parte del vostro esercito durante il viaggio del Capo del Governo italiano a Tripoli fu l'effetto diretto di una di queste macchinazioni. L'Europa occidentale è disposta a tutto pur d'impedire alla nuova Turchia d'affacciarsi sul Mediterraneo. Voi sapete che non passa giorno senza che non si cerchi di spingere l'Italia sulla vostra strada. Oggi l'allarme è già dato. Ritardare la conclusione del Patto a tre può significare comprometterne la conclusione in modo definitivo. Non vale questo assai più che una questione di scambi di proprietà alla frontiera greca da definirsi attraverso un pacifico arbitrato? Se pure è questo l'unico motivo, per la Turchia, del ritardo delle trattative. Voi mi assicurate che la Grecia sarebbe più trattabile ed accederebbe più facilmente alle proposte turche quando fosse già concluso il patto a due fra l'Italia e Turchia. Lo credo bene. Ma è appunto per questo che l'Italia non può concludere il patto a due, all'infuori della Grecia. La Grecia, il giorno stesso, non avrebbe altra via che gettarsi mani e piedi legati nelle braccia della Serbia. Tutto ciò vuol dire, praticamente, forzare la Grecia a trovare il suo posto in una coalizione balcanica alla formazione della quale si sta febbrilmente lavorando, voi lo sapete. Questa coalizione balcanica non può avere che una direttrice: il Mediterraneo. E contro chi? Contro la Turchia.

Dopo due ore di questi ragionamenti ci lasciamo. T. R. B. è ansioso di conoscere S. E. Mussolini che egli chiama ripetutamente • l'Uomo più Grande della nostra Epoca •.

È mia impressione che, ove la Turchia sia ben persuasa che noi non molliamo la Grecia, anche a costo di mandare a monte il trattato, essa accetterà le richieste greche e il Patto a tre.

218

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1936/181. Londra, 3 aprile 1928, ore 20,45 (per. o1·e 1 del 4).

Telegramma di V. E. n. 1551/138 (1).

Chamberlain esclude che siano state fatte pressioni Foreign Office da parte francese per orientare atteggiamento Governo britannico in senso contrario ai nostri desideri nelle conversazioni di Parigi per Tangeri.

Gli ho domandato quali erano le sue impressioni sulle domande italiane. Mi ha risposto che le aveva appunto sulla sua tavola per studiarle attentamente, ma che da un primo rapido esame di esse aveva tratto impressione che una o due di esse (che non mi ha specificato) erano basate su un malinteso e che, una volta chiarito malinteso, era sicuro che la nostra delegazione non avrebbe insistito su di esse.

Quanto alle altre gli sembravano in massima accettabili. Chamberlain ha aggiunto augurarsi che V. E. non si irrigidirà sulla precisa lettera delle domande avanzate e che risultato delle discussioni possa essere soddisfacente per tutti. Anche delegazione britannica dovrà fare delle concessioni sulla tesi che essa aveva avuto istruzioni di sostenere, ma solo con reciproche giustificate concessioni si può giungere a quella armonia e a quel risultato soddisfacente che sarebbe imperdonabile non ottenere in un negoziato in cui sono impegnate quattro grandi potenze.

In tale risultato Chamberlain mostrò di avere molta fiducia, ma evidentemente ha l'aria di considerare le domande da noi presentate non come un tutto da accettare o respingere, ma come un programma massimo suscettibile di riduzione o di modificazioni, di cui nel corso delle discussioni potrà risultare necessità e la convenienza.

In ogni modo ho netta impressione che decisioni Governo britannico non saranno influenzate e che Chamberlain si renda conto della coincidenza interessi italiani e britannici nella questione, senza tuttavia essere disposto ad appoggiarci là dove le nostre domande gli sembrassero eccessive.

220

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1938/127. Costantinopoli, 4 aprile (l) 1928, ore 7,04 (per. ore 8,05).

Leggo nell'Agenzia telegrafica annunzio per domani visita di Tewfik Roussdi bey a V. E. Per me che sono arrivato in Turchia quando atmosfera era gravida di dannosi sospetti verso intenzioni di V. E. e che ho dovuto assistere ad una mobilitazione che dicevano contro l'Italia, questo è un avvenimento di viva soddisfazione del quale la felicito e dal quale sono certo che V. E. saprà trarre grande vantaggio per interessi politici ed economici Italia in Turchia e per la posizione del nostro paese nei Balcani e nel Mediterraneo orientale.

Tewfik Roussdi bey poi dev'essere grato a V. E. di aver potuto realizzare questa visita la quale arriva momento opportuno per ristabilire sua autorità ad Angora dove, come mi confermano Koch e ambasciatore di Germania, la sua condotta a Ginevra nella commissione del disarmo e risultato delle conversazioni Michalacopoulos, ancora vaghe, avevano gettato una certa ombra sul prestigio di lui.

222

IL CONSOLE GENERALE A GERUSALEMME, PEDRAZZI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1957/502/41. Gerusalemme, 4 aprile 1928, ore 20,40 (per. ore 7,35 del 5).

Rispondo telegramma n. 1575/29 del tre aprile (2).

Ho comunicato Sua Altezza Reale contenuto telegramma. È impossibile includere programma alcuna visita colonie sioniste. Ciò facendo sarebbe snaturare significato viaggio Sua Altezza Reale, che, arrivando Terra Santa quale principe cattolico, ha suscitato entusiasmo indicibile e fecondo prestigio per nostro paese.

Essendo settimana santa, Sua Altezza Reale visita soltanto istituti italiani cattolici. Per questo motivo Sua Altezza Reale declinò invito fatto da lord Plumer visitare istituti protestanti e altri inviti proposti da autorità musulmane per scopo identico: per predetti motivi non può accogliere invito sionisti. Tuttavia durante ricevimento di domani Sua Altezza Reale si degnerà ricevere deputazione sionista per cui diramai relativi inviti.

Informo V. E. che viaggio Sua Altezza Reale prosegue di trionfo in trionfo, soprattutto per suo chiaro e aperto carattere di viaggio religioso al di sopra di ogni politica. Ciò telegrafo in perfetto accordo generale Clerici.

224

L'INCARICATO D'AFFARI A DURAZZO, SORAGNA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 749/282. Durazzo, 4 aprile 1928.

Telespresso di questa Legazione n. 536/182 del 10 marzo 1928.

Faccio seguire alla documentazione, precedentemente inviata, una nuova nota verbale di questo Governo alla Legazione S.H.S., nota verbale intesa a provare la buona volontà del Governo albanese, e l'esagerazione ed inesattezza delle informazioni, del Consolato jugoslavo in Koritza, concernenti le mene dei comitagi e degli irredentisti macedoni nel territorio albanese.

Ho fatto, giorni sono, una corsa a Koritza, dove si va in tre quarti d'ora di velivolo da Tirana. Prefetto ed autorità di polizia menavano un gran scalpore per le suaccennate infruttuose perquisizioni, declamando contro i continui ed ingiustificati allarmi del Console S.H.S. La città mi è sembrata pullulare di informatori serbi, che tengono dietro alle mosse dei macedoni, nonchè di informatori greci e contro-informatori bulgari ed albanesi. Il bello si è, che la più parte di questi agenti segreti sono più o meno conosciuti, si conoscono fra loro, e in generale servono due e più padroni. Ne nasce un groviglio continuo di notizie e contro-notizie per quattro quinti false, commedia giornaliera interrotta di tratto in tratto dalla sinistra notizia di tragedie -delitti, uccisioni, processi -maturate fra questi intrighi e scoppiate al di là della prossima frontiera.

Parlando con quelle Autorità ho compreso che le istruzioni da Tirana sono in realtà piuttosto severe contro gli agitatori macedoni: evitare complicazioni coi jugoslavi, dar soddisfazione per quanto possibile alle loro richieste. D'altra parte, non si può dire che il Prefetto vada a fondo, e che il terreno non sia tuttora utilizzato dagli agitatori, se pure con poca comodità. Ne riparlerò, venendomi il destro, con Zogu, nel senso dell'opportunità di chiudere un po' più gli occhi. Ma capisco che è argomento delicato. Ho del resto notato nel Presidente un certo sospetto verso le mire finali bulgaro-macedoni; gli albanesi sanno inoltre che si tratta di gente dall'anima temprata in maniera ben più forte della loro, e nutrono la diffidenza di chi si sente i nervi più deboli, di fronte al lottatore indomabile nella lotta per la sua terra e la sua razza.

226

IL CONSOLE GENERALE A GERUSALEMME, PEDRAZZI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1976/503/42. Gerusalemme, 5 aprile 1928, ore 10,24 (per. ore 6 del 6).

Vengo informato via confidenziale che segreteria stato Vaticano ha inviato patriarca latino diploma insegne oro di cavaliere di gran croce ordine Santo Sepolcro per offrirle principe ereditario giorno di Pasqua dopo colazione Sua Altezza Reale in patriarcato. Segreteria stato intende così addossarsi responsabilità benemerenze acquistate da principe con sua visita Luoghi Santi e lasciare

libero principe e Governo italiano comunicare o meno notizia, secondo giudichino opportuno. Ho comunicato Sua Altezza Reale confidenza avuta ed egli accetterà onorificenza. Cosa assume aspetto importante, perchè capo ordine Santo Sepolcro è direttamente pontefice, mentre patriarca non è che cancelliere ordine. Conferimento farà molta impressione tutto Levante e gioverà inoltre nostro prestigio cattolico senza dimenticare che costituisce atto nuovissimo nei riguardi Casa Reale. Attendo istruzioni relative pubblicazione o meno notizia.

228

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI (2), AL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO

T. 1648/145. Roma, 6 aprile 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 280 (3).

Il signor J ovanovich ha unica scusa, e cioè che le sciocche menzogne della sua conferenza di Lubiana \sono avvalorate dalla sentenza del tribunale di Istip -che V. E. mi ha comunicato col suo telespresso n. 503 del 19 marzo nella quale si dà come elemento acquisito ed incontrovertibile che il comitato macedone compie atti terroristici • con l'aiuto dell'Italia • ( 4).

Il signor Pavlovich facendole verbalmente delle scuse in risposta ad una protesta scritta si è limitato a farle il sacrificio deì prestigio parlamentare di Jovanovich. Ma non le ha detto che còsa si debba pensare di magistrati ·che pongono al servizio di una indegna campagna politica le loro sentenze.

Il Governo S. H. S. è esattamente al corrente che le affermazioni, di fonte

responsabile od irresponsabile, circa i pretesi aiuti dell'Italia ai comitagi sono

13 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

assolutamente false e che coloro che continuano ad agitare la questione mentiscono sapendo di mentire per scopi politici facilmente intuibili e giudicando la politica italiana con mentalità balcanica. Né mi sarà difficile, qualora dovesse occorrere, dimostrare e documentare pubblicamente quanto sopra.

È quindi tempo oramai che tale campagna sia fatta cessare, in omaggio alla verità ed anche alla possibilità di continuare fruttuosamente a conversare con Belgrado con spirito consono alla serietà ed alla gravità dei problemi che interessano i due paesi.

V. E. parli subito della cosa e con chiare parole a codesto ministero degli esteri. Ella comprenderà come ùi !l-onte alla gravità dell'argomento, sopratutto dopo la sentenza di Istip, l'offerta fattale da Pavlovich di far diramare dalla agenzia Avala una smentita di codesta R. legazione non appaia seria. Dato che non si tratta di un episodio, ma di una lunga e metodica agitazione tendenziosa contro di noi, è al Governo S.H.S. che spetta separare la sua responsabilità da quella degli agitatori, rendendo noto il rincrescimento espressole, ponendo l'opinione pubblica di codesto paese sulla via della realtà e dimostrando così di avere effettiva intenzione di agire per creare costà nei nostri riguardi quello stato d'animo in considerazione del quale abbiamo acconsentito alla proroga contemplata nel protocollo dello scorso gennaio (1).

230

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 1666/93. Roma, 7 aprile 1928, ore 14.

Taluni giornali pubblicano che Averescu sarebbe latore presso Belgrado di alcune proposte del Governo greco per addivenire con Belgrado a un patto di amicizia. Si informi perchè è importante ai fini delle attuali conversazioni (1).

232

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2018/159. Atene, 7 aprile 1928, oTe 23 (peT. ore 23,35).

Telegramma di V. E. n. 1666/93 (2).

Michalacopoulos giunto pomerigio oggi recatosi subito propria abitazione: ho preso con lui appuntamento per lunedì. Ho parlato lungamente stasera al ministero affari esteri col vice direttore politico Melas (il quale è generalmente bene al corrente di tutti gli affari politici di qui) e mi sono informato particolareggiatamente presso di lui mostrando di avere avuto la notizia da fonte giornalistica.

Mi ha dichiarato nel modo più esplicito che da tutto quanto gli risulta,

non soltanto non vi sarebbe alcuna richiesta di mediazione fatta dalla Grecia

alla Romania, ma nessun approccio sarebbe nemmeno in corso tra Atene e Bélgrado per la stipulazione di un patto di amicizia. Telegraferò nuovamente subito dopo avere parlato a Michalacopoulos.

234

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI

TELESPR. RR. 219199/255. Roma, 7 aprile 1928.

Note di V. E. (Direzione generale Africa Orientale) N. 7086 e N. 1875 del

29 febbraio e 24 marzo scorsi.

Come l'E. V. ste~sa ha voluto rilevare, le comunicazioni confidenziali fatte

da questo Ministero col telespresso n. 214310/179 del 15 marzo costituiscono

una implicita risposta alle considerazioni, contenute nella nota di V. E. n. 7086

del 29 febbraio: considerazioni, da un punto di vista strettamente coloniale e

relative alla questione della importazione di armi e munizioni in Etiopia.

Dalla corrispondenza scambiata sull'argomento, e per ultimo, dalla nota

verbale n. 267363, da me consegnata il 30 dicembre u. s. all'Ambasciata di In

ghilterra, l'E. V. avrà avuto modo di rilevare che tutto quanto era possibile è

stato fatto per giungere alla discussione, sul problema delle armi e munizioni,

con l'Abissinia, dopo un preliminare e completo accordo con la Francia e la

Gran Bretagna.

Poichè tale fine non è stato possibile finora raggiungere, di fronte all'atteggiamento recisamente negativo della Francia, e per la politica che Londra è portata attualmente a seguire in Etiopia, per la soluzione della questione delle acque del Lago Tsana, è evidente che un nostro isolato rifiuto ad associarci al passo collettivo presso il Ras Tafari, per indurlo a partecipare alla Conferenza a quattro, non avrebbe potuto non costituire -nella cordialità, ogni giorno maggiore dei nostri rapporti con l'Abissinia -quello stesso « handicap • che (come V. E. osserva) sarebbe provocato da una nostra azione diretta ad ostacolare in tutti i modi il traffico delle armi e munizioni in Etiopia: azione, del resto, non solo ingrata, ma del tutto inefficace, quando tale traffico fosse liberatamente effettuato dalla Francia o da altri Stati, particolarmente oggi che si affaccia, sulla scena etiopica, il preoccupante pericolo della penetrazione nordamericana.

Dalle ultime comunicazioni sulla questione, V. E. avrà rilevato, come anche di fronte al passo collettivo delle tre Potenze ed alle particolari personali insistenze del Ministro Britannico in Addis Abeba, il Ras Tafari abbia mostrato ancora una volta la sua riluttanza alla partecipazione etiopica alla conferenza, richiedendo -evidentemente a scopo dilatorio -ancora un memorandum sugli scopi precisi della conferenza stessa. Non sembra quindi che si possa assolutamente affermare la buona volontà etiopica di collaborare al pratico esito della proposta riunione a quattro: ma, in ogni caso, se a questa si addiverrà, l'E. V. può essere sicura che, in quella sede, sarà tenuto tutto il conto che meritano degli interessi delle nostre confinanti colonie.

Approvo intanto l'intenzione di V. E. di avvalersi di una parte dei fondi straordinari che stanno per essere concessi al Ministero delle Colonie, per eseguire alcune opere nella Colonia Eritrea e nella Somalia. V. E. ha alluso soprattutto al porto di Massaua ed all'approdo di Mogad1scio, alle due ferrovie fino al confine etiopico e, in Eritrea, ad alcune strade di grande importanza militare.

Di tali opere -che non hanno un carattere esplicitamente ed esclusivamente militare -noi potremo infatti utilmente servirei anche per far fronte ad una eventuale intensificazione dei traffici fra le Colonie e l'Etiopia: giacchè non è da escludere che il progressivo continuo miglioramento delle nostre relazioni con l'Abissinia non possa, in un avvenire più o meno lontano, provocare un maggiore sviluppo dei traffici stessi.

236

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2046/294/295/296/297. Belgrado, 9 aprile 1928, ore 21,40 (per. ore 0,40 del 10).

Suo telegramma n. 1648j145 (1).

Nel colloquio avuto questa mattina col signor Schumenkovich, ministro ad interim affari esteri gli ho comunicato il contenuto del telegramma di V. E. soprascritto. Ho creduto di valermi di tutti gli elementi a mia disposizione per insistere sul fatto che le accuse lanciate da più mesi contro l'Italia a proposito di supposti aiuti all'organizzazione rivoluzionaria macedone rispondevano ad un piano sistematico diretto a mettere in cattiva luce l'Italia presso questa opinione pubblica. Per dare ancora una prova poi dell'ostilità preconcetta della stampa jugoslava, ho richiamata l'attenzione del ministro sull'ultimissimo episodio della chiusura frontiera albanese che questi giornali, compresa la ufficiosa Pmvda, hanno attribuito a macchinose manovre dell'Italia, miranti ad una più vasta preparazione di torbidi nella Serbia meridionale. Ho insistito poi sull'ultima parte del telegramma predetto di V. E., circa necessità da parte del Governo

S. H. S. di scindere ben chiaramente la sua responsabilità da quella di coloro che influenzavano opinione pubblica contro l'Italia a base di notizie false e tendenziose, e sull'altra necessità di creare in questo paese quello stato di spirito senza del quale non sarebbe possibile stabilire un'amicizia salda e durevole fra i due paesi.

Venendo infine alla questione specifica del processo di Istip, ho fatto presente al signor Schumenkovich che egli non aveva mai risposto nota verbale di questa legazione del 7 marzo scorso nella quale si protestava contro il modo di agire di quel tribunale.

Signor Schumenkovich, a cui non era sfuggito il tono fermo con cui venivano prospettati i fatti e formulate le domande, mi ha risposto:

l) Per quanto riguarda deposizione imputato Kraleff nel processo di Istip, di cui era oggetto la nota verbale di questa legazione sopracitata, egli aveva scritto e parlato personalmente col ministro della giustizia pregandolo intervenire presso presidente quel tribunale, nel senso richiesto da questa legazione, che il ministro di grazia e giustizia aveva promesso intervenire subito, il che egli credeva fosse stato fatto. Gli ho risposto subito che non mi sembrava che il passo avesse sortito effetto desiderato, tenuto conto che la sentenza aveva poi confermato le deposizioni del Kraleff e quindi anche quella parte 2he riguarda Italia.

Signor Schumenkovich si è schermito ricorrendo solito espediente balca

nico, che cioè noi conoscevamo testo sentenza dalla versione riportata dai

giornali, il che non gli sembrava sufficiente a certificare la prova della manche

volezza del tribunale.

Avrebbe ad ogni modo subito chiesto un testo autentico della sentenza stessa, e se dalla sua lettura fosse risultata esatta mia affermazione, avrebbe

subito domandato al ministro di grazia e giustizia di prendere un severo provvedimento contro quel presidente del tribunale. Se invece fosse risultato che la sentenza non conteneva alcuna conferma all'accusa contro l'Italia, avrebbe provveduto smentire ufficialmente la versione della sentenza data dai giornali.

2) Quanto alla richiesta di cui all'ultima parte del telegramma di V. E., il signor Schumenkovich si è molto accalorato' nell'affermarmi essere fuori di dubbio la nessuna relazione possibile fra l'opera e parole degli uomini di Governo S.H.S. e l'attività oratoria e di stampa dell'opposizione al Governo. Questa ha tutto l'interesse a diffondere nel pubblico voci false ed allarmistiche come quella degli aiuti italiani alla • Ormi •, al solo fine di combattere il Governo creando imbarazzi alla sua opera diplomatica, cercando impedirgli giungere ad un successo in politica estera quale sarebbe sicuramente quello di riallacciare stretti legami di amicizia col regno d'Italia. Venendo a parlare del caso in questione il signor Schumenkovich ha cercato dimostrarmi che le accuse lanciate contro l'Italia per la questione macedone, costituiscono delle voci sporadiche di qualche giornale e di qualche oratore politico, preoccupato di ottenere un su,ccesso di comizio. Avendogli subito detto che trattavasi invece di una campagna sistematica di cui il processo di Istip e il discorso di Jovanovich costituivano i punti culminanti, egli mi ha detto che in ogni caso questi fatti non toccavano in niente la linea di condotta del Governo S.H.S., decisamente orientata verso una politica di sincera e sentita amicizia con l'Italia e che il contegno della stampa e di certi circoli di opposizione in tali fatti, erano riprovati come nocivi agli interessi dello stato da tutti i ben pensanti che costituivano la grande maggioranza del paese.

Ciò stante, Schumenkovich ha aggiunto che avrebbe studiato come far conoscere all'opinione pubblica jugoslava la piena disapprovazione del Governo

S.H.S. alle parole pronunciate da Jovanovich a Lubiana ed alle notizie pubblicate dalla stampa sempre in tema di aiuti dell'Italia ai macedoni; ma che si doveva agire in modo da non dare importanza alle parole del J ovanovich, e di non incoraggiare certi gesti di così bassa educazione politica.

Ha avanzato l'idea che un mezzo atto allo scopo che si proponeva poteva essere quello di profittare dell'eventuale smentita di cui sopra circa il contenuto della sentenza di Istip per aggiungervi una frase onesta di piena deplorazione delle manovre dell'opposizione e delle notizie false propalate dalla stampa. Ed a tale scopo, dopo avere ricevuto copia autentica della sentenza stessa, mi avrebbe chiamato per esaminarla insieme e concordare il testo dell'eventuale comunicato da emanare.

Ma la questione che più premeva al signor Schumenkovich e sulla quale ha insistito di più, è stata quella dello sforzo costante che fa il Governo S.H.S. per creare quello stato di spirito verso l'Italia a cui V. E. ha accennato col telegramma a cui mi riferisco. Egli mi ha detto di assicurare V. E. che molto è già stato fatto su tale strada, come ne è prova che la stampa di Belgrado non si abbandona più a quelle crisi di italofobia cui dava corso prima. E ciò, avrebbe riconosciuto anche V. E. in un colloquio avuto ultimamente con Rakich. Mi ha chiamato testimonio del mutato spirito che regna quest'anno nei rapporti sociali fra questa R. legazione e la società di Belgrado; ho riconosciuto che vi "ra un gran miglioramento. Mi ha poi parlato dello svolgimento delle trattative per !a risoluzione delle questioni pendenti, alcune delle quali importanti, come quella delle proprietà nella zona di frontiera, che ha avuto l'esito da noi desiderato mentre che altre sono in via di trattazione.

Si è poi dilungato nella solita teoria dell'impossibilità in cui si trova Governo S.H.S. di dominare una stampa male educata e ostinata, e sulla violenza delle lotte fra i partiti politici, che giungono al punto di fare dimenticare ad uomini in vista i ... (l) non ha mancato però di farmi osservare che qualche volta, anche da parte italiana, vi era stata qualche provocazione attraverso articoli di giornali e discorsi. Avendo io obiettato che la stampa italiana si era solamente limitata a rispondere, non potendosi ammettere indefinitamente che chi ha più educazione debba tacere, Schumenkovich mi ha, molto poco chiaramente, lasciato comprendere che, nella stessa Roma, sarebbero delle persone che, spinte da stranieri, mirano a creare uno stato d'animo ostile alla Jugoslavia. Avendolo pregato di precisare meglio, mi ha parlato di una certa conferenza tenuta a Roma il 9 marzo scorso da un certo Enrico Ivo Amiani sul tema " Liberazione della Macedonia • su cui mi riservo riferire con telegramma a parte.

Terminando Schumenkovich mi ha dichiarato che aveva letto le dichiarazioni che V. E. avrebbe fatto a lord Rothermere sui rapporti italo-jugoslavi, e che potevo assicurare V. E. che la politica jugoslava tende con tutte le sue forze non solo alla pace, ma all'amicizia con l'Italia, non solo a parole ma anche a fatti. Chiedeva solo (ed in questo obbediva evidentemente alle istruzioni del signor Marinkovich) che fosse fatto al Governo S.H.S. un poco di credito, tenendo conto delle libertà costituzionali qui vigenti, di cui partiti politici e stampa abusano; cosicchè opera dei due Governi per rinnovare il patto di amicizia non debba essere vincolata categoricamente all'opera di riavvicinamento morale dei due popoli, ma possa all'occorrenza anche precederlo. Ho detto al signor Schumenkovich che avrei riferito quanto precede a V. E.

238

IL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, ALDROVANDI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, E A MOSCA, CERRUTI

T. 1683 (2). Roma, 10 aprile 1928, ore 15.

Il R. incaricato di affari in Varsavia telegrafa quanto segue: « (come nel telegramma in arrivo n. 2013/53 di collezione), (3). Informo ad ogni buon fine V. E. che visita Zalewski è avvenuta ad iniziativa polacca e non dietro invito del R. Governo.

240

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2077/138. Costantinopoli, 10 apTHe 1928, ore 22 (per. ore 6 deH' 11).

Tewfik Roussdi bey è venuto a colazione intima alla R. ambasciata. Mi ha messo al corrente dei negoziati svolti nei giorni scorsi a Ginevra e Milano con

V. E. e Michalacopoulos e del punto al quale sono oggi. Egli ha tenuto a porre bene in evidenza parte direttrice avutavi da V. E., senza la chiara visione, la forza di convinzione e la fermezza della quale, a nulla si sarebbe arrivati per le solite tergiversazioni messe in giuoco dalla mala volontà.

È grazie a S. E. Mussolini, mi diceva, che ho potuto garantire la mia posizione politica ad Angora. Tutto ho arrischiato, confidando in S. E. Mu$3olini. Sono riuscito ed ora sono molto soddisfatto.

Al suo ritorno, egli ha parlato con Buroff ed ha avuto desiderata assicurazione formale anche da Governo bulgaro. Cosicchè decisione odierna Atene non può essere differente da quella voluta da V. E. Desidera ardentemente che firma patto di non aggressione italo-turco, per la quale ha delegato a Suad bey tutti i poteri necessari, sia quanto prima un fatto compiuto. Egli si trattiene qui da due giorni per preparare stampa e per colloqui con alcuni capi missione che si sono a lui annunziati. Egli però mi ha detto che per ora non parlerà del patto, ma solo della constatazione fatta delle disposizioni amichevoli dell'Italia verso Turchia, le quali sono capaci sviluppo nell'interesse comune della pace e dello statu quo del Mediterraneo. Si recherà poi ad Angora per far rapporto al Gazi e al consiglio dei ministri. Nel frattempo spera ricevere da Roma lieta notizia Grecia firmi.

Ai primi della settimana ventura mi attende Angora per aiutarlo nell'opera di convinzione su ministro di Grecia, onde affrettare soluzione questione per scambi. Egli vede con rammarico che Governo greco, non rendendosi o non volendo rendersi conto del reale vantaggio che patto di non aggressione presenta per Grecia, sta cominciando a mettere avanti nuove pretese. Ma spera che con pazienza, con attitudine conciliante fino all'estremo limite, e con aiuto di V. E. gli riuscirà portare a compimento anche quel patto.

Non è affatto da meravigliarsi della ripercussione che nella stampa frar'.cese ed al Quai d'Orsay ha provocato sorpresa delle prime notizie delle trat

tative Milano. Si attende nei primi tempi una controffensiva francese, ma confida che Francia finirà per riconoscere ed apprezzare vantaggi comuni derivanti da quei fatti. Nota anche da parte inglese una certa meraviglia per accordi così solleciti fra Roma ed Angora che eliminano uno stato di tensione, dal quale Gabinetto Londra ha qualche volta tratto e avrebbe potuto in avvenire trarre particolare utilità. Non ho mancato a mia volta di richiamare attenzione di lui su un lavoro che ora l'attende, quello cioè di estirpare da certi circoli militari e da certe autorità locali quelle infondate loro animosità. È questo che tanto danno ha recato a noi ed a nostri interessi in Turchia e che tanto è costato allo stato tm1co in armamenti ed opere di difesa. Egli mi ha assicurato che non mancherà adoperarsi con ogni mezzo a sua disposizione a questo scopo, forte dell'appoggio del Gazi e del comandante gendarmeria.

242

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI, E ALL'AMBASCIATORE MOSCA, CERRUTI

T. 1701/74. Roma, 11 aprile 1928, ore 19.

(Per Colonie). Mio telegramma a mano n. 1590 del 3 corrente (1). Il R. ministro al Cairo in data 9 corrente ha telegrafato quanto segue:

• (come nel telegramma in arrivo n. 2035/114 di collezione) » (2ì. Ho pertanto diretto al R. ambasciatore a Mosca il seguente telegramma: (Per tutti). Telegramma di V. E. n. 46 (3). R. Console Gedda telegrafa che

Ahmed Sceriff in procinto partire per Mecca ha ricevuto lettera dalla Cirenaica reclamante sua presenza colà. Ahmed Sceriff titubante per difficoltà finanziarie attende aiuti dal console generale dei sovieti a Gedda V. E. comprenderà come noi non pos.9iamo lasciare senza protesta questo aperto atteggiamento Governo Mosca in favore di un ribelle cui eventuale ritorno in Cirenaica non potrebbe essere considerato senza preoccupazioni per l'inevitabile rafforzamento che ne verrebbe alla ribellione senussita oggi che questa per energica nostra azione a fondo comincia a dare indubbi segni di stanchezza. V. E. vorrà quindi a11~ora una volta richiamare in forma cortese ma energica tutta attenzione codesto Governo sul fatto che tali mene ai nostri danni non possono da noi essere considerate che come una prova di inimicizia, tali da produrre conseguenze dannose pe1· i buoni rapporti fra i due paesi. Ella vorrà far presente opportunità che ordini solleciti e categorici siano impartiti rappresentante sovieti a Gedda di astenersi dal prestare qualsiasi appoggio ex-senusso, chiedendo in proposito esplicite assicurazioni. Rimango in attesa sue urgenti comunicazioni.

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IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. s. l. Ron1-a, 11 aprile 1928.

Prima di lasciar Sofia, ho avuto -il 27 e il 28 Marzo u. s. -due colloqui col signor Tomalewsky, reduce dalla sua permanenza in Italia. Riassumo qui brevemente i due colloqui nelle loro parti essenziali.

1o colloquio.

I. -Tomalewsky giudica la situazione dell'Italia in Albania meno brillante che nel recente passato. L'influenza serba in questi ultimi tempi è molto aumentata, grazie alla propaganda e a largo impegno di danaro. Un Segretario di Ahmed Zogu, gran partigiano dell'Italia, ha dovuto rinunciare alle sue funzioni. Ahmed Zogu tratta ora i bulgaro-macedoni peggio di prima, e ciò si ritiene avvenga per desiderio e per ordine dei Serbi. Malgrado i passi dell'Italia, nulla Ahmed Zogu ha fatto sinora a favore dei bulgari espulsi che si desiderava potessero tornare in Albania. Inoltre è stato espulso dall'Albania, o sta per esserlo, il bulgaro Da·· nowski, corrispondente del Lavoro d'Italia; amico dell'Italia, dove ha soggiornato 10 anni; esperto degli affari albanesi; non appartenente alla organizzazione macedone. Secondo il Tomalewsky, l'espulsione del Danowski è dovuta a pressioni di Belgrado.

Ahmed Zogu-prosegue T. -ha compiuto un tradimento • con~egnando, ai Serbi la lettera di Traikoff. La O.R.M.I. ha una lista di accuse contro A. Z. specialmente per ciò che egli ha fatto nell'interesse dei Serbi: ma la O.R.lVI.I. • pur potendo disporre come vuole e quando vuole della testa di Zogu , -non farà nulla, dati i rapporti itala-albanesi, e per evitare complicazioni e pericolose conseguenze. Ma poichè, come è stato ripetutamente affermato a Roma al T., A. Z. è • in mano degli Italiani •, perchè egli non concede almeno queste piccole cose (bagattelles) come: lasciare in pace i Bulgaro-Macedoni che si trovano in Albania, far rientrare gli espulsi, ecc.?

Finora, osserva T., a proposito dei rapporti tra Albania e Macedoni molto si è parlato, ma poco si è fatto.

II. -T. mi ha chiesto a che punto fossero i rapporti itala-jugoslavi: • Cosa di grandissimo valore per i Ma,cedoni •. Ho risposto evasivamente, dicendo di non esserne specialmente informato. Ho soggiunto essere mia impressione che il raggiungimento di un accordo sincero e duraturo non potrà attenersi senza serie difficoltà. Ciò, sia per non allarmarlo, sia per non dargli la sensazione ch'io volessi essere con lui reticente.

A questo punto T. mi dice che crede di dover mettere in guardia il R. Governo contro gli • incredibili • intrighi anti-italiani dei Serbi, relativamente alla questione macedone: • il governo italiano stia sicum, di fronte a qualsiasi intrigo serbo, che mai i Macedoni tradiranno il segreto •.

III. -Massoneria. T. (che mi dichiara essere stato interpellato sull'argomento da S. E. l'On. Grandi) afferma che nella Massoneria vi sono dei Macedoni -perchè • essi sono dappertutto ". Ma i Macedoni massoni sono nettamente antiserbi. Quanto ai Massoni bulgari, sono anch'essi nella grande maggioranza buoni patrioti e contrari ai Serbi, anche se ve ne siano di ostili all'Italia fascista.

IV. -Una corrente francofila (per tradizione, per cultura, per la propaganda, ecc.) esiste senza dubbio in Bulgaria e anche un po' nelle file macedoni, a malgrado che il Comitato della O.R.M.I. tenga tutti con una « affreuse centralisation ". Un motivo che in certi ambienti favorisce ora tale corrente, è la costatazione che il T., benchè sia stato 4 volte in Italia, e due volte sia stato in rapporti col Governo italiano, non abbia potuto ottenere soddisfazione neanche per le • piccole cose • chieste a riguardo dei rapporti macedoni-albanesi.

Le recenti manifestazioni parigine pro Macedonia non hanno-secondo T.il valore di manife~>'tazioni di politica francese. Justin Godard è un idealista, un filo-macedone e filo-albanese, un anti-serbo deciso. È lui che attira intorno a sè, e alla causa che sostiene, gli altri elementi che ora si occupano della questione macedone.

Ma -afferma T. -la O.R.M.I. nulla ha oggi a che vedere con la Francia, nessun rapporto ha con essa.

V. -T. torna a quello che mi è sembrato essere il punto per lui più essenziale della nostra conversazione: la necessità • d'arriver à quelque chose de positif ". E T. enumera le richieste da lui esposte a Roma e precisate in una lista da lui consegnata al Comm. Lojacono. Tali richieste -il cui accoglimento T. raccomanda di nuovo vivamente a V. E. -riguardano, come è noto, l'Albania: dove, (afferma T.) i federalisti anti-maceàoni, al seTvizio dei SeTbi, godono piena libertà.

(Ho avuto l'impressione, durante il colloquio, che T., oltre ad espormi le ragioni obiettive che militano a favore dell'accoglimento delle richieste della O.R.M.I., fosse anche preoccupato, subiettivamente, del fatto di non aver

potuto portare da Roma, ai compagni del Comitato, la notizia dell'accoglimento già avvenuto ed effettuato delle richieste stesse).

VI. -T. mi ripete di nuovo i principi essenziali del movimento macedone. Esso ha esistito, esiste ed esisterà anche senza nessun appoggio estero. Il Comitato supremo della O.R.M.I. è venuto verso l'Italia con cuore aperto, per solidarietà di sentimenti e di interessi. Ma è bene non cadere nell'illusione che la O.R.M.I. lavori per la Bulgaria (cfr. mio rapporto segreto per V. E. n. 88, Sofia, 5 Febbraio 1923, pag. 5, § II): la O.R.M.I. lavora per la Macedonia. • La Bulgarie viendra ensuite , .

Questa tesi dev'essere tenuta presente dall'Italia.

2° colloquio.

I. -Francia e Macedoni. T. torna sull'a1·gomento già trattato nel colloquio precedente, e dice che l'Italia non deve stupirsi se quaLche macedone è in rapporti con la Francia. • Così come l'Italia ha rapporti con i suoi avversari (Serbi) perchè è necessario ed utile che li abbia, così i Macedoni hanno qualche rapporto con i FTancesi. Il Comitato, pur non figurando direttamente, ne è al corrente: esso deve far la sua politica, in cui è parte importante conoscere lo spirito e le intenzioni delle varie Nazioni •.

T. mi informa di aver veduto recentemente a Sofia il Signor Pernod, della Revue des Deux Mondes, e di avergli parlato assai chiaro nei riguardi della responsabilità che la Francia si assume nei Balcani con la sua politica di sostegno del predominio jugoslavo. T. sa che le sue parole saranno riferite a Poincaré e a René Pinon.

II. -T. mi avverte che la Francia e la Serbia hanno sparso la notizia -via BerLino -che l'Italia, d'accordo con Albania e Grecia, ha stabilito il principio del • partage • della Macedonia oggi serba, a favore dell'Albania e, in minor parte, della Bulgaria. • E allora -dicono francesi e serbi -perchè voi Macedoni vi orientate verso l'Italia, che -come ha sempre fatto -vi tradirà e vi sacrificherà quando ciò tornerà utile ai suoi interessi? •.

I circoli macedoni sono rimasti -secondo T. -molto impressionati di questa • notizia •, nella quale hanno voluto trovare una spiegazione del mancato accoglimento da parte dell'Albania delle modeste richieste macedoni, avanzate a mezzo dell'Italia.

(Ciò T. comunica per opportuna notizia del R. Governo, e non perchè naturalmente -la cosa sia stata presa in alcuna considerazione dai Dirigenti del movimento Macedone).

III. -Chiedo informazioni a T. circa la preparazione che il Comitato starebbe facendo in Bulgaria, e di cui tratta il rapporto del R. Console a Monastir, comunicato alla R. Legazione in Sofia con telespresso ministeriale N. 211790/C, del 2 Marzo u. s. T. mi dice che il contenuto di detto rapporto è inesatto: nessun reclutamento, nessuna • estrazione a sorte •, nessun nuovo metodo di giura

mento ecc.

T. mi conferma la teoria della O.R.M.I. sugli attentati (cfr. mio rapporto 88 su citato), ma mi dichiara che la O.R.M.I. non prepara per ora nessuna azione in grande stile. Per l'attuale primavera, di cui tanto si parla, nulla si è deciso

di diverso dal solito.

14 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

IV. -Macedoni e CToati. T. esprime l'idea che sarebbe opportuno ed utile che l'Italia trovasse modo di entrare in rapporti col partito croato separatista di Trumbitch, e specialmente con la • Stranka Prava • -alla quale (secondo quel che risulta a T.) starebbero per aderire alcuni deputati del gruppo Radich, malcontenti di lui.

Tomalewsky mi consegna infine i due fogli qui allegati (1), scritti di suo pugno:

-il primo riguarda l'azione dell'Inghilterra in Albania;

-il secondo contiene informazioni sul • piano serbo » contro l'Italia, che

il T. asserisce essergli pervenute da fonte ottima.

246

L'INCARICATO D'AFFARI A SOFIA, RONCALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2098/89. Sofia, 12 aprile 1928, ore 20 (per. ore 23,30).

Buroff che ho visto stamane mi ha detto che nel corso della conversazione da lui avuta con Tewfik pascià all'atto del suo passaggio da Sofia, questi gli ha parlato dell'incontro avuto a Milano con V. E. Buroff ha aggiunto in via confidenziale (anche perchè non ne aveva ancora fatto parola con questo ministro di Turchia) che Tewfik pascià gli ha mostrato il testo del progetto di patto di amicizia italo-turca. Buroff mi ha dichiarato, pregandomi di informarne V. E., che non soltanto Governo bulgaro vede con soddisfazione questa prova della fine di un periodo sospetti e diffidenze che la Turchia ha avuto nei riguardi dell'Italia come d'altri paesi, ma che anzi allo scopo di consolidare ottime relazioni esistenti saranno iniziate al più presto (probabilmente dopo feste Pasqua ortodossa) trattative tra Sofia e Angora, per un patto di arbitrato, già previsto del resto dall'accordo turco-bulgaro del 18 ottobre 1925: basi di tale patto arbitrato sarebbero quelle del progetto italo-turco. Buroff ha aggiunto essere assai desiderabile da parte Bulgaria che anche Grecia si metta su tale via nei riguardi Turchia specialmente per togliere a Jugoslavia persuasione che sua protezione sia per la Grecia stessa una necessità (1).

sviluppi azione italiana •·

248

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

T. 1751/273. Roma, 13 aprile 1928, ore 24.

La recente intensificata attività politica del R. Governo nel Mediterraneo orientale e la mia personale azione diretta al riavvicinamento greco-turco sotto gli auspici dell'Italia ed allo scopo di stabilizzare la situazione in quel settore neutralizzando le influenze a noi contrarie, hanno destato molta sensazione in Europa ma specialmente sembrano aver preoccupato gli ambienti politici e l'opinione pubblica ir.. Francia, sia per la loro peculiare suscettibilità e sia per il sospetto con cui si guarda tuttora da Parigi alla politica italiana. Mi sembra opportuno perciò che da parte nostra si agisca in modo da evitare nettamente che costì si abbia l'impressione che l'attività politica italiana sia in questo momento rivolta unicamente al settore greco-turco e distratta dalla continuazione delle iniziate conversazioni con la Francia, e tanto meno che si attribuisca a tale inesistente diversione un qualsiasi secondo fine. E poichè l'ambasciatore Beaumarchais trovasi in questo momento a Parigi ed ha preso certo contatto col signor Berthelot che ne dirige le mosse, trovo utile per noi di farci parte diligente affinchè le anzidette conversazioni non subiscano interruzioni.

V. E. vorrà quindi esporre tali considerazioni a codesto Governo e mettersi in relazione col Quai d'Orsay e il Beaumarchais per portare il negoziato ad una rapida conclusione. Quest'ultimo, scartata la questione di Tangeri (che non può certo farne parte, e la cui soluzione che mi auguro soddisfacente non può essere

considerata come una concessione francese) si riduce ora essenzialmente a quattro punti:

l) Rinnovo delle convenzioni del '96 circa Tunisi per un periodo corrispondente a quello che verrà fissato per la prima scadenza del patto di amicizia itala-francese, cioè presumibilmente cinque anni.

2) Delimitazione dei confini meridionali ed occidentali della Libia. 3) Assicurazione francese per il riconoscimento delle priorità italiane nel caso di revisione dei mandati. 4) Patto di amicizia itala-francese.

Circa il primo punto V. E. tenga presente che noi non possiamo accettare alcuna delle artificiose soluzioni che ci sono state proposte poichè tutte si risolverebbero nella snazionalizzazione dell'elemento italiano in Tunisia ad una scadenza più o meno lunga e comprometterebbero irrimediabilmente la questione in un avvenire più o meno prossimo. Tutto ben ponderato e considerato, altro rimedio non v'è che la proroga pura e semplice delle convenzioni del '96. Le invio per corriere una dettagliata esposizione di diritto e di fatto che ella vorrà tener presente nel corso delle discussioni.

Circa il secondo punto le invio pure per corriere un memoriale (l) contenente le nostre aspirazioni per il definitivo assetto della nostra colonia libica.

V. E. vedrà che i desiderata italiani vanno da un massimo che in realtà sembra per il momento di assai difficile realizzazione, ad un minimo al di sotto del quale non ci conviene assolutamente scendere anche a costo del fallimento del negoziato. Ella potrà regolarsi nelle sue conversazioni come meglio crederà. A me sembrerebbe opportuno cominciare con le richieste medie per ripiegare al buon momento sulle minime.

Riguardo al punto terzo, una volta che il Governo francese fosse disposto a riconoscere le nostre buone ragioni, non dovrebbe essere difficile trovare una formula di carattere esplicitamente impegnativo; e per quanto concerne il punto quarto vi sono fin troppi modelli di patti del genere.

Fissate così le linee dell'azione di cui affido lo svolgimento a V. E., resto in attesa delle sue comunicazioni circa l'accoglienza che sarà fatta costì a questa nuova prova delle leali ed amichevoli intenzioni del Governo italiano dirette a regolare al più presto in modo soddisfacente i nostri rapporti con la Francia.

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L'AMBASCIATORE A MOSCA, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2164/162. Mosca, 14 ap1"ile 1928, o1"e 20,25 (per. ore 2,30 del 15).

Telegramma di V. E. 1701/74 (1).

Cicerin mi ha ricevuto scorsa notte e gli parlai in forma cortese ma energica nel senso istruzioni di V. E. Egli mi disse che riteneva nostre informazioni da Gedda per lo meno esagerate. Non aveva presente corrispondenza di quel console soviettico, ma riteneva possibile che fra i vari capi arabi che a lui si rivolgevano per consigli vi fosse pure Ahmed Sceriff. Poteva però assicurare due cose: l) che non gli era stata mai data alcuna somma, 2) che non corrispondeva alle intenzioni dell'Unione Soviettica creare difficoltà all'Italia nelle sue colonie. Egli credeva quindi che noi avessimo attribuito significato non corrispondente realtà, alle relazioni di Ahmed Sceriff con il console soviettico, probabilmente ad istigazione degli inglesi contro i quali non negò che Unione Soviettica cercava sollevare elemento arabo. Gli ho domandato se non escludeva pure che denaro fosse o potesse essere dato ad Ahmed Sceriff dagli agenti terza internazionale. Cicerin mi rispose che non scorge per quale ragione terza internazionale, il cui scopo era mantenere legami fra le varie frazioni partito comunista, si interesserebbe a questione religiosa e politica araba. Dopo questa risposta evasiva avendo insistito per ottenere assicurazioni esplicite Cicerin, mi dichiarò che avrebbe telegrafato console soviettico Gedda ricordandogli che non corrisponde propositi sovietti creare difficoltà coloniali all'Italia ed invitandolo astenersi non solo dal vedere eventualmente Ahmed Sceriff ma dal

l'esprimersi con lui in senso contrario a noi. Quanto ai sussidi mi ha ripetuto che commissariato affari esteri Mosca, non aveva mai mandato denaro a Gedda per Ahmed Sceriff.

252

APPUNTO DEL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

(ACS, Segreteria Particolare del Duce, Carteggio Riservato; ed. parzialmente in F. MARGIOTTA BROGLIO, p. 167)

Roma, 16 aprile 1928.

Chiamare il firmatario dell'acclusa (3) Padre Tacchi-Venturi e significargli

a) che il nuovo decreto-legge si riferisce a quelle organizzazioni giovanili a inquadramento semi-militare che sono in antitesi ai Balilla e precisamente ai Boy-Scouts esploratori cattolici. Cioè a quelle formazioni che la precedente legge aveva tollerato evidentemente in via transattiva e transitoria;

b) che è augurabile che il documento pontificio sia una semplice lettera, di tono moderato e ciò anche e soprattutto nell'interesse delìa Chiesa (4).

254

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2218/99. Bucarest, 17 aprile 1928, ore 23,20 (per. ore 1,15 deL 18).

Ministro affari esteri ad interim mi ha detto confidenzialmente avere stamane ricevuto un interessante telegramma dal ministro di Romania a Roma. Ghika riferiva avergli ministro esteri polacco comunicato che V. E. aveva fatto ben comprendere a Bethlen di non essere in genere favorevole revisione trattato di Trianon e che tale di lei atteggiamento diveniva poi rigidissimo per quanto concerne frontiera Transilvania, circa la quale non avrebbe mai ammesso variazioni di sorta. Telegramma di Ghika aggiungeva infine che Bethlen si sarebbe mostrato rassegnato alle dichiarazioni di V. E.

256

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2248/325. Belgrado, 18 aprile 1928, ore 21,30 (per. ore 2 del 19).

Informo ad ogni buon fine che alcuni giornalisti hanno riferito a questo addetto stampa che si parla molto qui di un accordo che sarebbe per intervenire fra Michalacopoulos e Marinkovich al fine di regolare tutte le questioni pendenti fra Jugoslavia e Grecia. Non mi è stato ancora possibile controllare tale notizia.

258

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2258/157. Costantinopoli, 18 aprile 1928, ore 17,40 (per. ore 3,25 del 19).

Parlandomi della controffensiva francese ad Atene, Tewfik Roussdi bey mi ha detto avere Briand nei giorni scorsi fatto venire a sè ministro Politis. In termini assai secchi gli avrebbe manifestato sua meraviglia per il fatto che egli da vario tempo lo lasciava all'oscuro di quello che faceva Governo greco e delle novità. Politis riferendo ciò ad Atene avrebbe sconsigliato proprio ministro esteri dal prendere decisioni e dal seguire direttive politiche che lasciano da parte Governo francese.

260

IL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

L. P. Roma, 18 aprile 1928.

Dai miei colloqui di questi giorni con V. E. e dalla mia conoscenza di uomini e cose in Jugoslavia è dunque risultato esaurito il compito per il quale ero stato inviato a Belgrado.

Credo di non essermi dimostrato immeritevole della fiducia del Duce il quale cinque anni or sono affidò uno dei posti più ardui della diplomazia italiana a me, che ho l'orgoglio di essermi ritenuto designato a quella missione sopra tutto dalla mia fede di vecchio fascista, di Luogotenente Generale della Milizia, e dalla mia devozione a Lei ed al Regime.

Voglio sperare che Ella abbia accertato che la mia azione fu esplicata sempre con fermezza, dignità, energia e sopra tutto con lo sforzo continuo d'interpretare intelligentemente le illuminate direttive del Governo Nazionale.

La benevolenza con cui Ella mi ha sempre sorretto mi fa però ardito a sottoporLe l'opportunità che il mio allontanamento abbia luogo in modo da non poter mai far nè meno lontanamente sospettare nei circoli politici di Belgrado ed altrove, che la giusta decisione di V. E. sia invece motivata od anche solo vagamente ispirata dalle recenti campagne della stampa Jugoslava, come avrebbe forse interesse a far supporre anche qualche ex albertiniano rinunciatario tornato in circolazione.

Abbandono dunque il posto di combattimento in cui ho sostenuto una lunga lotta di cui Ella solo può valutare l'asprezza e l'intensità. La mia disciplina di Fascista dei primi, i risultati che credo aver conseguiti, la confidenza di cui Ella mi ha sempre onorato, mi fanno sicuro che l'opera mia possa essere altrimenti messa a profitto nell'interesse dell'Italia e del Fascismo cui ho consacrato tutta la mia vita.

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IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2252/59. Ginevra, 19 aprile 1928, ore 8,15 (per. ore 9,50).

Il signor Marinkovich, che è attualmente a Vevey, mi ha fatto sapere per il tramite del signor Fotich, delegato permanente jugoslavo presso Società Nazioni, che desiderava parlarmi. Il signor Fotich mi ha chiesto se non mi fosse possibile recarmi in questi giorni a Vevey. Gli ho risposto che esercitando, nell'assenza sir Drummond, le funzioni di segretario generale, non potevo allontanarmi da Ginevra prima fine della settimana. Se pertanto il signor Marinkovich non avesse avuto l'occasione di venire prima di allora in Ginevra, mi sarei recato a visitarlo a Vevey nel pomeriggio di sabato prossimo. Fotich si è riservato di farmi avere una risposta. Sarei grato a V. E. di volermi telegrafare opportune direttive per mia eventuale norma di linguaggio (1).

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2356/381. Parigi, 19 aprile 1928 (per. il 23).

Mio telegramma di ieri n. 380/199 (1).

l) Il primo compito affidatomi era di dare al signor Berthelot l'impressione netta che l'attività politica italiana per quanto viva in altri settori non si distraeva dalla continuazione delle iniziate conversazioni colla Francia. L'ho fatto, molto chiaramente, ma in linea conseguenziale: ho creduto miglior tattica il riannodare la mia conversazione odierna a quella spontaneamente tenutami dal signor Br:!rthelot il 3 corrente (mio telegramma per corriere n. 327) (2) dicendo al segretario generale che, avendone riferito a V. E., ella, essendo ora il signor Beaumarchais a Parigi, mi aveva inviato le istruzioni necessarie per poter evitare interruzioni alle conversazioni romane e che lo scopo della mia visita era quello di mettermi in proposito a sua disposizione. E poi ho aggiunto: le attività in altri settori non distraggono Palazzo Chigi dalle conversazioni per gli affari italo-francesi.

2) Il signor Berthelot ha detto che aveva avuto oggi stesso un lungo colloquio col signor Beaumarchais: che poi aveva visto il signor Briand, col risultato che il signor Briand aveva domandato gli fosse sottoposto un progetto di patto d'amicizia italo-francese, e di quattro annessi, uno per Tangeri, (bisogna pur parlarne, ha detto Berthelot), uno per Tunisi, uno per le frontiere libiche, uno per i mandati. Tutto ciò come primo passo procedurale per concretare questioni e soluzioni, in modo che il signor Mussolini potesse -se credeva fare verso metà maggio qualche dichiarazione in senato, ed il signor Briand, al parlamento francese, ed in modo che il signor Beaumarchais tornando verso 1'8 maggio a Roma, vi tornasse con qualcosa di concreto.

3) Poichè le istruzioni di V. E. mi ammettono, e riconoscono l'utilità per noi, di farci diligenti perchè le conversazioni non subiscano interruzioni, ho ripreso a parlare dicendo al signor Berthelot che, comunque, io desideravo di fissargli fin d'ora alcune idee fondamentali di V. E. sui vari punti da lui toccati:

a) patto di amicizia ed arbitrato -Il signor Beaumarchais aveva parlato di un patto largo; V. E. ne conosce vari modelli ed attendeva qualche decisione in proposito.

b) Tunisi -Il signor Beaumarchais aveva parlato di trattamenti a serie per la questione della naturalizzazione degli italiani in Tunisia. Il Governo italiano non poteva accettare nessuna proposta e tanto meno firmare alcun atto, in cui direttamente od indirettamente venisse ad essere consenziente alla snazionalizzazione di suoi amministrati; e ciò per la stessa ragione per la quale non lo avrebbe fatto nè il Governo francese nè alcun altro Governo. Era assolutamente da escludere tale soluzione per pensare ad altra diritta più semplice, quale, ad esempio, la rinnovazione pura e semplice della convenzione del 1896,

15 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

per la stessa durata del futuro patto d'amicizia. La convenzione del 1896 può bastare come base delle relazioni italo-tunisine purchè le due parti siano intese e decise ad applicarla e l'applichino equamente, ed a tale criterio informino l'applicazione delle loro leggi interne. Il signor Berthelot ha mostrato di comprendere questa argomentazione: ha però insistito nel senso che occorre raggiungere una sistemazione anche per la questione della nazionalità, come avviene in America. Al che io ho controsservato che non v'è con alcuno stato d'America esempio di una sanzione internazionale nella questione della snazionalizzazione: mentre la pratica dimostra che tali questioni possono essere sempre evitate

o risolute, quando le parti procedano ragionevolmente e non con l'una che vuoi strappare all'altra i suoi amministrati nè con l'altra che li incateni per reazione.

c) Confine libico --Ho detto che V. E. mi aveva mandato le domande del R. ministero colonie e che queste erano in mio possesso. Berthelot ha mostrato molta curiosità conoscerle. Ho detto che le avevo appena viste; volevo studiarle; potevo però fin d'ora dirgli che nelle nostre autorità coloniali era ben chiara l'idea di arrivare al Ciad, perchè quello è punto geografico centrale del bacino centrale africano a cui si scende naturalmente partendo dalla costa libica. Berthelot ha risposto che i coloniali francesi non vi consentiranno. Discuteremo, ho soggiunto io, quanto al come arrivarci, perchè, ho aggiunto, noi italiani potremo giungervi piuttosto appoggiandoci sulla vostra linea di espansione sahariana del 1899 che estendendoci verso occidente. Forse, ha detto Berthelot, in più tempi ci si potrà arrivare, ma questa sua frase è stata altrettanto dubitativa quanto mi è stata e mi resta oscura.

d) Mandati -Ho espresso qual'era l'idea di V. E. Il signor Berthelot ha detto che egli aveva ristudiato a fondo la questione, precisando che i mandati erano tutte creazioni avvenute prima della Società delle Nazioni: collegate a questa solo pel fatto della loro registrazione alla Società; poi ha parlato dell'Irak, e poi della Siria dicendo che tanto meno potrebbe abbandonarla la Francia che vi ha sacrificato 20.000 soldati e 4 o 5 miliardi; poi ha finito col dire che spera però che si potrà trovare una formula la quale nell'eventualità di nuovo mandato o di un mandato rinunciato riconosca la preferenza all'Italia. Gli ho detto che noi domandiamo un impegno chiaro ed esplicito di preferenza all'Italia.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2286/148. Angora, 20 aprile 1928, ore 13 (per. ore 23,30).

Tewfik Russdy bey è ben a giorno difficili condizioni nelle quali si trova oggi regime al governo nella Russia, ma non crede ancora possibile che una crisi qualsiasi a breve scadenza arrivi ad affrettarne evoluzione e tanto meno fine. Ciò avverrà soltanto quando nel paese si sarà formata una rigida organizzazione, capace neutralizzare quella esistente. Regioni nelle quali regime è debole e dove maggiore è pericolo per Sovieti sono Ucraina, Caucaso sul quale egli diceva Turchia fa da gendarme per Russia. Egli mi ha parlato della probabilità ritiro Cicerin per far posto a Litvinoff che è più moderato di questo e non ossessionato dal credere alla necessità di una guerra contro Inghilterra. Rapporti turco-russi secondo Tewfik Russdi bey sono formalmente ottimi, ma sostanzialmente egli sente che sua condotta a Ginevra e politica da lui inaugurata di amicizia con l'Italia lo hanno reso sospetto a questo ambasciatore ai dirigenti di Mosca pre~ sentemente assai freddi.

E ciò non per avversione contro l'Italia, con cui Litvinoff ha detto essere Mosca pronta a firmare patto di non aggressione quando V. E. lo desideri, ma perchè, con accordo in corso di realizzazione, Angora esce da quell'isolamento che era comodo a Mosca, per farle sentire tutto il peso sua amicizia ed inoltre dati rapporti intimi cordiali fra Londra e Roma, una politica estera turca, intonata all'amicizia verso l'Italia, viene considerata a Mosca come indirettamente influenzata da Londra. Tewfik Russdi bey si attende senza essere commosso una controffensiva russa. Lo stesso ambasciatore di Germania raccomandò a lui ed a me di tenere bene d'occhio in questo momento Mosca. Ministro degli affari esteri sa bene che questo ambasciatore di Russia ha chiamato a raccolta per... (1) corteggiare deputati. Ma non si preoccupa qui in Angora delle molestie dell'amico Souritz. Quello che lo interessa è l'azione che Cicerin spiegherà o farà spiegare in certe capitali balcaniche e specie ad Atene. Egli spera però che accordo definitivo possa tagliare corto alle tergiversazioni alle manovre temporeggiatrici del Governo di Atene... (1).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL VICESEGRETARIO GENERALE PAULUCCI DE' CALBOLI BARON DELLA SOCIETÀ DELLE NAZIONI

T. 1867/121. Roma, 20 aprile 1928, ore 24. Suo telegramma n. 59 (3). Prego limitarsi ascoltare e riferire.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2358/387. Parigi, 20 aprHe 1928 (per. il 24).

Mio telegramma per eorriere n. 381 di ieri (4).

A proposito della inclusione dell'argomento di Tangeri tra gli annessi dello schema di patto itala-francese io ho notato, tra parentesi, l'osservazione del signor Berthelot fissandola nelle parole « bisogna pur parlarne , .

Credo opportuno dare le spiegazioni della cosa. Quando il signor Berthelot accennò a Tangeri, io interruppi dicendo: • non c'entra, non vedo la necessità di parlarne: è argomento staccato •. Egli ribattè:

• bisogna pur parlarne •. Non insistei e lasciai andare avanti il signor Berthelot per questi motivi: a) per una prima conversazione la mia interruzione era sufficiente a marcare una obiezione ed a porre la base di eventuale ulteriore insistenza;

b) se il signor Berthelot insiste sulla sua idea, meglio agire in modo da scoprire quale è il suo piano, perchè solo allora avremo positivo criterio per sapere se questo piano a noi conviene declinare o accettare.

Certo l'argomento Tangeri non è un argomento puramente itala-francese; se da parte Francia si vuole inserirlo nelle conversazioni itala-francesi, non si potrà poi sostenere che il campo di queste conversazioni è stato portato da noi,

o da noi soli, in area non rigidamente itala-francese.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A DURAZZO, SOLA

T. 1870/152. Roma, 21 t.Lprile 1928, ore 17,15.

Voglia mettere al corrente Ahmed Zogu delle ultime fasi dell'attività diplomatica italiana. Colloqui di Milano hanno avuto lo scopo di arrivare a una stabilizzazione politica del Mediterraneo orientale con un patto di non aggressione neutralità e arbitrato italo-turco italo-greco e successivamente con un patto dello stesso genere fra Grecia e Turchia. Ahmed Zogu dotato com'è di uno squisito senso politico comprenderà subito che se tali negoziazioni conducessero a un risultato ciò sarebbe di grande vantaggio anche per Albania. Aggiunga che io terrò successivamente informato Ahmed Zogu delle ulteriori fasi delle conversazioni. C:~uanto al mio recente incontro con Zalewski esso è J;tato una utilissima presa di contatto ma non ha condotto almeno per il momento a conseguenze pratiche di ordine politico. Con queste informazioni Ahmed Zogu avrà un'altra prova della mia perfetta lealtà politica e am~cizia personale (1).

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2319/189. Atene, 21 aprile 1928, ore 22 (per. ore 3,30 del 22).

Al termine di una colazione cui sono intervenuto stamane alla legazione di Romania, Michalacopoulos mi ha chiamato in disparte per dirmi:

l) A proposito dell'agitazione della stampa francese per spingere alla soluzione delle questioni pendenti colla Serbia per Salonicco (confrontare mio telegramma odierno n. 187) (l) non esservi assolutamente nulla di nuovo da Belgrado dopo la dichiarazione fattagli a Ginevra da Marinkovich nel senso che avrebbe esaminato le proposte avanzate l'estate scorsa dalla Grecia per Salonicco. 2) Essere assolutamente falso che Governo greco desideri od intenda comunque dare priorità ad una pretesa eventuale trattativa per un qualsiasi patto di amicizia od arbitrato colla S.H.S. in confronto della conclusione di quello coll'Italia e colla Turchia. 3) Qualora da Belgrado dovessero giungergli sia direttamente che indirettamente proposte del genere egli ce ne avrebbe informato subito. 4) Confermata secondo lui assoluta esclusione di ogni mediazione romena tra Grecia e Serbia. 5) Risultargli che i romeni non sono affatto contenti dei serbi (sic). 6) Aver ricevuto telegrammi dal ministro ellenico ad Angora secondo cui Roussdi bey gli si sarebbe dimostrato poco premuroso di giungere colla Grecia alla conclusione del patto sotto pretesto che la soluzione delle questioni pendenti tra i due paesi richiede un assai lungo periodo (due anni avrebbe detto Roussdi bey). 7) Avere dato in conseguenza di quanto precede precise istruzioni a codesto ministro Mavrudis di assicurare senza indugio, nel modo più categorico, V. E. che assolutamente nulla modificato od aggiunto alcune richieste o proposte a quanto contenuto nel secondo progetto rimesso a Ginevra a Roussdi bey il 31 marzo (2) (dopo le semplificazioni concordate col marchese Paulucci de' Calboli), nonchè di confermarle che la Grecia non intende menomamente subordinare la conclusione del patto colla Turchia alla definitiva liquidazione delle pendenze in corso ma unicamente alla determinazione di una procedura arbitrale che ne permetta la rapida soluzione. 8) Di avere telegrafato ad Angora a quel ministro ellenico Papas di mantenersi in stretto contatto coll'ambasciatore Orsini Baroni tenendo quest'ultimo al corrente di ogni suo passo e consigliandosi eventualmente con lui circa la più conveniente ,condotta della trattativa ed il miglior modo per dimostrare la buona fede e la sincerità di intenti della Grecia. 9) Non avere avuto alcuna manifestazione ufficiale francese che confermasse l'agitazione di quella stampa contro un riavvicinamento greco-turco (questo ministro di Francia anzi si sarebbe addirittura astenuto dal fargli finanche un semplice accenno al negoziato) ma essere evidente il malumore della Francia in quanto esso si compirebbe sotto gli auspici dell'Italia. 10) Essere egli Michalacopoulos sicuro che l'Inghilterra non (ripeto non) si oppone alla progettata combinazione italo

•

turco-greca, e confermare d'altra parte quanto già dichiarato personalmente a Milano vale a dire che qualora la Francia volesse creare obiezioni, la Grecia sarebbe pronta passarvi oltre. 11) In obbedienza a precisi ordini medico, Mlchalacopoulos parte domani per stazione balneare di !patì presso Samia dove dovrà riposarsi per una quindicina di giorni lontano dagli affari. Continuerà peraltro ad occuparsi soltanto di quanto concerne il negoziato a tre, mantenendo i necessari contatti per tramite di Politis che dovrà fare espressamente la spola con Atene. (Fine delle dichiarazioni del ministro degli affari esteri).

Ho nettamente l'impressione (anche in seguito a particolareggiati discorsi tenutimi da Politis) che qui si desideri caldamente e sinceramente la conclusione della combinazione a tre, estensibile poi di buon grado anche alla Bulgaria, il tutto con assoluta priorità su ogni eventuale sistemazione delle pendenze colla Jugoslavia. Se dunque la Turchia non sarà addirittura irriducibile sulla questione della procedura arbitrale invocata dalla Grecia, penso che combinazione progettata dall'E. V. dovrebbe potersi condurre in porto con gran vantaggio degli interessi di tutti i partecipanti ed anche di quelli generali.

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2322/190. Atene, 22 aprile 1928, ore 18 (per. ore 19,55).

Dal mio telegramma di ieri n. 189 (1), incrociatosi con quello n. 1865/109 (2) pervenutomi stamane, V. E. avrà già tratto elementi atti a giudicare dello stato d'animo che qui si attraversa. Le categoriche dichiarazioni di Michalacopoulos trovano precisa conferma in lunghe e particolareggiate conversazioni da me avute il giorno prima con Politis. A sua volta il ministro Metaxas, nel rallegrarsi che il recente successo ottenuto pei lavori stradali consolidasse logica

mente al potere il Gabinetto, mi manifestava ieri stesso con maggiore effusione del solito, il caldo desiderio del Governo ellenico di giungere alla progettata combinazione a tre « che libererà così una buona volta la Grecia dalla soggezione serba • (sic). Il presente momento psicologico è senza dubbio da considerarsi come dei più delicati e importanti della politica estera di questo paese, che non può essere abbandonato alle mene franco-serbe.

Mi sembra che nel proprio interesse i turchi stessi dovrebbero comprendere il sincero desiderio che hanno gli attuali dirigenti di Atene di concludere presto l'accordo. Dovrebbero altresì intuire pertanto come il pronto accoglimento della combinazione proposta da V. E., rappresenti la sola via efficace a controbattere l'azione esterna che essi stessi deplorano.

Continuerò a seguire attentamente e riferirò.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2351/399/207. Parigi, 23 aprile 1928, o1·e 16 (per. ore 19).

Mio telegramma per corriere n. 381 (2).

Stamane è venuto a vedermi Beaumarchais. Mi ha detto che mia domanda arrivare lago Tchad, riferita consiglio dei ministri, vi aveva prodotto profonda,

sfavorevole impressione ed era stata giudicata inammissibile, anche come semplice formulazione di una base di discussione. Nessun ministero sopravviverebbe 24 ore se presentasse alla camera simile proposta. Ha aggiunto che egli aveva sempre capito, come aveva qui riferito, essere questione di semplice rettifica di frontiera, da conteggiarsi in chilometri quadrati.

Circa Tunisi, ha detto che la mia comunicazione al signor Berthelot aveva ugualmente demolita impressione, che egli aveva avuto e comunicato, che il suo progetto di regolamento per serio potesse essere accettabile.

Ho compreso che non si proseguiranno conversazioni con me, ma saranno riportate a Roma dal signor Beaumarchais, il quale vi ritorna per il 7 maggio p. v. ed ha detto che ripeterà a V. E. quanto ha detto stamane a me. Conversazione è stata molto cortese, ma, in pari tempo, di una vera cruda franchezza reciproca. Riferisco con rapporto i particolari. Non ho discusso che per precisare e giustificare mie domande a Berthelot e portata generale delle conversazioni franco-italiane (1).

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IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2394/196. Atene, 24 aprile 1928, ore 22,10 (per. ore 2,30 del 25).

Telegramma di V. E. n. 1914/110 (1).

Conformemente alle precise raccomandazioni fattemi personalmente da Michalacopoulos, al momento di partire per la attuale sua cura (vedasi paragrafo 11 del mio telegramma n. 189 in data 21 corrente) (2), è al signor Politis che ho fatto stamane, io stesso, la comunicazione del progetto di patto italogreco e dell'annesso protocollo, trasmessimi da V. E. col telespresso n. 172 dell'li aprile.

Abbiamo letto e compulsato dettagliatamente insieme i suddetti documenti e stimo finanche superfluo dilungarmi sulle considerazioni da me svolte, durante lunghi e cordiali colloqui.

Politis (il quale come è noto è l'ascoltatissimo consigliere politico del ministro degli affari esteri), si è, naturalmente, riservato di studiare ed approfondire i documenti in questione, ed egli partirà domani espressamente per Ipati, onde sottoporli a Michalacopoulos.

La sua prima impressione è stata, intanto, complessivamente favorevoie e la sola obiezione sostanziale da lui mossa (a titolo beninteso personale) concernerebbe il desiderio greco di trovare modo di menzionare, nel protocollo annesso, le principali divergenze esistenti fra Grecia e Turchia e sulle quali dovrebbero poi, eventualmente, pronunciarsi gli arbitri, indicandovi inoltre, possibilmente, il principio fondamentale della compensazione, in base al quale dovrebbe essere fatta la liquidazione arbitrale.

Politis mi ha poi accennato, a titolo di semplice quesito, alla eventualità (che V. E. avrebbe spontaneamente fatto intravedere a Michalacopoulos a Milano) di poter limitarsi, in un primo tempo, a parafare i due patti italogreco e italo-turco, fino a quando non si fossero raggiunte le condizioni previste per la firma anche del patto greco-turco; ma, su questo punto, non si è molto soffermato, e del resto io gli ho obiettato, a mia volta, che il progetto della dichiarazione annessa, quale oggi formulata da V. E., appare anche molto più efficace della sospensiva colla semplice parafatura.

Rivedrò Politis domani, prima della sua partenza, e mi riservo, se risulterà necessario, recarmi poi io stesso ad Ipati.

Non ci vado fin da ora per non creare, colla mia visita, un motivo che risvegli subito la contro-azione della campagna a noi ostile, tanto più che Michalac•opoulos ha fatto, partendo, tempestivamente annunziare che gli era stato prescritto assoluto riposo.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2419/181. Angora, 25 aprile 1928, ore 8,20 (per. ore 18,40).

Ho già informato V. E. della campagna che qui si conduce contro Tewfik Roussdi bey, specialmente dalla corrente franco-slavofila che arriva fino n Hikmet bey, segretario generale della presidenza della repubblica.

Azione di questa corrente è rafforzata in questi ultimi giorni. Stamane è venuto a vedermi ministro Albania. Mi ha detto che un suo amico, che è intimo del presidente della repubblica, ha avuto avantieri conferma dallo stesso Mustafa Kemal della intenzione di Tewfik di dimettersi.

Mustafa Kemal riconosceva che se a Tewfik non riusciva concludere due patti di non aggressione italo-greco-turco, altro non rimarrebbe che andarsene.

In seguito queste informazioni, ministro Albania ha avuto ieri sera conversazione Tewfik e Ismet pascià.

Tewfik gli ha parlato con molto pessimismo, dicendo c·he, con i greci, è impossibile venire a sollecita decisione; che lo stesso ministro Papas non arriva a farsi ascoltare ad Atene. Tewfik ha confermato che egli pensa dimettersi, non appena siasi convinto inutilità continuare trattative.

Ismet pascià cui ministro Albania non ha però accennato possibilità dimissioni Tewfik, si è mostrato pure molto pessimista circa realizzazione sua nuova politica verso Italia, larvatamente dicendo che i greci sono gente che non mantiene impegni.

Ministro Albania mi assicura che gazi sostiene Tewfik anche più strenuamente di Ismet, che non lo lascierà cadere se non il giorno in cui tutti i mezzi per fare trionfare politica attuale siansi dimostrati inefficaci.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2432/356. Belgrado, 25 ap1·ile 1928, ore 22,30 (per. ore 2,55 del 26).

È venuto a vedermi oggi Kennard per chiedermi a quale punto fossero le trattative da me condotte col signor Bacotich sulle questioni particolari pendenti tra l'Italia e Jugoslavia.

L'ho informato sommariamente. Kennard mi ha chiesto poi se avevo notizia di nuovi contatti fra V. E. e codesto ministro jugoslavo signor Rakich, al quale V. E., allorchè lo ricevette un mese fa, avrebbe promesso che lo avrebbe fatto chiamare per discutere in maniera concreta di questioni politiche fra i due paesi. Gli ho risposto che non avevo avuto nessuna notizia al riguardo. Kennard mi ha detto che Rakich attendeva sempre la chiamata di V. E. e che essendo per temperamento molto prudente e timoroso non osava domandare una udienza.

Che era suo pensiero (di lui, Kennard) che Rakich andava incoraggiato, e ciò al fine di fornire anche al signor Marinkovich il modo di farsi avanti con proposte concrete quale quella ad esempio di incontrarsi con V. E.

Kennard mi ha fatto poi un lungo discorso con i soliti argomenti già da lui tante volte enunciati circa necessità intendersi con questo stato per assicurare la pace in questa parte di Europa. Mi ha detto che questi circoli politici giacciono sotto la impressione della paura dell'Italia e che una volta rassicurati da parte nostra delle nostre intenzioni, certo farebbero di tutto per eliminare tutte le cause di attrito. Mi ha poi dichiarato che egli ritiene che via battuta da V. E., che occorra cioè prima stabilire una détente morale fra i due popoli e poi fabbricarvi sopra dei fatti, non era la buona. Secondo lui bisognava prima stabilire un solido accordo fra i due Governi e poi dare opera alla creazione di un migliore spirito pubblico nelle relazioni reciproche.

Gli ho risposto che i quattro anni trascorsi dal patto di Roma ad oggi erano la prova più luminosa della nostra buona volontà e della cattiva volontà di questo stato. Che mi sembrava che detta prova fosse sufficiente per autorizzarci a chiedere delle solide garanzie affinchè l'eventuale nuovo edificio da costruire non si risolva nuovamente in una facciata che copra repentinamente vuoto retrostante come fu per il passato. Che finora non mi sembrava che vi fossero seri sintomi di un nuovo spirito pubblico nei nostri riguardi, a giudicare almeno dal contegno della stampa anche ufficiosa (gli ho citato l'esempio del giornale Slovenec di Lubiana, organo dell'abate Korosec, ministro interno) e delle società segrete notoriamente emananti da questi circoli militari ed operanti col beneplacito delle autorità governative. Gli ho citato lo esempio Narodna Obrana e dell'Oriuna di Lubiana.

Il presente telegramma continua con numero successivo.

286

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2434/238. Londra, 25 aprile 1928, ore 20,30 (per. ore 3,45 del 26).

Mio telegramma n. 232 (1). Bark è venuto a vedermi oggi e mi ha confermato quanto aveva già esposto a Nathan. Egli mi ha detto Giuricich, direttore banca ipotecaria di

stato a Belgrado, e ministro finanze jugoslavo Markovich arriveranno fra qualche giorno a Londra per definire questione prestito. Questo sarà però emesso se e quando Scupcina avrà appr.ovato piano stabilizzazione dinaro. Prestito complessivo dovrebbe essere secondo richiesta jugoslava di 50 milioni di sterline in un periodo di circa dieci anni.

Prima emissione sarà di sei o dodici milioni di sterline. Tra le condizioni poste e già firmate nel compromesso è quella che prestito dovrà servire esclusivamente per stabilizzazione ed opere pubbliche ed in nessun caso per armamenti. Americani sopratutto sono stati molto fermi su questo punto.

Scopo della visita di Bark è stato quello di pregarmi d'informarmi se banche italiane sarebbero disposte partecipare prestito come è avvenuto nel caso della Grecia. Egli mi ha detto di essere stato incaricato di questo passo da Rothschild che è alla testa gruppo bancario anglo-americano che ha firmato compromesso con Jugoslavia. Rothschild desidererebbe anche per ragioni di sicurezza politica che al prestito al quale dovevano concorrere soltanto banche inglesi americane, partecipassero anche banche italiane e francesi, ma vorrebbe essere assicurato dell'accettazione da parte di esse e di non fare cosa che dispiaccia al Governo italiano.

Nello stesso senso Rothschild si è espresso ieri con S. E. Romano Avezzana che è stato qui di passaggio e me lo ha riferito.

Considerando che qualora prestito si dovesse fare sarebbe a mio avviso non solo utile ma anche opportuno che anche l'Italia vi partecipasse per ovvie ragioni di controllo, ho risposto a Bark che non avrei avuto difficoltà ad informarmi sulla possibilità o meno di una partecipazione italiana e che gli avrei comunicato una risposta al più presto possibile. Sarei grato a V. E. se vorrà impartirmi istruzioni su tale risposta ·con cortese sollecitudine in vista imminente ripresa delle trattative.

288

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. 2017/125. Roma, 27 aprile 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 181 (2).

Non vedo perchè scetticismo turco nei riguardi sollecita definizione vertenze coi greci dovrebbe senz'altro mettere in forse conclusione dei due patti simultanei il cui sistema è appunto destinato a facilitare tale definizione in un secondo tempo. Non riesco quindi a spiegarmi che cosa stia accadendo costà e prego V. E. di chiarirmelo esattamente accertando le reali intenzioni di Angora. Dica da parte mia a Roussdi bey che abbia il coraggio di prendere le decisioni che io gli ho proposto nell'interesse superiore della Turchia.

290

L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 2591/762. Belgmdo, 28 aprile 1928 (per. il 1° maggio).

Miei telegrammi n. 356 e 357 (1).

Ho visto oggi casualmente il signor Kennard, ministro d'Inghilterra il quale mi ha detto che, nel colloquio avuto ieri, Marinkovich gli aveva detto che fra qualche giorno avrebbe impartito istruzioni al signor Rakich, ministro S. H. S. a Roma, di sollecitare da V. E. una udienza per conoscere quale sia il pensiero di V. E. circa i rapporti italo-jugoslavi.

Kennard ha aggiunto che Marinkovich gli aveva ripetuto che le convenzioni di Nettuno sarebbero state presentate alla Scupcina solamente nel caso che il Governo avesse potuto raccomandare la loro approvazione per avere l'Italia già manifestato il suo fermo desiderio di addivenire ad un nuovo trattato di stretta amicizia fra i due paesi. Insomma le convenzioni di Nettuno dovrebbero essere il corollario dell'eventuale futuro trattato di amicizia e non la premessa. Il che non stupisce, poichè rientra nel concetto di Kennard enunciato come suo, ma che è invece di ispirazione di Marinkovich, che cioè la • détente morale • debba seguire, non precedere l'eventuale nuovo patto.

Quanto alle convenzioni di Nettuno, mi permetto fare presente un rilievo che, se non giustifica, attenua la portata del pensiero di Marinkovich. Contro di esse è stata fatta una tale campagna ostile, che solamente in due ipotesi esse potrebbero essere approvate:

l) se presentate da un Governo di larga concentrazione nel quale fossero compresi Radich e Pribicevich;

2) se, come sembra chieda Marinkovich, accompagnate dall'annuncio che tra Italia e Jugoslavia si sono iniziate nuove relazioni di salda amicizia, ossia se presentate sotto la pressione morale della rinnovata amicizia.

Al di fuori di queste due ipotesi non vedo come si possa giungere alla approvazione di dette convenzioni.

292

IL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETÀ DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2556/192. Ginevra, 30 aprile 1928, o1·e 17,40 (per. ore 20).

Mio telegramma n. 67 (1).

Ministro Fotich delegato permanente serbo presso Società Nazioni mi ha chiesto quale impressione V. E. avesse riportato delle dichiarazioni fatte dal Marinkovich sui rapporti itala-jugoslavi. Gli ho risposto che lo ignoravo. Nell'eventualità di ulteriori contatti col Fotich od altre personalità jugoslave sarei grato se V. E. volesse fornirmi ove lo ritenga opportuno, qualche elemento per mia norma di linguaggio.

294

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2063/124. Roma, 30 aprile 1928, ore 22.

Si rechi immediatamente da Michalacopoulos e gli renda noto quanto segue: Si è determinata in Turchia una situazione che impone di troncare gli indugi altrimenti Roussdi bey dovrà dimettersi. Ambasciatore turco mi ha oggi uffidalmente comunicato ch'egli è autorizzato a firmare il trattato italaturco colla soppressione dell'articolo 4 e senza il protocollo annesso. Notizie da Angora mi dicono che le conversazioni dirette greco-turche permettono di prevedere una felice conclusione delle medesime, ragione per cui il protocollo e relativa penalità annessavi non avrebbe più ragione di essere. Aggiungo che anche senza il protocollo, la firma simultanea e bilaterale dei patti italaturco e italo-greco metterebbe sempre l'Italia in condizioni di esercitare i suoi buoni ed amichevoli uffici per realizzare anche l'accordo greco-turco. Tanto meglio se la pausa intervenuta fra gli incontri di Milano e la firma dei patti sarà stata utilizzata come è avvenuto per conversazioni dirette greco-turche.

Accordi greco-turchi sono certamente importanti ma più importanti sono patto italo-greco e patto italo-turco. Comunichi quindi: 1° -Che ho rinunciato all'articolo 4 dello schema del trattato; 2° -Che data situazione turca e necessità italiane nonchè avanzamento negoziazioni dirette greco-turche non considero più necessario annettere testo trattato protocollo concernente liquidazione questioni minori greco-turche; 3° -Che firma trattato italo-turco avverrà venerdì

o lunedì prossimo; 4° -Che nello stesso giorno sono disposto a firmare analogo trattato colla Grecia. Faccia intendere a Michalacopoulos che ulteriore indugio darebbe forza circoli turchi antitaliani che subiscono influenza Russia la quale non vuole che Turchia si accosti all'Occidente e particolarmente all'Italia fascista. Tali circoli potrebbero mettere in pericolo conclusione negoziato che interessa Italia. Firma simultanea patto colla Grecia mette a posto completamente Michalacopoulos. Resta appendice questioni pendenti fra Grecia e Turchia ma a patti firmati sarà possibile realizzare quanto il protocollo stesso si proponeva. D'altra parte protocollo era fatto subordinato mentre trattato era e rimane l'essenziale pei rapporti fra Grecia e Italia, fra Italia e Turchia. Faccia subito queste comunicazioni a Michalacopoulos e immediatamente riferisca (1).

296

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO DELLE FINANZE, VOLPI, E AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, ALDROVANDI (5), E A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI

T. 2153. Roma, 3 maggio 1928, o1·e 21.

(Per Finanze). Lettere del capo di gabinetto del 28 e 29 aprile scorso. (Per Berlino). Rapporto di V. E. n. 842/478 del 21 aprile scorso. (Per Finanze e Berlino). Ho telegrafato al R. ambasciatore a Costantino

poli quanto segue:

(Per tutti). Telegramma di V. E. n. 194/13 (1). Nogara ha riferito che, uniformandosi direttive dategli da S. E. il ministro delle finanze circa possibilità prendere in seria considerazione eventuale partecipazione di capitali italiani alla creazione di una banca di stato in Turchia, egli, nella seduta 29 novembre scorso tenutasi ambasciata turca a Parigi per discutere questione trasferimento annuità per il servizio debito pubblico ottomano, offrì delegazione turca priorità di trasferimento per il servizio del prestito esterno turco che fosse destinato al risanamento monetario ed alla stabilizzazione lira turca. In tale occasione Nogara dichiarò che anche la finanza italiana avrebbe partecipato volentieri alla operazione nella proporzione di circa il 10 % dell'ammontare del prestito. D'altra parte Banca commerciale italiana interpellata in proposito ha dichiarato che qualora Governo Angora avesse intenzione creare una banca di stato e le altre banche estere partecipassero al capitale necessario, essa -sempre quando la cosa fosse di gradimento del R. Governo -sarebbe disposta ad intervenire.

S. E. il ministro delle finanze, richiesto di far conoscere il suo avviso, na dichiarato di ritenere opportuno un intervento dell'E. V. presso codesto Governo per rompere la catena che la finanza specialmente franco-tedesca vuole stringere intorno al predetto Governo per escludere una partecipazione diretta italiana al problema della stabilizzazione della moneta turca.

Pertanto, anche in considerazione che una tale partecipazione riuscirebbe vantaggiosa ai nostri rapporti commerciali con la Turchia, autorizzo V. E. a dichiarare ad Angora che, nei riguardi della creazione di una banca di stato in Turchia, le nostre banche parteciperebbero al capitale necessario, senza peraltro precisare per ora la portata.

298

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. R. P. Atene, 3 maggio 1928.

Rientro in questo momento da Ipati (stazione di cura a nove ore di ferrovia da Atene) dove ho dato a Michalacopoulos la notizia prescrittami, circa la firma del patto italo-turco e la offerta della firma simultanea di un patto italo-greco, però colla soppressione della annessa dichiarazione ·concernente la liquidazione delle pendenze greco-turche. Non mi permetto naturalmente la benchè minima discussione sulle ragioni che hanno determinato la suddetta decisione, e però La assicuro che ho sostenuto nel modo più strenuo, e con tutte le considerazioni del caso, l'opportunità per la Grecia di aderire senz'altro alla nuova combinazione. Riferisco dettagliatamente stasera stessa per telegrafo (1). Ma prendo inoltre la libertà di disturbarla anche personalmente, perchè Ella possa -ove V. E. lo consideri fattibile -sottoporre al giudizio di S. E. Mussolini l'eventuale opportunità e convenienza di fare ancora un ultimo sforzo per la ricerca di una qualsiasi formula di garanzia che • salvando la faccia » di questo Governo, gli consenta di partecipare alla combinazione, e faccia contemporaneamente sì che noi non perdiamo, nei riguardi della Grecia, quella posizione davvero di prim'ordine che l'Italia è sulla ·così buona via di conquistare in tutto il Mediterraneo Orientale col desiderato accordo a tre.

Specialmente dopo Ginevra e Milano, Michalacopoulos si era impegnato a fondo di fronte all'opinione pubblica nel senso che l'unione con l'Italia e l'appoggio di questa avrebbero dato la possibilità di una qualche conclusione colla Turchia; senza di una qualche cosa concreta in tale linea, la sua posizione diviene insostenibile, egli asserisce fondatamente, per le minacce della opposizione interna ed esterna, e l'altra parte, quella franco-serbo-pangalista, trionfa qui decisamente sopra di noi. Mi scusi, Eccellenza, se Le scrivo così, in frettissima, sul punto proprio della partenza del corriere: ho voluto soltanto sottoporre dei dati di fatto che possano valere a S. E. il Capo del Governo ed a Lei quali elementi nel giudizio della così complessa situazione generale.

300

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2163/130. Roma, 4 maggio 1928, ore 18,30.

Rispondo suo telegramma riferente colloquio con Michalacopoulos (2).

Per quanto Angora abbia già annunciato conclusione accordo e firma imminente io posso procrastinarla di qual·che giorno e portarla vers,o la fine della prossima settimana lasciando a lui tutto il tempo necessario per prendere una decisione. Dica a Michalacopoulos che sua posizione diventerebbe grave se Angora giungesse a Roma, scavalcando Atene, ma quando Roma stipula accordo anche con Atene situazione Michalacopoulos è eccellente. Ricordo che a Milano si considerò come essenziale il fatto che i due patti fossero simultaneamente firmati e che io dichiarai non voler lasciare intercorrere nemmeno un'ora di tempo fra le due firme. È dunque importante per la Grecia stabilizzare i suoi rapporti politici coll'Italia e secondo mio avviso è più importante ciò che accordo greco-turco. F-irmati i due patti resta da affrontare problema relazioni e accordo greco-turchi. Ma il fatto stesso che Roma è in rapporti amichevoli e con Angora e con Atene mi permetterà di agire perchè a tali accordi si arrivi e nel più breve tempo possibile. Di ciò V. S. può fare cenno esplicito a Michalacopoulos. Egli deve convincersi che anche senza protocollo è mio interesse spiegare massimo impegno perchè si realizzi accordo turco-greco, condizione perchè i due patti bilaterali siano fecondi e raggiungano lo scopo che è quello di assicurare un periodo di pace nel Mediterraneo orientale. Sono sicuro che Michalacopoulos non respingerà proposta che io gli faccio di firmare simultaneamente il patto. Sono sicuro ch'egli crederà a quanto gli affermo e cioè che a patto firmato attività Italia sarà diretta a liquidare questioni pendenti greco-turche onde sia possibile la conclusione di un terzo patto greco-turco epilogo e in un certo senso •coronamento degli altri due. Penso infine che posizione Michalacopoulos diventerebbe veramente difficile se firma patto italo-turco restasse isolata. Michalacopoulos può evitare tale situazione rendendosi conto delle ne

cessità ordine generale che guidano mia condotta e accogliendo mio punto di vista che si inspira anche a sentimenti di sincera amicizia per la Grecia. Si rechi da Michalacopculos e mi riferisca (1).

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L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2681/391. Belgrado, 4 maggio 1928, ore 21 (per. o1·e 3,50 del 5).

Mi sono limitato a fare presente al signor Marinkovich, circa suo accenno alla incomprensione nostra delle cose di qua, che gli organi competenti jugoslavi non facevano .certo molto per facilitare il compito di coloro che avrebbero dovuto illuminare il pubblico italiano sulle vere condizioni politiche e civili di questo paese; ho citato il caso dei corrispondenti di grandi giornali italiani che qui non solo non hanno alcuna facilitazione da parte competente ufficio stampa, ma sono spesso osteggiati, trattati con aperta diffidenza e seguiti come persone sospette. Quanto poi alle questioni particolari da me trattate, ho dichiarato al signor Marinkovich .che, nel mentre ministero affari esteri da lui presieduto aveva dimostrato senza dubbio della buona volontà, non altrettanto poteva dirsi degli altri ministeri competenti. Gli ho citato il caso del mancato rilascio del certificato dell'avvenuto riconoscimento della lega

culturale italiana, che non è possibile ancora di avere e che nonostante che la questione di principio sia risolta da lungo tempo, il ministero dell'interno ed il prefetto Spalato stanno da tre mesi [palleggiandosene] la competenza. E questo per ·Citare uno dei casi più favorevoli in cui le relative pratiche avevano proceduto con suffidente rapidità.

Ho ritratto l'impressione che il Marinkovich non abbia ancora scelto la via da battere nei riguardi delle nostre relazioni e che stia guardingo, osservando gli avvenimenti per cogliere l'occasione propizia per una decisione. In lui il desiderio di fare è neutralizzato dalla paura di sbagliare non soltanto nei riguardi delle complicate relazioni estere, ma anche nei riguardi della non meno grave situazione interna. Non sembra infatti che sia facile di mettersi d'accordo con il pacifismo societario dominante Belgrado, sia pure a parole.

L'essere egli entrato spontaneamente nel tema del grande prestito atteso da Londra, mi ha confermato il convincimento che questo sia in questo momento il punto cruciale della politica interna nonchè di quella estera di questo Stato. Egli mi ha domandato infine quando il ministro Bodrero sarebbe tornato: gli ho risposto che sarebbe giunto fra qualche giorno, allo scadere del congedo, basandomi in tale risposta sul telegramma personale inviatomi dal predetto R. funzionario per il tramite di codesto ministero sotto il

n. 7516/196.

304

IL MINISTRO DEGLI ESTERI GRECO, MICHALACOPOULOS, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

L. Atene, 4 maggio 1928.

M. Arlotta vient de me communiquer que l'évolution de la situation oblige le Gouvernement Italien à ne plus différer la signature du pacte avec la Turquie. Il m'a en meme temps proposé la signature simultanée d'un pacte identique italo-grec. Le règlement des questions gréco-turques en suspens serait laissé en dehors des deux pactes.

Je ne manquerai pas de saisir mes collègues de cette communication et de vous faire parvenir la réponse du Gouvernement Grec. Je ne peux cependant m'empècher d'exprimer tout-de-suite à V. E. la surprise douloureuse que cette communication inattendue m'a causé.

V. E. se rappelle sans doute que le Ministre d'Italie à Athènes, M. Paulucci à Genève, M. Grandi à Rome et enfin vous meme à Milan vous nous avez assuré que le Gouvernement Italien n'entend pas qu'une entente italo-turque puisse nuire à la Grèce et que pour cela elle doit étre combinée avec la participation de la Grèce et une entente de principe pour la liquidation des différends grécotuvcs. A un seul moment, pendant mon séjour à Genève au mois de mars,

M. Adotta laissa entendre à Athènes la possibilité d'un arrangement isolé entre l'Italie et la Turquie (1). Je me suis empressé à demander alors un éclaircissement à Rome par l'entremise de M. Mavroudis et la réponse fut rassurante et très nette déclarant sans importance le facteur russe invoqué par M. Arlotta et répétant qu'un pacte bilatéral italo-turc est inacceptable pour l'Italie (2). A Milan V. E. m'avait proposé une modifìcation de la forme à adopter. Au lieu d'un pacte tripartite, que les Tures hésitaient à accepter, on procèderait à la conclusion de deux pactes parallèles italo-grec et italo-turc contenant chacun une assurance de solution rapide des différends gréco-turcs.

Je me rendis au nouveau point de vue de V. E. qui avait bien voulu me donner l'assurance que la conclusion de ces deux pactes serait entourée de garanties efficaces et sures dont une consisterait à ce qu'ils ne seraient que parafés pour le moment afìn d'avoir le temps de s'assurer de la bonne volonté de la Turquie. Mes collègues de Cabinet, mis au courant de ma conversation avec V. E., ont adhéré entièrement à la politique convenue à Milan. J'ai enré

gistré cette adhésion dans un aide-mémoire remis par M. Mavroudis à V. E. (1), qui a bien voulu le trouver en tout en conformité aux conversations de Milan. V. E. assurait en mème temps M. Mavroudis qu'elle avait donné des instructions à l'Ambassade d'!talie à Angora de déclarer à la Turquie que la signature d'un protocole annexe concernant les différends gréco-turcs était indispensable pour la conclusion du pacte (2). Le lendemain le Ministre d'Italie à Athènes nous remettait un projet de texte (3) que, quoique souffrant, je me suis mis à étudier et nous avons fait connaitre à M. Arlotta que nous en acceptions en principe la teneur, nous réservant seulement de présenter certaines observations sur des points de détail, au but de les préciser, tout en restant dans le cadre des vues arrètées d'un commun accord. C'est en ce moment que nous recevons la communication inattendue de M. Arlotta, nous annonçant un revirement subit et radica! de la politique italienne à notre égard. V. E. comprendra sans doute l'impression pénible que nous en ressentons. L'abandon de la Grèce à un moment aussi critique menace de graves contre-coups les intérets helléniques que V. E. se montrait jusqu'ici soucieux de sauvegarder. Il y a peu de jours j'ai eu l'occasion de vous faire signaler l'attitude du Gouvernement Turc refusant de formuler la moindre observation sur la proposition faite à Genève. Cependant quelques jours de persévérance dans les directives convenues ont suffi pour tempérer cette intransigeance et, gràce à l'esprit de conciliation que nous apportons nous mèmes, on a déjà franchi la majeure partie du chemin vers le but visé. J'hésite à croire que tout-à-coup à la veille du 'Couronnement de l'oeuvre entreprise, sans que de graves circonstances en déterminent la décision, l'Italie veut détruire de sa propre main les fruits d'une politique savamment combinée par V. E. et dont les calculs sont en train de se réaliser avec une précision remarquable. J'ai déjà exposé à V. E. les effets préjudiciables pour les relations Gréco-turques d'un pacte italo-turc, effets que la conclusion simultanée d'un pacte italo-grec ne balance guère, quelle que soit la valeur de ce dernier. Le lendemain du pacte italo-turc la Turquie reviendra sur tout le chemin parcouru jusqu'alors vers l'entente gréco-turque et celle-ci n'en sera désormais que plus problématique. Cela obligera la Grèce de chercher à assurer par d'autres moyens ses intérèts matériels qui sont en jeu. L'opinion hellénique ne pourra d'autre part s'expliquer qu'un texte identique ayant été proposé par V. E. à Angora et à Athènes et la Grèce ayant donné de suite son adhésion en principe, alors que la Turquie a purement et simplement rejété le texte, l'Italie abandonne la Grèce pour se rallier, sans réserve ni restriction aucune, à la thèse irreductible du Gouvernement Turc. Elle y verra justement un grand succès de la politique turque et un échec de la politique suivie par la Grèce de plein accord avec V. E. Elle en conclura que l'effort entrepris par moi-mème et tout le Cabinet hellénique avec tant de ténacité et de foi n'a pas donné des fruits. Je me permets d'ajouter que les raisons

par lesquelles le Ministre d'Italie à Athènes a motivé le revirement de l'Italie reposent manifestement sur des informations erronées. V. E. connait la nature des rapports turco-russes et ne peut douter un instant que la Russie ait été tenue dès le début au courant des pourparlers. Une opposition n'eut pas attendu la dernière heure pour se manifester. La Turquie d'autre part n'eut jamais risqué de conclure un pacte auquel s'opposeraient les Soviets. Nous savons, au contraire, pertinemment, et nous avions tenu de mettre au courant

M. Arlotta, que, dès le début des pourparlers de Genève, la Turquie a agi en contact étroit avec les Soviets et qu'entre eux l'adhésion meme des Soviets à un pacte italo-turc a été envisagée (1). Quant au danger du remplacement de Rouchdi Bey, risquant d'entrainer un changement d'orientation de la politique turque, il ne s'agit manifestement que d'insinuations souvent mises en avant du còté turc dans des circonstances analogues depuis trois ans sans que jamais elles aient été réalisées. Il est d'ailleurs de notoriété publique que sous le régime turc actuel toutes les directives sont données par le Président de la République en personne. Du moment donc que ces motifs ne semblent pas de nature à inspirer quelques inquiétudes, j'espère que V. E. verra la possibilité de concilier ses vues avec l'opportunité incontestable du délai nécessaire, pour ne pas éliminer les chances acquises d'arriver à un résultat de grande portée. A cet instant, décisif pour l'heureuse évolution des rapports grécoitaliens, que j'avais désiré voir revenir à leur ancienne fraternité, désir que

V. E. m'avait assuré de partager entièrement, je tiens à faire encore une fois, personnellement, appel à V. E., à ses larges conceptions politiques, que j'ai su hautement estimer, et à sa profonde intuition diplomatique. Le maintien par le Gouvernement Italien des directives suivies jusqu'ici affermirait cette politique de collaboration et ne tarderait pas à donner des fruits pour la plus grande satisfaction morale de ,ceux qui y avaient placé une foi très profonde.

306

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MEDICI

T. 2184/82. Roma, 5 maggio 1928, ore 24.

R. Ambasciatore Parigi telegrafa:

• (come nel telegramma da Parigi n. 2654/457/239 collezione) • (2).

La cosa è veramente enorme. Si rechi immediatamente da Primo de Rivera e gli dica che la domanda di un amministratore aggiunto è quella centrale e più importante delle nostre richieste, senza l'accoglimento della quale le attuali conversazioni di Parigi non possono presentare per noi vero interesse. Sono oltremodo sorpreso che in tutto questo affare di Tangeri le opposizioni e le difficoltà d vengano proprio dalla Spagna e stimo superfluo qualunque commento. Ma non posso esimermi dal rilevare ancora una volta che il Governo spagnuolo fa ora il giuoco della Francia, dopo avere ottenuto da noi l'appoggio più cordiale ed aperto alle sue massime rivendicazioni, e dopo averci dato delle formali promesse di appoggio alle nostre domande. La ragione dell'opposizione spagnuola all'amministratore italiano non può consistere che nel desiderio di conservare la situazione stabilita dallo statuto del 1923 nei riguardi della ripartiziane delle cariche fra Francia e Spagna. Ma il Governo spagnuolo non comprende che fin quando le cose resteranno così, esso

non potrà sperare di risolvere un giorno la questione a suo favore, mentre la possibilità di un futuro diverso assetto della zona tangerina potrebbe essere determinata soltanto dalla efficace e reale partecipazione all'amministrazione di una potenza come l'Italia che ha tutto l'interesse a favorire le pretese spagnuole, che già si è impegnata in questo senso, e che non è di quelle che mancano ai propri impegni. V. E. parli energicamente al signor Primo de Rivera. Oltre tutto egli dovrebbe anche rendersi conto del grave danno che deriverebbe all'amicizia italo-spagnuola e per se stessa e agli occhi del pubblico, se a Parigi risultasse palese che l'Italia e la Spagna si trovano in aperto contrasto. Mi riferisca di urgenza (1).

308

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETÀ DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLI BARONE

T. 2191. Roma, 5 maggio 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 192 (1).

Non ritengo opportuno che ella faccia alcuna comunicazione al signor Fotich a proposito delle mie impressioni circa le dichiarazioni fattele da Marinkovich, molto più che esse non contengono alcun elemento nuovo che muti sostanzialmente la situazione.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A VARSAVIA, MAJONI (l)

T. 2198/71. Roma, 6 maggio 1928, ore 18.

Questo incaricato d'affari di Polonia è venuto a dirmi, per incarico di Zalewsky:

1°) che il Governo polacco è informato del crescente lavorio che si sta compiendo per giungere all'attuazione dei progetti specialmente ventilati da Benès e da Politis per la stipulazione dei patti regionali di sicurezza centroeuropei e balcanici;

2°) che il Governo polacco ha avuto anche notizia (del cui fondamento non è però sicuro) che nella prossima riunione della Piccola Intesa a Bucarest sarebbe discussa la questione ungherese ed i mezzi più adatti per fronteggiare le pretese dell'Ungheria.

Il signor Zalewsky chiedeva di conoscere il mio parere in proposito.

Ho fatto rispondere all'incaricato d'affari che per quanto riguarda il punto primo ne eravamo anche noi informati ma che la questione non sembrava avesse assunto un aspetto concreto. Date d'altra parte le gravi difficoltà alla conclusione degli accordi prospettati fra degli Stati le cui direttive politiche sono tuttora influenzate da gravi questioni in sospeso e da profonde divergenze di carattere anche territoriale, non era per ora da ritenere molto prossima la possibilità di negoziazioni conclusive. Il Governo italiano pertanto non credeva di poter fare altro nel momento attuale che vigilare attentamente lo svolgersi del lavorio diplomatico intorno a tale questione, riservandosi di precisare al momento opportuno il suo atteggiamento.

Circa il secondo punto non avevamo neanche noi precise notizie, ma da

conversazioni avute dal signor Titulescu con nostri rappresentanti sembrava

doversi dedurre che il Governo rumeno è in certo qual modo proclive a quel

riavvicinamento con l'Ungheria, che è nei desiderii nostri oltre che in quelli

dell'Ungheria.

E poichè nelle recenti conversazioni di Roma col signor Zalewsky abbiamo

pienamente convenuto nell'opportunità di facilitare efficacemente tale riavvi

cinamento, ed il signor Zalewsky d'accordo col conte Bethlen si propone di

esercitare una valida azione in questo senso e secondo le linee convenute a

Roma, mi sembrava che forse sarebbe stato utile che da parte sua (ove egli lo

avesse ritenuto opportuno) si fosse lasciata comprendere amichevolmente a Bu

carest la ·convenienza di non assumere nella riunione della Piccola Intesa, un contegno contrastante con le buone disposizioni verso l'auspicato riavvicinamento romeno-ungherese.

Quanto precede per opportuna conoscenza V. S.

312

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2251/138. Roma, 7 maggio 1928, ore 24.

In vista consiglio dei ministri che terrassi giovedì Atene e in risposta suo telegramma (2) le sottopongo seguenti osservazioni che V. S. vorrà immediatamente comunicare a Michalacopoulos. 1°) Idea di un patto tripartito è stata

mia e se non è stata realizzata lo si deve netta opposizione turca. 2o) Abbandono protocollo da parte mia è dovuto al fatto che Turchia non avrebbe firmato accordo. 3°) Se Turchia non avesse potuto o voluto firmare accordo ecco le logiche conseguenze e precisamente impossibilità di firmare qualsiasi accordo colla Grecia perchè ciò ,sarebbe stato considerato non amichevole da parte della Turchia e quindi anche nessuna possibilità di influire sull'andamento e conclusione delle conversazioni turco-greche. Ho già nei precedenti telegrammi esposto motivi che hanno indotto Angora a chiedere una rapida definizione del negoziato anche per evitare prevalere correnti russofile e comunque anti italiane. Situazione attuale è precisamente questa. Turchia è pronta firmare convenuto patto coll'Italia ma detta firma non è imminente e può essere ragionevolmente procrastinata. Non vedo difficoltà in questo rinvio ora che Angora ha ottenuto assicurazione da parte italiana. Tale procrastinazione giova indubbiamente a chiarire la situazione. Come ho detto oggi al Ministro Mavroudis è necessario, perchè io riprenda una ulteriore e più feconda possibilità di azione, è necessario -ripeto -che imminente consiglio dei ministri greco mi comunichi ufficialmente a mezzo V. S. che Grecia non intende subordinare conclusione patto italo-greco alla liquidazione delle vertenze coi turchi e cioè che è pronta a firmare tale patto simultaneamente alla firma del patto italo-turco. Nello stesso tempo consiglio dei ministri esprima richiesta che Italia promuova un impegno turco-greco per liquidare questioni pendenti fra Turchia e Grecia. Essendo Italia pronta a firmare un patto analogo colla Grecia e colla Turchia spetta precisamente all'Italia di realizzare la sistemazione delle vertenze che possono dividere due nazioni colle quali l'Italia ha un patto politico. Quando io sia in possesso di una comunicazione ufficiale greca del genere farò i passi necessari perchè o prima della duplice firma accordo politico o simultaneamente o immediatamente dopo si proceda all'impegno di cui sopra secondo una formula ,che si può precisare. Giova anche dire a Michalacopoulos che abbandono protocollo annesso è in relazione con notizie da Angora anche del nostro ambasciatore secondo le quali conversazioni Russdi-Papas erano già felicemente avanzate e permettevano di sperare in una rapida e soddisfacente conclusione. Riassumendo è interesse supremo della Grecia non subordinare suo accordo coll'Italia alla liquidazione delle sue pendenze residuali colla Turchia. Firmando accordo coll'Italia nello stesso momento in cui l'Italia lo firma colla Turchia, posizione politica della Grecia è di perfetta parità con quella della Turchia. Questo è un dato fondamentale. Quando ciò mi sia ufficialmente comunicato dalla Grecia è possibile realizzare à coté anche altro postulato cioè un impegno reciproco greco-turco per la liquidazione pendenze colla Turchia postulato che viene avanzato del resto anche da Angora dove si afferma di volere sistemare tutti i rapporti colla Grecia. In realtà, e questo aggiungo riservatamente per V. S., la mancanza di buona fede che i greci sospettano nei turchi e viceversa stava per determinare una situazione di immobilità che io ho voluto ad un certo momento spezzare. Vossignoria sa che le pedine turca e greca rientrano in un più vasto piano della mia politica per la quale il tempo e i tempi hanno una straordinaria importanza. Non mi nascondo che situazione di

18 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

un Governo di coalizione sottoposto alle oscillazioni parlamentari è delicata ma è mia convinzione che se Governo greco agirà secondo le direttive illustrate in questo dispaccio egli potrà brillantemente difendere la sua politica. Ancora e sempre non bisogna confondere essenziale col secondario. Con questo telegramma rispondo anche alla lettera mandatami da Michalacopoulos (1). Stia sulla breccia e mi telegrafi ogni evenienza (2).

314

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 599/330. Praga, 7 maggio 1928.

Mio telegramma n. 102 del 3 corrente (1). Nei colloqui che ha avuto con me e di cui al mio telespresso odierno

N. 598/329 questo mio collega d'Ungheria mi ha detto che, per quanto a lui risulta e secondo la sua convinzione, il soggiorno del Cancelliere austriaco a Karlsbad, recentemente terminato, non ha fatto fare alcun passo innanzi ai progetti di collaborazione economica tra l'Austria e la Cecoslovacchia ventilati tra Seipel e Benès tre mesi fa.

In merito a tale collaborazione il Signor Masirevich (che fu antecedentemente ministro a Vienna e che, con il francese, è da considerarsi, per la larghezza dei mezzi a sua disposizione, il meglio informato di questi miei colleghi) si è meco espresso'in termini di deciso scetticismo. Egli ritiene l'Austria troppo legata alla Germania dai vincoli nazionali e dallo sviluppo sempre più complesso dell'Angleichung e la Germania troppo gelosa di qualsiasi concorrenza all'Anschluss perchè una qualsiasi combinazione tra Vienna e Praga possa concretarsi, principalmente nel campo economico.

Su tale argomento sono portato a connettere quanto mi ha detto il Signor Masirevich con quanto non mi ha detto il Ministro di Germania, Dr. Koch, il quale, pur essendo stato, nelle prime conversazioni scambiate con me in questi giorni, molto franco ed esplicito su varie questioni particolarmente delicate, ha ripetutamente eluso i miei tentativi di conoscere il suo pensiero circa l'attività di Seipel.

E sono indotto a formulare una ipotesi che potrà sembrare temeraria o per lo meno prematura, ma che può avere un fondo di verosimiglianza. La Germania, abituata com'è per la sua stessa psicologia programmatica a ·concepire piani grandiosi in tutti i loro particolari, ma obbligata ora, per la situazione creatale dalla sconfitta, a premeditarli con lunghissima scadenza, va abbinando fin d'ora l'Anschluss allo sfasciamento della Cecoslovacchia. Con tale sfasciamento risorgerebbe automaticamente quel confine che per quasi mille anni fu la frontiera tra il Sacro Romano Impero e la Corona di Santo Stefano e che, oltre all'attuale Austria, assicurerebbe alla influenza germanica la Boemia, la Moravia e la Slesia, abbandonando il resto dell'attuale Cecoslovacchia all'Ungheria.

Piano chimerico, se si considera la presente carta d'Europa, ma che poggia su salde basi storiche, amministrative, economiche ed anche fino a un certo punto etniche, data la posizione forte, e destinata a divenire sempre più forte, che ha nella sezione occidentale della Cecoslovacchia il gruppo tedesco.

A parte tali previsioni, che possono per ora considerarsi come semplici oroscopi, mi sembra sia lecito comunque fare assegnamento, sebbene per finalità diverse, sopra una decisa avversione anche da parte della Germania ai progetti del Dott. Benès per una collaborazione o confederazione danubiana.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, MANZONI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A MADRID, MEDICI, E ALL'AGENTE DIPLOMATICO A TANGERI, BASTIANINI (l)

T. 2297. Roma, 8 maggio 1928, ore 16.

(Per Parigi, Londra e Tangeri). R. ambasciatore a Madrid telegrafa: (come nel telegramma in arrivo n. 2741/194 e 195 da Madrid di collezione) (2).

Ho risposto :

(Per tutti). Telegrammi di V. E. 194 e 195. Prendo atto dichiarazioni fattele da Primo de Rivera e voglio sperare che questa volta vi corrispondano i fatti malgrado l'infranciosizzazione del Signor Quinones de Leon. Dal telegramma n. 2196 del 6 corrente trasmessole per corriere (3), ella vedrà che la nostra domanda per l'amministratore aggiunto con attribuzioni giudiziarie è perfettamente giustificata e che essa è stata da noi impostata molto chiaramente nonostante ogni contraria informazione giunta in proposito al Governo spagnolo. Il telegramma del R. ambasciatore a Parigi le fornisce ogni utile elemento per illuminare il Signor Primo de Rivera sulla portata delle varie nostre richieste. Quanto alle esigenze spagnole che si vorrebbero da noi appoggiate non è possibile dare per il momento alcuna promessa specifica, abituato come è il R. Governo a non impegnarsi prima di conoscere esattamente la portata dei propri impegni e la possibilità di mantenerli. D'altra parte nell'incertezza in cui siamo circa l'accoglimento delle nostre ,richieste non pos

siamo fin d'ora comprometterci per quelle degli altri. Ma in via generica ed assolutamente di principio V. E. potrà assicurare il Signor Primo de Rivera che considereremmo amichevolmente le domande spagnole ove esse non contrastino con i nostri interessi e quando saremo sicuri che i nostri interessi saranno salvaguardati.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2806/222. Angora, 8 maggio 1928, ore 23,15 (per. ore 5 del 9).

Tewfik Roussdi mi incarica pregarla tener presente che fra dieci giorni grande assemblea nazionale prenderà vacanze fino autunno inoltrato e che, secondo desiderio Gazi, Ismet pascià vorrebbe presentare alla medesima patto e convenzione arbitraggio per averne approvazione prima delle vacanze.

Quanto più giorni passano, tanto più aumentano pressioni d'ogni sorta in senso contrario alle nuove direttive di politica estera prese dal Governo turco. Tewfik dice senza fondamento voce d'origine berlinese che Francia e In

ghilterra abbiano proposto Turchia firma di un patto di non aggressione.

Tewfik bey non sa se realmente ministro Jugoslavia abbia ricevuto istruzioni venire qui prossimamente intavolare negoziati per trattato di commercio. Egli l'ascolterà come suo dovere ma egli assicura V. E. che non intavolerà alcun negoziato con Jugoslavia prima della firma del patto con noi.

Una volta firmato questo patto con noi egli interpreterà amicizia come collaborazione e ci terrà al corrente. Quello che sa è che Governo bulgaro, sebbene sia deciso firmare patto con Turchia, tuttavia cerca guadagnare tempo per riguardo alla Jugoslavia, temendo che Francia frapponga ostacoli al prestito. Da Mosca e da Berlino, pure dimostrando quei Governi in via ufficiale che sono favorevoli al patto italo-turco, gli si domanda: perchè legarsi all'Italia oggi quando non vi è alcuna minaccia permanente? Nuova politica estera della Turchia, basata su amicizia con l'Italia, unica potenza la cui amicizia od ostilità ha valore vitale per la Turchia, sconvolge troppe amicizie, troppi piani, distrugge troppe speranze, perchè Governi interessati a distogliere Turchia dalla nuova via non si servano di tutti i mezzi. Gazi, Ismet ed egli sono fermamente decisi battere strada concordata con V. E. a Milano e desidererebbero che V. E., firmando patto, concedesse loro approvazione solenne della grande assemblea nazionale, prima che questa si disperda per le vacanze.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2321/140. Roma, 9 maggio 1928, ore 24.

Alle molte considerazioni che le ho sottoposte ne aggiungo un'altra per quanto concerne i rapporti dell'Italia colla Turchia e cioè che l'Italia può rifornb.'lsi di materie prime attraverso i Dardanelli (1).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL CONSOLE GENERALE A MONACO DI BAVIERA, SUMMONTE

T. GAB. 5. Roma, 9 maggio 1928, ore 24.

Personalissimo.

Sono disposto a ricevere Hitler ad epoca da stabilirsi. Comunque dopo le elezioni tedesche. Un colloquio prima non gioverebbe se non agli avversari di Hitler (1).

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 1001/557. Berlino, 9 maggio 1928.

Con riferimento al telespresso di V. E. n. 2683/359, in data 4 corrente (3), comunico qui appresso quanto mi riferisce questo Addetto per la Stampa:

• Conosco da molti anni il Dr. Thost, corrispondente da Berlino di vari giornali di provincia, fra i quali la Ostpreussische Zeitung e la Bremer Zeitung. È persona di assoluta fiducia, entusiasta ammiratore dell'Italia fascista, ma forse anche in dipendenza dell'età molto giovane, può facilmente dare l'impressione di un esaltato e specialmente di essere poco maturo. Non credo appartenga al partito tedesco-nazionale, ma mi consta che non appartiene neppure a quello nazionalsocialista, pur essendo ardente ammiratore di Hitler. Ritengo che questa contraddizione sia da spiegare col fatto che i nazionalsocialisti non hanno una stampa propria quotidiana all'infuori del Voelkischer Beobachter. Pertanto non sarebbe facile ad un giornalista professionista di trovare occupazione anche presso i tedesco-nazionali, se fosse ascritto al partito di Hitler che, specie negli ultimi tempi, non ha risparmiato gli attacchi ai tedesconazionali. Posso garantire che quanto ha fatto il Dr. Thost per provocare una udienza di Hitler da parte di S. E. il Capo del Governo è avvenuto per esplicito incarico di Hitler stesso, il quale sa che il Thost è in contatti abbastanza frequenti col sottoscritto che avrebbe dovuto avviare la pratica, cosa che non potè avvenire nel gennaio scorso trovandosi il sottoscritto in licenza. Nelle

settimane che seguirono, il Thost mi mostrò varie lettere e telegrammi del segretario di Hitler il quale sollecitava una risposta alla domanda di udienza fatta a mezzo di questa R. Ambasciata e che il Dr. Stendardo, per non impegnarsi verso persone a lui sconosciute, aveva fatto credere che fosse stata· avviata a mezzo di V. Gayda. Il Dr. Thost, rientrato recentemente da Roma, mi ha detto di aver insistito presso il conte Capasso affinchè l'incontro in parola avesse luogo.

Aggiungo un articolo pubblicato dal Thost sulla Breme1· Zeitung del 2 corrente •.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 2353/228. Roma, 10 maggio 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 238 (2).

Sono dello stesso avviso di V. E. che cioè qualora il prestito jugoslavo dovesse assolutamente concludersi, sarebbe opportuno che la finanza italiana, già prevenuta e disposta in questo senso, vi partecipasse per avere possibilità di utile controllo.

La nostra azione peraltro, finchè la conclusione non sia assicurata, non può che continuare a prefiggersi un insuccesso del prestito stesso. A questo scopo il ministro delle finanze sta facendo intervenire i corrispondenti del

nostro tesoro presso i gruppi finanziari esteri interessati, soprattutto facendo valere le ragioni di credito italiane verso la Jugoslavia, per indurii a quella riflessione che si inquadra nelle nostre convenienze politiche.

Allo stato attuale delle cose quindi il comunicare senz'altro costà le nostre disposizioni favorevoli ad una partecipazione al prestito mentre pendono le trattative gioverebbe a rinsaldare moltissimo la posizione jugoslava ed a dare ai prestatori quella sicurezza politica di cui sembra preoccuparsi realisticamente Rothschild.

E' dunque il caso che per il momento V. E. si mantenga personalmente molto riservato nei confronti della richiesta rivoltale da Bark, tenendosi il più esattamente possibile al corrente dei negoziati di Markovich a Londra, in modo da poter eventualmente influire nel corso degli stessi nel senso che dobbiamo anzitutto desiderare, e, d'altra parte, essere pronto, qualora la conclusione dei negoziati stessi portasse decisamente alla conclusione del prestito, a riprendere contatto col gruppo Rothschild per la nostra partecipazione.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2847/226. Angora, 10 maggio 1928, ore 20,40 (pe1·. ore 7,15 deU'11).

Questo ambasciatore di Russia continua a dimostrarsi soddisfatto del riavvicinamento italo-turco, ma in fondo dell'animo suo con rammarico vede Turchia indebolire, mediante accordo italo-turco, i vincoli che la tenevano avvinta all'amicizia russa e mettersi su strada che egli ritiene segnata o tempestivamente favorita dall'Inghilterra. In un colloquio avuto ieri mattina con me, mi ha detto quanto appresso riassumo:

Premettendo che parlava in via assolutamente personale e con quella franchezza che gli concedevano tre anni di buone relazioni fra colleghi, Souriz mi confidava che da tempo Governo russo aveva intenzione stringere con l'Italia patto di non aggressione d'amicizia. Varie cause hanno ritardato realizzazione di queste intenzioni e fra le altre il consiglio che lui, Souriz, aveva dato a Mosca di attendere che rapporti italo-turchi fossero divenuti normali, e che tra Turchia e Italia venisse assicurato periodo di pace. Oggi ciò si aveva e grazie alla politica di V. E., per il bacino orientale del Mediterraneo si apre prospettiva di laboriosa pacifica attività. In tale stato di cose, egli si domandava se non fosse giunto il momento opportuno di riprendere a Mosca in esame primitiva intenzione e di muovere il primo passo. Desiderava però conoscere il mio avviso personale sull'accoglienza che una simile iniziativa avesse potuto trovare presso V. E.

Gli ho risposto non essere in grado dargli, neppure in via personale,

chiarimento desiderato, avere io in passato sentito parlare a Roma di un progetto di patto di amicizia italo-russo, ma nulla sapere delle ragioni che lo hanno finora tenuto da parte. Potevo però assicurarlo che politica S. E. Mussolini va seguendo anche in Oriente nel Mediterraneo è una politica di pace, di assoluta indipendenza nella scelta dei mezzi con cui egli la persegue e che accordi che egli sta per firmare non sono fatti in odio ad alcuno, non hanno tendenza ostile ad alcuno. Data questa premessa personale dovevo ritenere che, se una iniziativa nel senso suddetto venisse da parte di Mosca, sarebbe tenuta a Roma nel dovuto conto.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2393/143. Roma, 11 maggio 1928, ore 24.

Orsini che travasi presentemente ad Angora telegrafa (2) che Tewfik Roussdi bey gli fa vive premure per firma patto italo-turco affermando che giornalmente aumentano pressioni di ogni sorta sul Governo turco in senso contrario alle nuove direttive che questo ha scelto. Roussdi bey ha accennato come Governi Mosca e Berlino, che pur si dimostrano ufficialmente favorevoli al patto italo-turco, domandano ad Angora perchè mai intenda legarsi permanentemente all'Italia dal momento che nessun pericolo minaccia la Turchia. Anche lsmet pascià ha tenuto ad Orsini analogo linguaggio, aggiungendo che • i buoni amici di Parigi, Mosca e Berlino ciascuno per conto suo e con tutti i mezzi di cui dispongono cercano ostacolare opera conciliante di riavvicinamento greco-turco concretata nei colloqui di Milano • (3).

Quanto sopra per norma di linguaggio e di azione di V. E. presso codesto Governo.

19 -Documenti dipLomatici -Serie VII -Vol. VI

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

T. 2427/130. Roma, 12 maggio 1928, ore 15.

Ferrovie austriache, premesso che noti trasporti denunciati • macchine • furono inoltrati franco Morgensdorf e che mittente è responsabile dichiarazioni lettera di vettura, incitano ferrovie italiane riscuotere dal detto mittente differenza su percorso austriaco tra tariffa dovuta per • parti di armi • e quella pagata per • macchine smontate •. Sono su 371 Km. scellini 1629,30 oltre soprattassa per errata dichiarazione scellini 3258,60 ed errore di contabilità di scellini dieci; totale scellini 4897,90 da mettere a disposizione ferrovie federali. Inoltre stessa amministrazione prega far constatare se esista su nostre linee differenza tariffa tra • macchine ferro smontate • e • parti costituenti armi • poichè in caso affermativo dovrebbesi riscuotere dal mittente doppia differenza tassa accreditandola ferrovie federali come scopritrici abuso. Prego V. S. intrattenere personalmente conte Bethlen sulla assoluta convenienza liquidare senz'altro pretese ferrovie austriache evitando così da parte ferrovie italiane quelle indagini sul • mittente • che ravviverebbero delicate discussioni già quasi sopite. A tale scopo ferrovie ungheresi togliendo anche motivo di responsabilità finanziaria per avvenuta soppressione merce dovrebbero tacitare prontamente e integralmente ferrovie federali austriache. Non dubito che conte Bethlen si renderà subito conto necessità agire con prontezza in tal senso ed attenderò telegrafiche comunicazioni per far rispondere opportunamente alle ferrovie austriache.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI

TELESPR. S. P. 225640/152. Roma, 12 maggio 1928.

Suo rapporto n. 2 Roma del 12 aprile u. s. (1). Mi sono reso conto dell'utilità e dell'interesse del servizio organizzato dalla

S. V. Concordo nelle osservazioni personali della S. V., che tendono a porre

nella loro luce esatta le diverse tendenze dell'associazione. Concordo pure nell'utilità di assicurare la continuazione del servizio, coll'astenersi da ogni provvedimento, fino a tanto almeno che qualche dato specifico non rendesse necessario, anche a parere suo, un intervento; !imitandoci invece ad una discretissima sorveglianza. La prego quindi di voler provvedere, sotto la Sua personale cauta direzione, alla continuazione del servizio medesimo.

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L'AMBASCIATORE A MADRID, MEDICI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3106/356. Madrid, 13 maggio 1928 (per. il 21).

Ospite dei sovrani spagnuoli si trova da qualche giorno in Madrid l'ex re Giorgio II di Grecia.

Incontratomi con lui in riunione non ufficiale, S. M. re Alfonso, in colloquio da me non provocato, discorse meco lungamente sulle vicende di Grecia. Cercherò di riassumere.

Da parecchi sintomi che vanno manifestandosi, Sua Maestà si è formata l'opinione che sia da prevedere non lontano un cambiamento generale di situazione. Gli sono noti i tentativi di creare in Grecia un'organizzazione fascista od analoga al fascismo. Da parte sua vede con simpatia l'apparire di questi movimenti che, per quanto cautamente e discretamente, dovrebbero essere incoraggiati sopratutto da paesi che come Italia e Spagna rappresentano oggi il ritorno a sani principi di ordine e di autorità.

Ritiene tuttavia che questi tentativi locali hanno scarsa probabilità di successo per mancanza d'un uomo rappresentativo, capace d'accentrare, dirigere, personificare i vari movimenti.

A suo parere potrebbe l'Italia divenire, in certo modo, la base d'attuazione del nascente fascismo ellenico, con l'attirare avvedutamente adatte personalità greche che vi apprenderebbero metodi pratici d'organizzazione fascista, per 'ntrodurli ed applicarli poi nel proprio paese. Così come stanno le cose un movimento inizialmente impostato sotto bandiera monarchica o dinastica sarebbe sicuramente votato a fallimento. Esso invece, in un primo tempo, e per buona tattica, dovrebbe esser presentato con etichetta esclusivamente nazionale. La riuscita dovrebbe dapprima condurre ad una reggenza (che però re Alfonso non ha menomamente precisato) alla quale spetterebbe il compito, in un secondo tempo, della restaurazione dell'ex re Giorgio II sul trono.

Re Alfonso crede che qualche sostanziale mutamento possa verificarsi anche non più tardi del prossimo autunno.

Tralascio di soffermarmi sulle complicate illazioni d'ordine politico più generale che da questi ipotetici sviluppi di eventi vorrebbe trarre il monarca spagnuolo e delle quali, a suo parere, la principale consisterebbe in un consolidamento della posizione mediterraneo-orientale dell'Italia e della Spagna che con una Grecia riconoscente verrebbero a disporre di una longa manus amica.

Per debito d'informazione riferisco quanto sopra a V. E., anche perchè v'è ogni verosimiglianza che parole e pensieri di re Alfonso siano ispirati da progetti o manifestazioni del medesimo ex re Giorgio. Il quale, però, aggiungo per la verità, di tutto ciò non ha fatto con me il più piccolo cenno e, pur essendomi trovato a colloquio con lui, d'ogni cosa m'intrattenne, meno che di faccende greche, personali o dinastiche.

L'onorevole marchese Alberto Theodoli, con cui S. M. re Alfonso -nel corso d'una udienza accordatagli durante la sua recente permanenza a Madrid, ma prima della venuta di re Giorgio -aveva pure conversato su questa materia, avrà forse già riferito in proposito all'E. V.

Poichè in questi prossimi tempi non mancheranno occasioni di nuovamente incontrarmi con il sovrano spagnuolo ed egli potrà tornare sull'argomento, ho creduto doveroso informare l'E. V., per il caso ch'ella ritenga necessario impartirmi direttive di massima per norma di linguaggio. Finora mi sono limitato ad ascoltare, senza esprimere opinioni.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. PER CORRIERE 2443. Roma, 14 maggio 1928.

Ricevuto suo telegramma (3) coi quattro punti Michalacopoulos e successiva di lui lettera. Ho comunicato tutto a S. E. Orsini invitandolo a esercitare la più diligente ed energica pressione su Governo turco onde indurlo ad acco

gliere procedura arbitrale per punti non risolti amichevolmente. Comunichi ciò a Michalacopoulos pregandolo che anche lui mandi istruzioni concilianti a Papas specialmente se come risulta da altro telegramma che le mando

(n. 2435/146) (l) la Turchia è già entrata nella via dell'arbitrato. Mi tenga sempre informato (2).

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2979/236. Angora, 15 maggio 1928, ore 11,15 (per. ore 5 del 16).

In questa stampa circola un'aria tale di pessimismo circa negoziati turcogreci che io ho domandato a Tewfik Roussdi bey se avesse già avuto notizia dell'impressione prodotta ad Atene dalle proposte concrete fatte a Papas nel colloquio di avant'ieri. Egli mi ha risposto che pessimismo è spiegabile col silenzio che egli crede dover mantenere sul corso dei negoziati, che manca assolutamente di qualsiasi informazione da Atene; che sarebbe molto grato a V. E., se volesse far dare a Michalacopoulos un nuovo colpo di spalla per spingerlo ad accettare al più presto condizioni proposte e delle quali Grecia non potrebbe mai sognare averne non migliori nemmeno uguali in avvenire. Tewfik Roussdi ripete sarebbe sommamente lieto poter giungere ora ad una rapida intesa rinunziando ad ogni arbitro. Ma naturalmente egli rispetta la parola data e si rimette all'arbitrato nelle condizioni proposte quando Michalacopoulos non creda poter fare altrimenti. Domanda sollecitudine.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

T. 2521/412. Roma, 16 maggio 1928, ore 24.

Questo consigliere dell'ambasciata di Francia ha informato questo ministero che il suo ambasciatore ha ricevuto da Parigi istruzioni di farmi presente quanto segue: I negoziati per Tangeri sono quasi giunti alla fine e con risultati che sembra al Governo francese possano essere da noi considerati soddisfacenti. Restavano tre questioni in sospeso: l) -Quella dell'ufficiale addetto al consolato. 2) -Quella dell'ufficio postale. 3) -Quella della commissione valori doganali. Circa quest'ultima si sarebbe trovata soluzione equa nel senso che ove sembrasse che le deliberazioni della commissione fossero lesive del principio dell'eguaglianza economica stabilito per la zona di Tangeri esse dovrebbero essere sottoposte al comitato di controllo. Il Governo francese riteneva non poter assolutamente cedere sulla questione dell'ufficio postale ma ove noi avessimo rinunziato alla nostra domanda sarebbe stato disposto a dare il suo consenso per l'ufficiale addetto consolato.

Beaumarchais verrà venerdì da me per espormi queste proposte e chiedere il mio consenso. Nel caso che il R. Governo lo accordasse si potrebbe alla fine di questa settimana chiudere i lavori degli esperti e pubblicare anche un comunicato sui risultati raggiunti. Mi propongo di rispondere al signor Beaumarchais accettando le proposte francesi: ciò che del resto corrisponde alle istruzioni già da me date a V. E.

Per l'ufficio postale se sarà possibile ottenere in tempo la dichiarazione inglese tanto meglio. In caso contrario la questione potrà essere sempre chiusa costì salvo a continuare amichevoli negoziati diretti tra noi e Inghilterra per la chiusura dell'ufficio postale inglese.

Visto che dal 1870 nulla è avvenuto che giustifichi questo mutamento, sarei grato alla

E. V. se volesse premere sul personale della Legazione da Lei diretta di attenersi senza cambiamento alle norme summenzionate e di osservare colle persone appartenenti alle suddette categorie esclusivamente dei legami di relazione strettamente personale. Da escludersi dunque tutti gli inviti i quali non hanno che carattere puramente familiare e privato».

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 2994/239. Angora, 16 maggio 1928, ore 13,20 (per. ore 6,50 del 17).

Prima di ricevere telegramma di V. E. n. 2443/148 (2), ministro di Grecia mi aveva informato, visibilmente scoraggiato, che risposta data da Michalacopoulos alle proposte concrete di Tewfik Roussdi bey era diversa da quella che si attendeva e che Michalacopoulos faceva fare al negoziato passi addietro, ritornando sulla domanda che anche questione beni degli scambiabili dovesse essere affidata ad un arbitro e sulla questione dei beni urbani. Papas mi ha officiato per parlare con ministro degli affari esteri prima di lui, sia per prepararlo, sia per sondare terreno. Non avevo nascosto al collega che, mentre nuove richieste non sarebbero state facilmente accolte da Tewfik Roussdi bey, esse l'avrebbero messo in una penosa situazione di fronte consiglio dei ministri e alla commissione parlamentare e avrebbero rafforzato in Tewfik Roussdi bey l'intima convinzione che Michalacopoulos colle sue arti cerca di guadagnare tempo, ma che in definitiva, egli non desidera firmare un patto greco-turco. Tuttavia avrei parlato con Tewfik Roussdi bey per prepararlo, se possibile, a

ulteriori concessioni. Avevo già ottenuto colloquio, quando mi è giunto telegramma di V. E. n. 2443/148 del quale ho potuto quindi servirmi.

Nella lunga, in alcuni punti vivace, conversazione ho cercato indurre Tewfik Roussdi bey a affidare arbitro anche questione beni degli scambiabili, ma l'ho trovato irremovibile. Egli si basa su di una posizione giuridicamente giusta che cioè commissione mista alla quale definizione di quelle questioni è affidata è già un arbitro con assoluti pieni poteri come risulta dagli articoli 12 e 13 della convenzione 30 gennaio 1923, convenzione che è parte integrale del trattato Losanna e che è stata comunicata alle potenze. Quanto alla questione dei beni dei non scambiabili che resta fuori da quella convenzione, Governo turco ha già accettato sottoporla ad un arbitro. Egli quindi prega

V. E. constatare non essere da parte di Angora che si tenta cavillare e creare sempre nuovi ingombri. Nel corso della conversazione Tewfik Roussdi bey mi ha detto essere ormai chiaro che Michalacopoulos, con la sua non corretta condotta verso la Turchia, tende a ritardare firma accordo italo-turco.

Tewfik Roussdi bey pensa ,che attuale condotta greca sarebbe immediatamente cambiata se V. E. facesse comunicare a Atene una data fissa alla quale si sarebbe proceduto senz'altro firma patto italo-turco. Per Turchia, decisa non cambiare in alcun modo sua politica di conciliazione verso la Grecia, poco importa che un patto greco-turco si firmi o non si firmi, perchè anche se firmato, sulla base di una lunga ricca esperienza, è da attendersi che non venga approvato dal parlamento greco e non venga ratificato, data anche situazione parlamentare odierna Gabinetto Atene. Per Michalacopoulos sarebbe [reputato] un successo di avere evitato fino al termine della sua permanenza al ministero affari esteri che patto italo-turco venisse firmato, questo successo da far poi valere opportunamente a Belgrado ed a Parigi.

V. E. nell'alto suo discernimento e con la sintetica conoscenza degli elementi in giuoco, saprà convenientemente apprezzare queste considerazioni dal punto di vista anche degli interessi italiani in Turchia.

In questi circoli direttivi nell'attesa dei risultati dei convegni di Milano si cominciano a sentire parole di stanchezza e di sfiducia. Inspirandomi alle intenzioni di V. E. che hanno presieduto a quei convegni, non manco, come meglio posso, reagire nelle conversazioni private contro quelle parole ma le confesso che le difficoltà tra Grecia e Turchia vanno trovando qui un'atmosfera progressivamente meno favorevole ad una soluzione sollecita. Gli avversari al sistema ideato da V. E. intensificano loro sforzi a Atene e a Sofia.

Non ho mancato informare Papas nelle linee generali su quanto Tewfik Roussdi bey mi ha detto circa domanda greca. Papas avrà oggi colloquio con Tewfik Roussdi bey per fare un nuovo sforzo e per vedere se, ottenendo nuove concessioni dalla Turchia per i beni urbani, può conseguire da Atene definitiva approvazione delle proposte concrete del Governo turco. Non è però molto fiducioso del successo, a lui personalmente le proposte del Governo turco sembrano accettabili, le ha difese con coraggio presso Michalacopoulos, ma questi influenzato da Politis gli ha risposto assai seccato (1).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2543/154. Roma, 18 maggio 1928, ore 19.

È già stato trasmesso a V. S. telegramma da Angora su nuove richieste Grecia (1). È mia convinzione che Grecia varca limite giustizia e opportunità. Mi pare che Grecia dovrebbe accontentarsi di aver fatto accettare arbitrato per beni non scambiabili. Insistendo Grecia rischia di rompere con la Turchia ma non può pretendere di ritardare all'infinito la firma del patto italo-turco. Io mi trovo in questa situazione e cioè che Turchia non mi ha posto nè mi pone condizioni di sorta non ha cioè legato firma patto con Italia alla soluzione di altre questioni estranee. Grecia invece non solo si serve di tali queiltioni estranee all'Italia per ritardare patto italo-greco ma anche per procrastinare sine die conclusione patto italo-turco. Ora Italia ha per rendersi utile alla Grecia ritardato di oramai un mese la firma del patto ma non può più oltre ,attendere subordinando i suoi vasti interessi d'ordine non soltanto mediterraneo all'accettazione o meno di un arbitrato sulla questione dei beni dei non scambiabili. Michalacopoulos deve rendersi conto che Italia ha aspettato abbastanza e che si deve all'azione dell'Italia se Roussdi bey è giunto all'accettazione di un arbitrato.

Aggiungo che correnti russe e francesi lavorano ad Angora contro l'Italia. Ho convinzione aver fatto mio dovere nei confronti Grecia. Francamente non mi si può chiedere altro. Tuttavia dò ancora una settimana di tempo alla Grecia e cioè sino alle ore 24 del 27 corrente trascorso il quale termine il giorno successivo 28 corrente procederò alla firma del patto italo-turco. Sempre pronto beninteso a firmare nello stesso giorno analogo patto colla Grecia. Mi dia notizie (2).

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GUGLIELMINETTI

N. 2927. Roma, 18 maggio 1928.

Le trasmetto l'unito messaggio di S. E. il Capo del Governo in risposta a quello indirizzatogli da Monsignor Seipel pel tramite di questo Ministro d'Austria (1).

La S. V. vorrà recarsi da Monsignor Seipel e gli rimetterà il messaggio di S. E. il Capo del Governo. Le accludo, per Sua conoscenza, copia del Messaggio di Monsignor Seipel.

ALLEGATO.

MUSSOLINI A SEIPEL

l. Le Chef du Gouvernement Italien a pris connaissance du message de Monseigneur Seipel, qui lui a été remis par le Ministre d'Autriche à Rome. Le Chef du Gouvernement ltalien va exposer dans les termes suivants son point de vue pour ce qui concerne la situation actuelle des rapports entre l'Italie et l'Autriche et la possibilité d'améliorer ces rapports.

2. -Le Chef du Gouvernement Italien remarque avec satisfaction l'affirmation de Monseigneur Seipel sur l'importance pour l'Autriche d'avoir de bons rapports avec l'ltalie. Or, ces rapports, aujourd'hui ne sont pas bons. Cette constatation faite, le Chancelier Seipel estime qu'une voie d'issue puisse étre donnée par l'entrevue que le Chef du Gouvernement Italien a donné au correspondant romain du Journal le Tag de Berlin. 3. -Camme toutes les entrevues, celle du Tag aussi, n'a pas reproduit avec la nécessaire exactitude la pensée du Chef du Gouvernement Italien. Le fait est-il que pour l'Italie un problème de minorité n'existe pas ni de jure, ni de facto. Ni de jure parce-que l'Italie a été exclue du nombre des Pays qui ayant des minorités nationales imposantes so n t obligés par les Traités à des concessions: ni de facto parce-que l'Italie avec les 42 millions d'italiens est le Pays le plus homogène de l'occident, puisque les deux minorités existantes dans ses frontières géographiques n'arrivent pas, en total, à 600 mille habitants dont seulement 200 mille d'origine allemande. 4. -Le Chef du Gouvernement Italien en recevant une large Commission de citoyens de la Province de Bolzano leur a dit que pour leurs besoins et désirs ils devaient s'adresser à Rome, où ils auraient été bien accueillis, camme les citoyens de toute autre partie du Royaume. 5. -Toute la partie du Message du Chancelier Fédéral dédiée à expliquer la situation intérieure de l'Autriche au point de vue des partis nationalistes, est en dehors de la question des rapports politiques entre les deux Pays. Ces rapports peuvent tout de suite s'améliorer à ces conditions:

a) que les personnages responsables d'Innsbruck et de Vienne, évitent soigneusement d'entrer dans des questions d'ordre intérieur de l'Etat italien

b) qu'on ne donne aucun encouragement à la campagne anti-italienne et antifasciste qui se sert de la situation des citoyens italiens d'origine allemande camme prétexte pour ses plus vastes visées d'ordre politique général. La vérité est

comme des journalistes anglais l'ont démontré -que les citoyens italiens

d'origine allemande habitant dans la Province de Bolzano, ne se plaignent de rien, parce qu'ils ont les memes droits et les memes devoirs des autres. Parler donc d'un « martyre • quelconque, c'est mentir au plus pur sens du mot.

6. Si Monseigneur Seipel accepte les conditions susdites, les rapports diplomatiques pourront etre repris, en commençant par l'envoi immédiat d'un nouveau Ministre Italien à Vienne.

Le Chef du Gouvernement Italien sera obligé à Monseigneur Seipel s'il lui fera parvenir une réponse à ce message.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BELGRADO, PETRUCCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA RR. 4495/955. Belgrado, 18 maggio 1928.

Facendo seguito al mio telespresso n. 3258/636 del 12 aprile 1928, ho l'onore di inviare all'E. V. una relazione compilata dal mio solito informatore serbo (e repubblicano) concernente un'azione ai danni dell'attuale Monarchia ed organizzazione del Regno S. H. S. da compiersi dagli aderenti al pensiero repubblicano unitamente ai componenti della • Mano Nera • (1).

ALLEGATO.

Come già è stato detto, pensiamo che sarebbe molto utile all'Italia se vi fossero in Jugoslavia degli elementi che con la loro ,azione impedissero quel poco di consolidamento che, quantunque lentamente, pure gradatamente si compie.

Tali elementi esistono e potrebbero essere molto ben impiegati -se però si fornisse loro i mezzi necessari -perchè si tratta in genere di gente povera ed idealista.

Quando sostenemmo ciò non pensavamo ai rivoluzionari orientati verso l'internazionale perchè grazie a Dio non ce n'è in Jugoslavia. Il movimento comunista otto-nove anni fa così potente in Jugoslavia è totalmente crollato, un po' grazie al terrore ed alle persecuzioni dall'alto e molto più per l'azione dissolvente di elementi poco solidi negli stessi ambienti dei lavoratori. Dei socialisti poi non occorre nemmeno parlare. Essi servono al regime esistente meglio che la massa dei borghesi. I cristiano-sociali in quanto che ve ne siano (in Slovenia) non significano pure nulla. Del resto che cosa c'è di rivoluzionario tra di loro?

Non resta dunque che il movimento repubblicano molto piccolo in confronto con gli altri grandi partiti quando si guarda la forza del partito; ma una tale considerazione può ingannare, perchè se il partito repubblicano preso per se stesso è debole bisogna contare -e lo abbiamo già rilevato altre volte -che c'è una gran quantità di gente che ha tendenze repubblicane. Questa gente soltanto per difendersi dalle persecuzioni della polizia si è messa tra i partiti • monarchici » ma pensa ed agisce repubblicanamente non appena si presenti l'occasione. Poi c'è un gran numero di persone che secondo le loro idee appartenevano un tempo in politica all'estrema sinistra per diventare poi ideologi borghesi liberali e repubblicani ed essi sono dispersi fra tutti i grandi partiti. Ce n'è presso i radicali, i democratici, i democratici indipendenti, contadini croati, ecc. Nel caso di qualche azione seria si crede con certezza che essi agirebbero come rivoluzionari repubblicani.

Quindi accanto alla massa della gente intenzionalmente rivoluzionaria su cui può contare il movimento repubblicano, questo ha dalla sua anche dei rivoluzionari provati e cioè gli aderenti alla Mano Nera, l'Associazione degli ex ufficiali attivi, la quale, pro forma, ha per scopo di provvedere economicamente ai suoi componenti ex ufficiali attivi, ma in sostanza questa organizzazione ha un carattere puramente politico ed il suo scopo ultimo è: abbattere il regime attuale e tutto il sistema del Governo. Alla testa di questa organizzazione c'è il noto aderente della Mano Nera Stojan Stojanovich, colonnello di fanteria in pensione, giurato nemico della Mano Nera (l) e di tutti coloro i quali sostengono quella famosa organizzazione. Inoltre hanno con loro gli antichi comitagi della Associazione • Per la Libertà della Patria., pure grandi avversari dell'odierno stato di cose. Poi nelle file degli ufficiali attivi il movimento repubblicano guadagna sempre più aderenti perchè specialmente i più giovani, che abbiano un po' di sentimento patriottico, comprendono che cosa significa in generale il sistema monarchico e specialmente una monarchia quale ha la Jugoslavia, la quale conduce una politica dannosa al popolo ed ai suoi interessi prossimi e lontani.

Anche gli aderenti della Mano Nera hanno degli amici nell'esercito e tra le file degli ufficiali attivi, giacchè tutti gli onesti dell'esercito sanno che la Mano Nera è stata quello che di meglio ebbe l'esercito serbo e che è stato un gran danno per l'esercito e lo Stato che essa non si trovi più là dove è il suo luogo -cioè l'esercito. Tutti sanno infatti e quasi se ne parla ad alta voce -che se scoppiasse un conflitto con qualunque stato vicino, l'esercito jugoslavo non avrebbe chi lo guidi. Giacchè, all'infuori del generale Dakich e del generale I. Kostich abbastanza seriamente malato di nervi, l'esercito jugoslavo non ha più gente ben preparata che con sapere e autorità possa dirigere l'esercito jugoslavo nè, quello che più importa, persone abbastanza popolari per azioni di grande importanza.

L'ultimo contadino serbo sa che gli aderenti della Mano Nera hanno dato alla Serbia delle persone quali: Putnik, Stepa Stepanovich, Zivoin Misich, Jurisich Sturm, Z. Pavlovich, Apis, ed altri che con le loro solide posizioni e valore personale hanno glorificato l'esercito serbo e stupito il mondo.

Invece si sa che la Mano Bianca ha dato alla Serbia come alla Jugoslavia ovvero al suo esercito dei tipi quali il generale Zecevich, al quale una volta il vojvoda Misich ebbe occasione di dire che a qualunque unità egli comandasse l'ultimo tenente che si trova nell'unità sarà sempre più intelligente di lui e che soltanto se tien conto di tale fatto se la potrà cavare. Il nostro contadino sa che quelli della Mano Bianca hanno messo a capo dell'esercito jugoslavo dei megalomani ammalati dai quali l'esercito e lo Stato non han che danno e quindi per la paura di complicazioni all'estero il prestigio della Mano Nera è in continuo aumento e potrebbe un giorno raggiungere il culmine...

Affinchè l'azione e l'attività degli elementi rivoluzionari suaccennati e degli altri malcontenti siano accelerate ed affinchè il loro prestigio si affermi, bisogna che a questa gente, anzitutto alla Mano Nera ed ai repubblicani, si offrano i mezzì necessari per la loro opera rivoluzionaria.

Le persone alla testa del movimento repubblicano: Mano Nera ed altri, non solo valgono come dichiarati avversari dell'odierno ordine di cose, ma anche agli occhi delle vaste masse popolari hanno fama di persone onestissime -il che quando si tratta della Jugoslavia bisogna davvero apprezzare.

Come dunque si vede da queste brevi osservazioni si tratta di un capitale che giace senza essere sfruttato come sarebbe necessario.

Perchè l'Italia avrebbe interesse ad aiutare queste persone? Anzitutto perchè dalla loro attività anti-monarchica e rivoluzionaria non potrebbero [sic] che guadagnare e mai perdere; secondo perchè queste persone aderiscono all'idea di una repubblica degli slavi del sud, dalla quale, secondo una nostra ferma eonvinzione l'Italia avrebbe meno danno che da una monarchia centralista; terzo perchè nell'eventuale caos che si potrebbe suscitare l'Italia potrebbe avere anche altri vantaggi...

Ci pare che questi tre motivi siano sufficienti per indurre alla meditazione un uomo intelligente.

C'è ancora un motivo che nè i repubblicani, nè la Mano Nera sono estremamente entusiasti dell'appoggio alla Francia capitalista, perchè essi vedono in essa un paese che sfrutta la Jugoslavia dato il suo isolamento, ed anche questo, secondo noi, è importante. È un fatto che tutta questa gente sono in genere panslavisti, ma ciò in verità non è un grande impedimento perchè la Russia è lontana e ha anche essa le sue brighe, con la Polonia si hanno poche relazioni, la Cecoslovacchia nel nostro mondo è considerata terra degli ebrei slavi, ecc. Considerando tutto ciò seriamente si traggono facilmente le conseguenze necessarie.

Ed in concreto: siamo persuasi per esperienza diretta che repubblicani e Mano Nera sarebbero pronti a ricevere danaro per venire ad una resa dei conti coi loro

• cari amici • e con l'ordine delle cose esistente. Ma bisogna sapere però che nè gli uni nè gli altri a nessuna condizione riceverebbero denaro dall'Italia. Lo sosteniamo ,e ne siamo persuasi. Se invece si dicesse che il denaro viene dalla Russia lo riceverebbero non perchè si tratti di denaro bolscevico (perchè anche essi credono alla transitorietà del regime bolscevico) ma perchè il denaro verrebbe da fratelli slavi. E ancora una cosa: accetterebbero il danaro a condizione di restituirlo onestamente una volta diventati padroni della situazione.

Si tratterebbe dunque, secondo loro, di una specie di prestito temporaneo. Crediamo che per l'Italia sia indifferente che cosa essi pensino e credino, l'importante è che agiscano.

Già cinque anni fa essi, attraverso certe persone (Mario) vennero in contatto con Mosca e se fossero stati a Mosca un po' più intelligenti ed avessero avuto più tattica le cose in Jugoslavia da gran tempo avrebbero altro aspetto.

Abbiamo detto che si tratta di persone assolutamente oneste -i bolscevichi non lo credettero e vollero dare il denaro soltanto dietro firma! E quelli invece volevano che si credesse loro sulla parola e quindi si ritirarono. A Mosca dimenticavano che cosa vuol dire un'azi'One politica illegale dove ci va la testa e benchè rivoluzionari guardarono la faccenda con occhi da commercianti e quindi data quella loro errata idea tutto cadde con danno del nostro popolo.

Di tutto ciò C'Ome si vede si potrebbe parlare, se si desidera (1).

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ANGELO VECCHIO-VERDERAME AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

R. 3. Roma, 21 maggio 1928.

Con riferimento ai miei precedenti rapporti ho l'onore di comunicare quanto segue: Ucraina -I. Il Barone Antonino von Morgunenko mi ha espressa l'intenzione di rientrare nella sua sede di Monaco a provvedersi di fondi per indi

ritornare a Roma fra qualche giorno. In pari tempo mi ha fatto accenno di un suo progetto consistente nel convincere il direttore del giornale quotidiano ViHk Beobachter [sic] di Monaco, Signor Alfredo Rosenberg ad una visita romana in sua compagnia, con l'evidente scopo di giovarsi di qualche di lui possibile influenza, come di persona -certo la più grata al Duce -fra i giornalisti germanici.

Non solo, ma -a dire del Morgunenko -egli tenterebbe addirittura di • chaperonner • una visita di Adolfo Hitler al Duce!!!

A me sembra egualmente inopportuno e ·l'intervento hitleriano nella faccenda ucraina e la presunzione del Morgunenko, di volersi fare introduttore presso il R. Governo di quelle egregie personalità politiche, sinceramente amiche del Regime Fascista.

Ucraina -II. Il Signor Jeremejew, emissario del Lewitzky, afferma che l'Hetmano Poltawetz -Ostranitza sia ora, in Germania sotto inchiesta giudiziaria per vendita abusiva di titoli nobiliari ucraini.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3145/261. Angora, 22 maggio 1928, ore 23,35 (pe1·. ore 12 del 23).

Dimissioni del ministero greco, prevedute e relativamente alle quali sarebbe interessante conoscere parte che vi ha avuto pressione su uomini parlamentari greci di quelle potenze che hanno interesse di neutralizzare azione da V. E. iniziata nei colloqui di Milano, ridanno a lei libertà di movimento di fronte Governo greco. Non ho avuto ancora occasione, dopo quell'avvenimento, avvicinare Tewfik Roussdi bey o altri del Governo. Quindi nella più completa indipendenza di giudizio domando a V. E. esporre: Prima dell'incontro di V. E. con Tewfik Roussdi bey a Milano, si sarebbe potuto continuare, verso Turchia, opera di • narcotizzazione • come ella ebbe a definirla, di paziente lavoro cioè, e di chiarimento, allo scopo liberarci dal peso del sospetto che qui su noi grava. Dopo incontro di Milano e con patto di amicizia pronto per la firma io credo che non si possa più sostare e ritardare firma del patto medesimo. Questo mio parere è basato: l o -su noti motivi di nostra particolare convenienza e specialmente considerando che risultati del lungo lavoro prima conseguiti andrebbero perduti; 2° -su rispetto alla legittima suscettibilità di questo Governo, che ha potuto capire a stento, fino ad oggi, la dipendenza del patto italo-turco da quello italo-greco, ma che oggi, quando dimissioni vengono a confermargli giuoco già intraveduto tra tergiversazioni e temporeggiamento di Michalacopoulos, non potrebbe non sentirsi diminuito nella considerazione di V. E. cui qui molto si tiene. Più che altri risentirebbero ciò Mustafà Kemal e Tewfik Roussdi bey, che, minato dai concorrenti in seno al partito, non potrebbe mantenersi al potere se patto non venisse firmato o se venisse rinviato alle calende greche; 3° -nei rapporti tra i tre paesi, il porre nuovo Gabinetto greco di fronte fatto compiuto, della firma cioè del patto italo-turco, faciliterebbe, qui si pensa, adesione definitiva della Grecia al sistema tripartito ideato da V. E. Chiunque venga al potere in Atene, posto dinanzi al dilemma: o con l'Italia unita alla Turchia o con Jugoslavia, non potrà che decidersi aderire alla prima combinazione se non vuole darsi mani

legate a Belgrado. Queste sono le considerazioni che io mi permetto sottoporre all'esame di V. E. nel momento in cui ella ha da decidere sulla via da prendere in seguito dimissioni Gabinetto greco.

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IL MINISTRO A BELGRADO, BODRERO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3183/432. Belgmdo, 25 maggio 1928, ore 17,50 (per. ore 20,45).

Ho visto questa mattina il signor Marinkovich, al quale ho chiesto il gradimento per il comm. Carlo Galli. Mi ha risposto che avrebbe interpellato subito al riguardo S. M. il re Alessandro il quale trovasi attualmente in viaggio nella Serbia meridionale, e che si riservava quindi di farmi pervenire il gradimento ufficiale con la maggiore sollecitudine. Mi ha poi mostrato sul suo tavolo le convenzioni di Nettuno, e mi ha detto testualmente: • sono lieto di potervi annunziare che nel consiglio dei ministri di ieri sera fu presa dietro mia proposta e all'unanimità la decisione di presentare le convenzioni di Nettuno alla prossima ripresa dei lavori parlamentari che sarà fra pochi giorni. Intanto ho già fatto firmare a Sua Maestà il decreto per loro invio alla Scupcina. Sono fermamente sicuro che il parlamento approverà le convenzioni di Nettuno integralmente. A tale proposito dite che io ho sempre resistito qualsiasi idea di modificazioni delle convenzioni stesse e nel presentarle alla Scupcina non sono mosso da altro fine che quello di vedere finalmente ristabilite in modo stabile e saldo le buone relazioni fra i nostri paesi •.

Mi ha poi pregato di comunicare quanto precede a V. E.

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L'AMASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3291/283. Angora, 26 maggio 1928, ore 22,30 (per. ore 4,45 del 27).

Mio telegramma n. 269 (2). Tewfik Roussdi bey mi ha detto aver ricevuto da ministro di Turchia Atene risposta a comunicazione che lo aveva incaricato di fare a Venizelos.

Venizelos ha pregato ministro di far conoscere a Roussdi bey che era

rimasto molto sensibile alla sua comunicazione; che ultima volta, quando sali

al potere, aveva inviato telegramma a Pasich ed a Ismet pascià, manifestando

intenzione di amichevole collaborazione tra i paesi e nei Balcani: avvenimenti

sopravvenuti avevano reso sterile quella intenzione. Se egli ritornerà oggi al

potere conta su eguali disposizioni da parte del Governo turco per il bene

dei due paesi.

Tewfik Roussdi bey mi è sembrato disilluso da questa risposta, mi ha

detto essergli riuscita quanto mai vaga e incerta. Nella medesima, non una

parola dell'Italia e nemmeno del Patto turco-greco. Così aggiungeva sembrar

gli... (3) il giubilo destato nei circoli della Piccola Intesa, anche in Roma, dal

È in vista di ciò che Roussdi bey mi ha pregato di ripeterle suo profondo convincimento che soltanto immediata firma patto italo-turco, prima della soluzione della crisi ministeriale, può realizzare piano da V. E. ideato a Milano. Il patto firmato, chiunque assumerà potere Atene di fronte al fatto compiuto, faciliterà a questi firma patto italo-greco e greco-turco •·

l'eventualità che Venizelos, personalmente o dietro le quinte riprenda direzione politica estera greca.

Per mettere in chiaro bene posizione Turchia e sue direttive politiche, egli mi ha detto aver telegrafato a Suad bey di dichiararle che, se patto italo-turco venisse firmato senza ritardo ulteriore, indipendentemente dalla soluzione della crisi greca, egli si proporrebbe di dichiarare ad Atene con tatto ed al momento opportuno, sino dall'inizio dell'attività del nuovo ministero greco, che attitudine Turchia verso la Grecia è subordinata a quella della Grecia verso l'Italia e che prima che con Angora, Atene parli e assicuri firmare con Roma. Egli aggiungeva aver troppo sofferto durante queste lunghe settimane di passione, provocate dalle tergiversazioni e manovre greche, per [non] essere felice di potere rendere a V. E. quel servizio, onde arrivare alla realizzazione del piano da lei ideato a Milano. Occorre però uscire dall'inazione nei rapporti con gli stati balcanici: l'attesa è inazione, ed è sempre pericolosa. Da Berlino gli giunge notizia che Benès lavora per entrata dell'Austria nella Piccola Intesa. A Sofia la corrente favorevole alla Jugoslavia è attiva, mentre egli non avendo ancora la firma al patto italo-turco, nulla può fare d'attivo limitandosi a tenere una carta in mano verso Governo di Sofia, cioè trattato commercio turco-bulgaro, già concluso, ma che espressamente non ha voluto presentare all'approvazione della grande assemblea, contenendo esso importanti vantaggi per Bulgaria.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 2726/163. Roma, 27 maggio 1928, ore 15.

Ragioni che mi consigliano troncare gli indugi sono troppo evidenti e furono già espresse a V. S. troppe volte perchè senta necessità ripeterle. Come già reso pubblica ragione firmerò patto italo-turco mercoledì 30. Mantengo mio impegno firmare stesso giorno analogo patto con la Grecia. Se Michalacopoulos è come ritengo in buona fede non dovrà che riconoscere che mia attesa è stata paziente e mia azione longanime nei confronti della Grecia. Faccia queste comunicazioni a Michalacopoulos o a qualsiasi altro ministro che lo sostituirà (2).

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BERNA, PIGNATTI

T. 2729/132. Roma, 27 maggio 1928, ore 24.

Telespresso di V. S. n. 585 (1).

Sono d'accordo con S. V. nel ritenere risposta dell'onorevole Motta non (dico non) soddisfacente. Dalle dichiarazioni dei testimoni oculari, tra i quali anche un suddito elvetico, risulta che incidente fu provocato dal contegno e dai

canti ingiuriosi per Italia dei militari svizzeri. Non si comprende come malgrado ben noto rigore autorità svizzere nessuno dei colpevoli abbia potuto essere identificato e conseguentemente punito. Manca inoltre una adeguata espressione di deplorazione mentre si fa cenno soltanto a misure nei confronti del signor Mezzari.

Faccia comprendere all'onorevole Motta che proprio per la particolare cordialità dei rapporti italo-elvetici [la] quale noi vogliamo mantenere inalterata, attendiamo nel caso presente una migliore considerazione delle nostre giustificate domande e che addivengasi a sanzioni adeguate nei confronti dei responsabili incidente cui impunità non parrebbe davvero conforme tradizioni disciplina militari svizzeri. Essa potrebbe favorire ripetersi fatti incresciosi che stesso Governo elvetico sembrerebbe primo interessato ad evitare.

364

IL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3296/135. Praga, 28 maggio 1928, ore 19 (per. ore 23).

Risultato elezioni tedesche ha notevolmente migliorato posizione di Benès ed aumentato possibilità che suoi piani di sistemazione danubiana vengano presi in considerazione.

Probabilità di una intesa franco-tedesca implica infatti quella di un meno difficile accordo fra le due grandi potenze renane anche per quanto concerne l'Europa orientale ed attenua, se non fosse altro, diffidenze francesi per il riavvicinamento tra Germania e Cecoslovacchia. Il trionfo dei suoi compagni in Germania rafforza poi indirettamente a Praga la base parlamentare del socialista ministro degli affari esteri, giustificando protezione personale costante accordatagli dal presidente Masaryk, mentre la sua visita a Berlino e le conseguenti liete prospettive per la risoluzione delle pendenti questioni economiche gli assicurano il favore della grande industria di Boemia, neutralizzando l'opposizione del partito agrario di Hodza. Se a questi nuovi ed essenziali elementi della situazione si aggiunge la sicurezza, oramai evidente per molti indizi, che anche Governo britannico, oltre quello francese, è contrario alla revisione del trattato Trianon, è lecito prevedere un sensibile rialzo delle azioni di Benès sul mercato della diplomazia internazionale, nonchè un suo atteggiamento intransigente verso Ungheria, in occasione prossima conferenza Piccola Intesa ed in generale una sua più intensa e subdola attività contro la politica di V. E.

366

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

L. s. Parigi, 28 maggio 1928.

Ho avuto in questi giorni conoscenza di un altro fatto che illumina il lavoro di alcuni centri Francesi per riuscire a pagare al minor prezzo possibile il debito coloniale contratto coll'art. 13 del Patto di Londra.

V. E. avrà notato l'articolo a firma de Givet nel giornale Avenir di jeri (mio telegramma stampa n. 7205). Il giornale è diretto dal signor Buré: rappresenta l'opinione del Francese dell'Unione nazionale che alla Camera è guidata dal Ministro Marin. Essa si dimostra vivacemente contraria a quelli che chiama «abbandoni francesi». Si prepara perciò fin d'ora a ostacolare, od a ridurre il più possibile, il regolamento coloniale discendente dal Patto di Londra.

Ma questo non è il fatto di cui sono venuto a conoscenza ed al quale ho accennato all'inizio della presente. Esso è il seguente. All'Ambasciata di Francia a Roma, dopo il ritorno del signor Beaumarchais si è parlato, in colloquio tra funzionari, dell'aspirazione coloniale Italiana fino al Ciad, qualificando la mia conversazione col signor Berthelot come un atto mio personale. Si era successivamente constatato a Roma che esso non aveva la approvazione superiore, ed in base a questa constatazione si era provveduto ad informarne Parigi, facendo intravedere che negoziando a Roma la mia domanda sarebbe stata ridotta a quella semplice rettifica di confine che il signor Poincaré sarebbe disposto a consentire. Questa è la mentalità colla quale da parte Francese si continuerà a Roma il negoziato: e questa è l'aspettativa del negoziatore che egli stesso accredita a Parigi.

Il signor Briand è partito jeri l'altro per la sua campagna di Cocherel. Prevedo che verso la fine della prima settimana di giugno tornerà, salvo imprevisti, a Parigi e che riprenderà allora la direzione effettiva degli affari.

21 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

Quanto al negoziato romano mi permetto esporre la mia impressione seguente: il paragrafo più faticoso sarà quello del confine Libico. Dubito che l'impostazione indicata dal Ministero delle Colonie, ossia di un negoziato del tutto nuovo, -nuovo fino a prescindere dall'art. 13 del Patto di Londra -sia la migliore. Il Patto di Londra è il vero nostro titolo di credito. Nel 1919 ne bruciammo una parte: bene o male, questo è un fatto incontestabile che porta la nostra firma. Ma al di là di Tummo non è possibile ai Francesi di parlare di rettifica di confine perchè ·confine non esiste nè a Sud nè ad Ovest: è invece soltanto questione di fissare il confine stesso. Se muoveremo da punti ed entro linee giuridicamente e contrattualmente incontestabili arriveremo ad una di queste due soluzioni: od alla realizzazione della nostra maggiore aspirazione, sia pure, come ha detto il signor Berthelot, in una o due volte: ovvero, e senza rinunciare a detta aspirazione, a lasciare aperto un conto positivamente creditore, la cui realizzazione in realtà potrà attendere ancora il tempo necessario. Vuoi dire che avremo una porta sempre aperta per insistere, con cortesia ma con insistenza nojosa, fino alla soluzione finale. Non vi è miglior tattica per riuscire a fare pagare ai Francesi un debito che quello di agire su base incontestabile, di agire con continuata cortesia ma continuamente, senza mai perdere un pollice della staffa.

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IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

(Ed. in VEDOVATO, pp. 79-80)

T. 3419/8338. Addis Abeba, 30 maggio 1928, ore 20,45 (per. ore 20,50).

*Mio telegramma Gab. n. 73/1862 (2). Ho avuto ancova varie conversazioni con Ras Tafari sul controprogetto del

R. Governo per il patto d'amicizia.

Non è stato facile indurlo a sopprimere intero articolo 4 del primitivo progetto etiopico e qualsiasi accenno alla Società Nazioni. Comunque la situazione attuale è la seguente * :

Per l'articolo l Ras Tafari tiene a ripetere la stessa redazione del trattato italo-ungherese che, in sostanza, V. E. mi autorizzava ad ammettere * col suo telegramma n. 44 * (3).

Per articolo 2 si desidera l'aggiunta delle seguenti parole in fine: • ed a salvaguardare gli interessi dei loro rispettivi paesi •.

Articolo 3 dovrebbe essere scisso in due parti. L'articolo 3 rimarrellbe il paragrafo relativo agli scambi commerciali.

Articolo 4 sarebbe composto dai 2 rimanenti paragrafi relativi alla clausola di stabilimento ed alla nostra riserva relativa al trattato franco-etiopico, accolta interamente con le aggiunte in fine delle parole • fino a che questo trattato resterà in vigore •.

Articolo 5, corrispondente all'articolo 4 del nostro controprogetto, con le aggiunte in fine • e di risolverli (i conflitti) per mezzo dell'arbitrato senza avere ricorso alla forza delle armi •.

Ciò è implicito nell'articolo 2 e nel testo stesso dell'articolo, ma per difficoltà di traduzione in amarico delle parole • mezzi pacifici • e per la mentalità locale che di questi mezzi pacifici conosce soprattutto arbitrato, Ras Tafari desidera che all'arbitrato sia fatto questo superfluo accenno.

Articolo 5 del nostro controprogetto dovrebbe essere scisso in due articoli. L'articolo 6 sarebbe dunque quello relativo alla registrazione alla Società delle Nazioni e allo scambio di ratifiche secondo i nostri testi. L'articolo 7 concernente la durata. A questo proposito, come preannunziato, Ras Tafari domanda che patto abbia la durata di 20 anni rinnovandolo poi di anno in anno, domanda motivata con la necessità permettere opinione pubblica orientarsi interamente e di dare tempo sufficiente alla mentalità locale rendersi conto nuova situazione, sempre in vista convenzione stradale.

Aggiungo che era sorta un'altra difficoltà. Ras Tafari avrebbe voluto ora aggiungere nel preambolo dopo le parole relative allo sviluppo delle relazioni economiche, un accenno alla costruzione della strada di Assab. Io mi sono opposto a ciò, perchè sono convinto che tale domanda era motivata dal tentativo di sostenere in seguito che per tutta la durata del patto, con la costruzione della predetta strada, era esaurito da parte del Governo etiopico suo compito per lo sviluppo delle relazioni economiche. Mi conferma in questa impressione oltre la conoscenza di questa tortuosa mentalità il fatto che Ras Tafari avrebbe voluto dapprima che patto e convenzione avessero la stessa durata nel presupposto beninteso che la concessione della zona franca fosse di almeno 99 anni! e ciò è a cagione dei timori espressi in certi ambienti che la strada debba servire all'Italia di base militare. In considerazione di ciò mi sembra preferibile sopprimere senz'altro il preambolo o !imitarlo alla frase relativa all'amicizia essen

dovi per i rapporti commerciali l'articolo 3 e l'articolo l della convenzione della strada. "' Il presente telegramma continua col n. 8339 *.

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IL MINISTRO A BERNA, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3365/146/147. Berna, 30 maggio 1928, ore 21 (per. ore 22,30).

Telegramma di V. E. 2729/132 (2).

Mi sono espresso con l'onorevole Motta nel senso ordinatomi da V. E. Quel consigliere federale mi ha confermato formalmente che l'inchiesta militare non è riuscita identificare i colpevoli degli incidenti di Lucerna.

I militari interrogati non hanno consentito designare commilitoni responsabili. Consiglio federale avrebbe dovuto dunque punire tutti i soldati ticinesi viaggianti nel treno i quali, secondo anche la dichiarazione del Mezzari, erano davvero numerosi.

Autorità federale ha temuto ripercussione grave che un provvedimento di questo genere avrebbe avuto nel Ticino dove la punizione, insolita per l'esercito svizzero, di soldati innocenti avrebbe suscitato un forte malcontento. Ho insistito sulla necessità di una doverosa sanzione che avrebbe costituito altresì un salutare esempio per l'avvenire. Motta mi è sembrato preoccupato più del consueto della possibilità di nuovi e più veementi attacchi dei partiti anche non estremisti del Cantone nel caso di misure di rigore contro tutti i soldati.

Egli ha finito tuttavia per mostrarsi disposto a dichiararmi per iscritto che tutti i soldati implicati nella questione saranno severamente ammoniti e esprimermi pure per iscritto la deplorazione del consiglio federale per accaduto.

Consiglio federale desidererebbe però che non fosse data pubblicità alla cosa, almeno per il momento. Mi sono riservato di comunicargli la risposta di V. E.

Certo l'atto compiuto dai militari svizzeri meriterebbe una punizione esemplare. D'altra parte le ·circostanze esposte dall'onorevole Motta non sono prive di valore. Abbiamo noi pure interesse a evitare esplosioni di malcontento nel Ticino e a risparmiare per quanto è possibile la persona di Motta.

Ho informato a suo tempo V. E. che nei cortei socialisti del 1° maggio hanno figurato cartelli contenenti atroci ingiurie al capo del dipartimento politico per pretesa servile obbedienza al Governo italiano.

V. E. giudicherà del peso da dare alle surriferite considerazioni che credo

mio dovere segnalare all'attenzione dell' E. V. Consigliere federale Motta mi ha comunicato alla fine conversazione e per

• dimostrarmi Io spirito dal quale è animato consiglio federale » espulsione del comunista antifascista Vismara Enrico per aver pronunciato alcune frasi irriverenti per V. E. in un pubblico comizio del 1° maggio.

Resto in attesa delle istruzioni di V. E. per rispondere a Motta.

372

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3409/296. Angora, 30 maggio 1928, ore 13,20 (per. ore 0,45 del 31).

Tewfik Roussdi bey mi ha pregato ieri sera di andare da lui. L'ho trovato ben felice della decisione presa da V. E. di firmare oggi patto. Mi ha manifestato infine molto caldamente soddisfazione Gazi e Ismet pascià. Egli si ripromette telegrafarle, non appena avvenuta firma, riservandosi consigliare Mustafà Kemal telegrafare S. M. il re dopo approvazione parlamentare grande assemblea nazionale il che non potrà avvenire che a novembre, essendo grande assemblea nazionale in vacanza fino a quell'epoca. Ciò, diceva, vale dal punto di vista formale, perchè, patto essendo stato già approvato dal partito del popolo, sua politica ormai ha avuto sanzione più che sufficiente per permettergli di uscire dall'inazione e darsi attivamente allo sviluppo del piano combinato con V. E. Egli quindi intensificherà sua azione ad Atene ed a Sofia. Desidera anzitutto assicurarsi della firma del patto bulgaro, poi passerà a quella del patto già pronto con l'Ungheria ed a negoziare patto desiderato dal Governo albanese per il quale a suo tempo domanderà a V. E. di manifestargli intenzioni e desideri in proposito.

Quanto alla Grecia, notizia firma patto italo-turco ha avuto per primo risul

tato di far confermare Gabinetto Zaimis e di indurre Michalacopoulos a fargli

pervenire urgentemente espressioni suo desiderio riprendere colloqui per rego

lamento questioni pendenti. Tewfik Roussdi bey non vi si rifiuterà, ma nutre

poche speranze riuscire accordo, tanto meno perchè da un comunicato greco

risulta che nella mente di Michalacopoulos continua ad essere cullata idea di

un ricorso alla Lega delle Nazioni. Tewfik Roussdi bey di:ce che se anche si addì

venisse all'accordo per il regolamento delle questioni pendenti, egli non firme

rebbe patto con la Grecia se questa non avrà precedentemente firmato patto con

l'Italia.

Tewfik Roussdi bey mi ha informato poi che quanto prima firmerà patto

amicizia e convenzione arbitrato con la Spagna da molto tempo pronto ma che

aveva ritardato, appunto per non (?) dare all'estero sensazione che ormai poli

tica turca soprattutto si basa sull'amicizia con l'Italia. Egli ha poi aggiunto che

tanto da parte francese che jugoslava gli era stato insistentemente raccomandato

di non legarsi troppo all'Italia. Non aveva mancato far comprendere a Parigi

come a Belgrado, essere ormai e per sempre tramontato sogno di un patto bal

canico. Tewfik Roussdi bey farà pubblicare venerdì testo accordo nell'unico gior

nale che viene pubblicato in questi giorni di feste.

374

IL MINISTRO AL CAIRO, PATERNO', AL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA

L. P. ... 30 maggio 1928.

Ti prego di attirare l'attenzione di S. E. l'On. Grandi sulla ipocrisia di Londra. Ogni momento la stampa londinese parla di una Potenza che verrebbe in Egitto se la Gran Bretagna dovesse o volesse andarsene. Tale propaganda è

fatta pure alla frontiera cirenaica (V. rapporto odierno) e crea uno stato d'animo che tutti i ribelli che colà pullulano sfruttano ai nostri danni, cercando di propagandare contro di noi fra gli egiziani. E se da Londra, si fa così, qui Lord Lloyd non ischerza (il concorso universitario insegni).

Ora io trovo che a Londra si hanno ormai sufficienti prove della nostra assoluta e schietta amicizia e del leale aiuto che nei non facili frangenti AngloEgiziani noi prestiamo con un disinteresse degno della maggiore considerazione.

Non si potrebbe in via del tutto amichevole e in tutta franchezza parlare

di ciò con Graham e rappresentargli tutto il danno che può venirci se deve

continuare questa campagna londinese che ci vuol fare apparire a tutti i costi

come lo spauracchio per l'Egitto?

Gli egiziani sono per natura, come tutti gli incivili, sospettosi e finiranno

un bel giorno per odiarci. Non bisogna dimenticare che l'Italia d'oggi è temuta

perchè non la si considera più una quantité négligeable come una volta! Dire

oggi che l'Italia vuol prendersi l'Egitto è cosa che, nell'attuale stato di potenza

in cui siamo, diventa credibilissima.

Vedi un po' tu. Credo sia giusto sottoporre tutto quanto a S. E. Grandi (1).

376

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3404/319. Londra, 31 maggio 1928, ore 20,40 (per. ore 0,35 deL l giugno)

Avendo avuto occasione di vedere Chamberlain stamane gli ho chiesto suo pensiero circa ciò che sta succedendo in Jugoslavia. Mi ha risposto che non me ne avrebbe parlato se io non lo avessi messo sul discorso, perchè da qualche tempo si è imposto non esprimere suo parere nè in un senso nè nell'altro intorno ai rapporti italo-jugoslavi, ma giacchè glielo chiedevo poteva dichiarare che deplorava molto quello che è successo e che siccome Marinkovich ha dimostrato sincera intenzione riavvicinarsi all'Italia ed ha dato finora prova fermezza e coraggio di fronte a opposizione che si è scatenata contro di lui sarebbe saggia politica da parte R. Governo di sostenerlo e di non umiliarlo. Così soltanto Marinkovich potrebbe avere ragione degli oppositori e raggiungere quell'accordo con l'Italia che è tanto necessario per pace Europa. Premesso che nessuna notizia

o istruzione avevo ricevuto da V. E. sull'argomento fino ad oggi e che da quello che leggevo sui giornali avevo impressione che atteggiamento del R. Governo tenesse appunto conto di tale circostanza, ho chiesto a Charnberlain se è vero che da Londra fosse stato consigliato a Marinkovich di presentare convenzioni Nettuno alla Scupcina per la ratifica. Chamberlain mi ha risposto che credeva che da Parigi fosse stato dato consiglio in questo senso. Egli non aveva fatto fare nessun passo a Belgrado. Mi ha ripetuto che non sapendo quale accoglienza sarebbe stata fatta da V. E. ad eventuale apertura di Marinkovich, si è astenuto

dal dargli qualsiasi suggerimento. Non escludeva però che pressioni siano state fatte a Belgrado da parte banchieri negozianti prestito. Chamberlain si è mostrato nell'insieme fiducioso soluzione attuale crisi ed ottimista sullo sviluppo ulteriore delle buone relazioni italo-jugoslave.

378

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3470/581. Parigi, 31 maggio 1928 (per. il 3 giugno).

Mio telegramma odierno n. 577/305 (l).

Nel colloquio di stamane signor Quifiones de Leon ha fatto chiara allusione al colloquio Medici-de Rivera (2) circa nostre domande ed alle istruzioni in seguito pervenutegli. Di queste si è detto lieto, perchè già che noi volevamo entrare

nel vespaio tangerino e averne le noie egli era lietissimo di farlo e non gli era mai personalmente passato per la testa di farvi ostacolo; ma si è mostrato colpito che lo si sia potuto porre in non giusta luce presso il suo Governo.

Ho lasciato correre lo sfogo senza rilevarlo. Nel colloquio è però avvenuta la sua confessione di aver avuto sempre istruzione di opporsi alla domanda italiana di un amministratore.

E quando io gli ho osservato che S. E. il generale Primo de Rivera aveva detto al R. ambasciatore a Madrid che avrebbe accettato tutte le nostre domande il signor Quifiones ha replicato che S. E. il marchese Medici doveva aver capito male perchè l'istruzione che egli aveva era quella sopra indicata. Gli ho risposto che la sensazione mia era che il marchese Medici aveva ben capito tanto la prima quanto la seconda volta.

Il signor Quifiones de Leon stamane si è infatti bruciate le ali perchè nel farmi la confessione di aver istruzioni di opporsi alla principale domanda nostra si è dimenticato che nel colloquio precedente all'inizio della conferenza egli mi parlò (mio telegramma n. 257l 127 del 19 marzo 1928) (l) nel senso che le nostre domande non avrebbero incontrato difficoltà da parte spagnuola. Non ho rilevato oggi il contrasto per senso di opportunità. Lo farò in forma debita, ed in altra occasione.

380

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 3086/496. CostantinopoLi, 2 giugno 1928.

La firma del patto italo-turco suggerisce alcune considerazioni -che mi permetto di esporLe -sulla portata pratica di esso e sopratutto sulle conseguenze che da esso derivano sia nel campo internazionale che in quello dei rapporti diretti tra Italia e Turchia.

Nel campo internazionale abbiamo realizzato l'enorme vantaggio per cui l'accordo doveva essere concluso: ossia si è fatto tramontare il disegno d'un patto balcanico: ciò che avrebbe significato preponderanza della Jugoslavia e quindi della Francia nei Balcani e nel vicino Oriente; patto balcanico che trovava ispirazioni e sollecitazioni nel federalismo radiciano, sostenuto, per ovvie ragioni, indirettamente da Mosca. Un patto balcanico sarebbe inevitabilmente sorto se non avessimo legato a noi la Turchia. Il medesimo oltre che una vittoria della politica francese avrebbe significato anche, data la natura dell'intesa e le suggestioni degli occulti ispiratori, il bolscevismo sotto forma d'una ridotta internazionale balcanica, alle frontiere del fascismo.

La Turchia, circondata da molti amici falsi o fittizi, sarebbe stata costretta dal riservo o dalla manifesta freddezza della nostra politica a rimanere avvinta dai legami dell'amicizia russa, ad entrare nell'orbita della politica francese e jugoslava. Ora la nostra amicizia, per quante diffidenze si siano create in passato ha per i chiaroveggenti uomini di Stato turchi maggiore valore che tutte le altre, tanto è vero che il programma futuro della politica estera turca è basato su conclusioni di accordi con Atene, Sofia, Budapest, Durazzo e Madrid -tutti paesi che sono già nell'orbita della politica italiana.

Esiste dunque tra i due governi un'effettiva concomitanza d'interessi e d'orientamento che può dare un valore pratico alla loro collaborazione nel campo internazionale e più particolarmente nel Mediterraneo -tanto è vero che il Temps scrive: il patto itala-turco sconvolge l'equilibrio delle forze sulle sponde di quel mare.

Dal punto di vista delle dirette relazioni itala-turche è indubitato che vantaggi dell'accordo sono molti per ambedue i paesi.

La Turchia s'è liberata dall'incubo della aggressione. Avrà possibilità di dedicare parte degli stanziamenti di bilancio impiegati in spese militari alla ricostruzione interna del paese; per quanto su questo punto sia più che legittima una certa diffidenza dato che a determinare i bisogni della preparazione militare sono quei circoli militari che danno agli avvenimenti politici non una valutazione contingente ma direi quasi storica; si preparano anche per le più remote possibilità ed hanno poi, come in questo paese, situazione di privilegio e dominante per cui non si rassegnano facilmente a diminuzioni o sacrifici di sorta.

Altro grande vantaggio per la Turchia, come ho avuto campo di segnalare in vari miei telegrammi a V. E. è il maggiore equilibrio che essa realizza nella sua azione politica con i vari paesi con i quali è a contatto.

L'incognita italiana la spingeva a premere di più su Mosca mentre ora essa

può accentuare il carattere di indipendenza della sua politica -lungamente e

saggiamente perseguito -verso tutti.

Da parte nostra il vantaggio immediato conseguito nei rapporti con la Turchia è pel momento d'ordine puramente morale ed è rappresentato dalla corrente di stima e d'ammirazione che qui si va ora determinando verso il prestigio dell'Italia (della quale è sempre vivo il ricordo del modo generoso con cui si è comportata durante l'occupazione) e di V. E. Questo nuovo orientamento della opinione pubblica turca determinatosi attraverso una lenta ma sicura metamorfosi delle attitudini e dei ,sentimenti nei nostri riguardi di questi circoli politici deve avere i suoi sviluppi e se ad esso si aggiunge il fatto che non esistono dissidi fra Italia e Turchia -che non ci sono questioni di sovranità in contrasto -salvo quella piuttosto modesta degli isolotti intorno a Castelrosso e quindi ragioni di attrito -si può ritenere che tutte le divergenze che potranno sorgere tra i due governi sia di portata politica che di natura economica etc., potranno essere risolte con effettivo spirito di conciliazione; purchè da parte nostra si dia sempre la sensazione che non intendiamo ingerirei in questioni che tocchino l'eccessiva suscettibilità e lo spirito d'indipendenza di questo paese: ragione questa che ha fatto dare al trattato una forma più ristretta di quanto avesse nel suo testo originale.

Senza peraltro pensare ad una speciale forma di condiscendenza della Turchia verso l'Italia, considerando quello che ci dimostra l'esperienza in materia di applicazione dei patti di amicizia e dei loro pratici sviluppi da parte della Turchia; vediamo: 1°) che le liti con la Persia sono nate per ragioni di frontiera, incursioni di bande etc. eventualità che non possono verificarsi nello sviluppo delle relazioni italo-turche; 2o) che i rapporti con la Russia hanno attraversato periodi di freddezza per una temuta penetrazione del bolscevismo; 3°) che con la Francia vi sono dissensi per questioni di frontiera e per i beni degli scambiati, con la Grecia liti per questioni di beni, di cambio di popolazioni, di indennità; con l'Irak per questioni di frontiera. Il che vuol dire che quando non ci siano contrasti che tocchino interessi interni (come nel caso dei beni siriani

o greci) e quando non ci si irrigidisce in questoni di frontiera come han fatto la Francia e la Grecia ma si è condiscendenti come è avvenuto per l'Irak o quando non si fanno nascere equivoci o dubbi su presunte ambizioni di conquista pacifica o di main mise economica, c'è una sicura possibilità di mantenere con Angora relazioni cordiali e quindi mantenere invariato quell'ordinamento politico che oggi stiamo cercando di determinare. Tutto questo avremmo dovuto tener presente per la questione degl'isolotti di Castelrosso se essa non fosse stata avviata, fin da prima del trattato, su una base di serena soluzione.

Per quanto concerne le questioni che interessano non già i governi ma i gruppi finanziari ed economici ed i singoli italiani che lavorano con questo paese, per quanto concerne insomma le possibilità dell'espansione economica italiana in Turchia, dato che è questo precisamente il campo su cui può nascere la maggior somma di malintesi, è necessario dire in proposito una chiara parola.

Il modo con cui si svilupperanno tali problemi che abbracciano la sostanza dei rapporti dei due paesi legati essenzialmente da interessi economici non è in

dipendenza pura e semplice d'un trattato ma è strettamente connesso allo spirito con cui le questioni stesse verranno affrontate dagli interessati.

Una parte dei sospetti con i quali il funzionarismo ed i ceti commerciali trattavano finora l'elemento italiano scomparirà (e saranno precisamente i sospetti che nascevano dalla incomprensione della politica italiana) e ritroveremo vecchie amicizie e nuova simpatia. Ma l'uomo d'affari turco continuerà a considerare sempre qualunque straniero al lume del proprio interesse personale d'ordine puramente affaristico. Questo vale per noi come per qualunque altro straniero che venga qui per concludere affari.

I nostri industriali, i nostri capitalisti non potranno attendersi un trattamento di favore dai turchi solo perchè abbiamo firmato il trattato. Questo ci crea un ambiente ed un'atmosfera decisamente favorevoli ma siamo noi che dobbiamo recare qui quegli elementi che servono a creare affari: quindi da parte del lavoro, del capitale e dell'iniziativa italiani larga prova di pazienza e di dirittura morale; mostrando ai turchi che vogliamo fare guadagni equi e non venire alla ricerca della fortuna o come si è fatto finora con la mentalità di voler concludere un solo grosso affare e scappare.

Solo dopo una lunga consuetudine di correttezza e di onestà potremo sperare d'avere un trattamento di preferenza. Più che pensare dunque a trovarsi di fronte a speciali improvvise facilitazioni derivanti dalla felice situazione politica determinatasi pel geniale intuito dell'E. V., bisogna lavorare per la conquista d'un nuovo compito quasi più difficile di quello già realizzato. Se lavoreremo senza illusioni senza fretta troveremo un ambiente particolarmente favorevole anche perchè non essendoci impegnati finora economicamente che pochissimo siamo vergini e mondi da tutte le accuse che la Turchia lancia contro quei paesi che l'hanno spesso imbrogliata o ingannata e che continuano a tentarlo.

Vi sono molti turchi che mi hanno sovente dichiarato che desiderano allacciare stretti rapporti con noi non solo perchè credono e fidano nella nostra onestà ma anche perchè vedono la possibilità di sfruttare sempre meglio i favorevoli elementi della nostra vicinanza, rapidità di comunicazioni trasporti etc. oltre che la nostra potente attrezzatura industriale e commerciale.

Occorre dunque che gli uomini d'affari italiani, ora che tutte le condizioni favorevoli concorrono, si decidano a sfruttare le ampie possibilità che loro si schiudono. Creandosi prima una chiara opinione sulla solidità del regime kemalista; formandosi una sicura conoscenza del paese, delle sue molte esigenze e delle sue vaste necessità; proponendosi di studiarlo a fondo, inviando sul posto uomini ben preparati e decisi a dimorarvi senza inutili e dannose impazienze non nutrendosi d'illusioni ma di idee pratiche e di realtà concrete; convincendosi infine che, malgrado il trattato d'amicizia, i turchi acquisteranno sempre da coloro che offriranno a minor prezzo pari merce o concederanno loro credito.

Il patto influirà certo nel senso che ora saranno i turchi stessi che verranno confidenti verso di noi a chiedere la nostra produzione e il nostro concorso -ma occorre che noi ci presentiamo sul mercato con possibilità definite d'ottenere aggiudicazioni e ordinazioni riducendo i prezzi, offrendo merce buona, mettendo in opera infine tutti quei mezzi di natura economica e morale con cui si procede seriamente alla conquista dei mercati.

La preparazione seria da parte nostra dovrà essere integrata da un sistema di ottime rappresentanze e non da un aleatorio e saltuario invio di gente che appena giunta ad Angora si lascia cogliere dallo scetticismo e non ha altro programma che quello di andarsene -o ancor peggio dal sistema fin qui usato qualche volta d'affidare le rappresentanze a gente impreparata o ad orecchianti disposti a millantare credito.

Per parte sua la R. Ambasciata cercherà -come già ha fatto -ma certo ora con maggior larghezza, d'indirizzare verso l'Italia tutti coloro che in questo difficile mondo degli affari turchi s'orientano verso l'Europa per acquisti iniziative economiche etc.

Quanto sopra ho detto è, a mio avviso, la nuda e cruda realtà che occorre guardare freddamente col ben deciso proposito di saperla dominare per poter concretamente trarre dal patto itala-turco tutti i maggiori profitti possibili.

L'E. V. che ha così chiaramente visto la necessità e l'opportunità politica dell'accordo nel quadro degli interessi italiani, saprà certo ottenere che esso si risolva oltre che in un grande successo nel campo internazionale in una sicura garanzia d'espansione della nostra potenza economica nel Mediterraneo Orientale (1).

382

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 2888/269. Roma, 4 giugno 1928, ore 24.

Mio telegramma n. 2809/258 (1).

Reggente Governo Eritrea telegrafa: « È giunto 18 corrente ad Assab Agi Ali fratello sceicco Ahmed capo degli Zaranik. Egli ha fatto per incarico suo fratello seguente comunicazione commissario Assab, per questo Governo che riassumo: " Quando ebbe notizia scontro con truppe Imam mio fratello trovavasi Camaran conferire con residente inglese. Una settimana fa fui mandato io a Camaran presso stesso funzionario che mi ha promesso aiuti di cartucce e mi ha dato questa lettera da consegnare governatore Aden per avere aiuti promessi che trasporterò Taif, ma noi non ci fidiamo degli inglesi e preferiamo aiuto del Governo italiano. Se voi ci darete 100 casse cartucce Mauser prenderemo sicuramente Hodeida facendo patto scritto di consegnarla agli italiani dividendo a metà proventi doganali. Se non avremo da voi tali aiuti desidereremo fare tentativo conciliazione con Imam a mezzo del governatore Eritrea desiderando non fare la guerra seguendo consiglio governatore. Dalla risposta che ella mi farà avere da governatore dipenderà la mia andata Aden o ritorno al mio paese per proseguire Massaua. Governatore mi ha detto nell'ultimo colloquio di fargli sapere le nostre intenzioni; ora gli faccio sapere che noi chiediamo da lui aiuto

o la sua mediazione di pace con l'Imam. Mancando questi ci rivolgeremo agli inglesi".

Il commissario aggiunge: • di aver vista la lettera chiusa con ceralacca e sigillo del residente di Camaran, diretta al governatore Aden. Sarò grato se V. E. vorrà significarmi se, come ritengo, risposta da dare al capo degli Zaranik debba ispirarsi a quelle in precedenza date dal governatore Gasparini e se ritenga utile sia segnalato all'Imam il passo dei Zaranik da prospettare soltanto come intercessione per ottenere il perdono dell'Imam a condizioni meno dure •.

Ho dato istruzioni al reggente Governo Eritrea di rispondere al capo dei Zaranik nei sensi in cui aveva in precedenza risposto l'ex-governatore Gasparini e di agire presso l'Imam in senso conciliativo nella vertenza con gli Zaranik. Prego però V. E. di voler portare quanto precede a conoscenza del Foreign Office

allo scopo di dimostrare ancora una volta al Governo inglese come la nostra azione politica nello Jemen si ispiri sempre allo spirito delle conversazioni di Roma e sia sempre diretta a scopi di conciliazione e pacificazione. Ella potrà informare il Foreign Office di quanto è già a conoscenza di V. E. circa le recenti offerte fatte dai capi degli Zaranik all'ex governatore Gasparini per ottenere appoggio nella ribellione contro l'Imam e come esse siano state nettamente respinte.

Per sua riservata e personale norma le aggiungo che lo scopo della conversazione che V. E. ha istruzioni di tenere col Foreign Office è quello di dimostrargli che come noi ci atteniamo sempre allo spirito delle conversazioni di Roma e siamo ben lontani da qualsiasi intenzione di occupazioni territoriali nella penisola arabica così d attendiamo che allo stesso spirito di moderazione e conciliazione si inspiri l'azione del Governo britannico nei confronti dello Jemen.

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L'INCARICATO D'AFFARI A MOSCA, QUARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3521/249. Mosca, 5 giugno 1928, m·e 22,50 (per. ore 23 de~ 6).

Cicerin mi ha parlato del patto di garanzia italo-turco, dicendo che sovieti non avevano che da rallegrarsi per il patto in se stesso, in quanto eliminava pericolo eventuale conflitto, ma non poteva esimersi dal manifestare sue appren

s1oni qualora politica italiana di appoggiare Polonia e Romania, iniziata con viaggio Zalewski, avesse avuto ulteriore sviluppo. In questo caso sovieti non avrebbero potuto mostrarsi indifferenti conseguenze avvicinamento italo-turco nei rapporti turco-sovietici e itala-sovietici. L'ho pregato di precisare che cosa intendeva per appoggio a Polonia Romania. Mi ha detto essere sua impressione che il R. Governo, sottomano incoraggiasse Polonia nel suo atteggiamento ostile ai sovieti, che dopo visita Zalewski, si era recato in Italia noto generale polacco di cui non si ricordava nome (sic). Quanto Romania basta menzionare ratifica protocollo Bessarabia. Questi erano sintomi attività politica che non potevano non preoccupare Mosca. Gli ho risposto esortandolo a non voler cercare oscure trame nella politica italiana. Italia {> grande potenza giovane, attiva, che fa politica aperta, sincera, diretta solo mantenimento pace per facilitare naturale necessaria espansione nostra influenza politica economica.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AGLI AMBASCIATORI A BRUXELLES, DURAZZO, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, A BERLINO, ALDROVANDI, A WASHINGTON, DE MARTINO, AL MINISTRO A PRAGA, VANNUTELLI REY, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GUGLIELMINETTI, E AL VICESEGRETARIO GENERALE DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, PAULUCCI DE' CALBOLIBARONE

T. PER CORRIERE 2946. Roma, 6 giugno 1928, ore 18.

Secondo segnalazioni qui pervenute è stato firmato a Berlino addì 19 aprile in materia unificazione regolamenti trasporti ferroviari accordo che dovrebbe costituire nuovo passo verso creazione unico territorio economico austro-germanico. Ministro austriaco commercio dott. Schuerff dichiarava tempo addietro in quella capitale che si era raggiunto Norimberga accordo per tariffa austrotedesca carboni pur non essendosi potuto ottenere ancora intese per concessione clausola nazione più favorita per tariffe in genere. Tali stipulazioni e tutto il complesso accordi sinora tentati e conclusi in vista di quella Angleichung destinata a preparare praticamente Anschluss non sembrano in realtà conformi se non alla lettera certo allo spirito impegni sottoscritti dall'Austria Ginevra 4 ottobre 1922 in occasione noto prestito ricostruzione. Allora Austria ai termini art. 38 San Germano obbligavasi non alienare sua indipendenza • astenendosi da ogni trattativa e da ogni impegno economico e finanziario di natura tale da compromettere direttamente o indirettamente questa indipendenza ».

Detto impegno non impedisce è vero all'Austria di conservare « sotto riserva delle disposizioni del Trattato di San Germano la sua libertà in materia di tariffe doganali e accordi commerciali o finanziari e in generale per tutto quanto interessa il suo regime economico e le sue relazioni commerciali •; ma resta tuttavia inteso • che essa non potrà menomare la sua indipendenza economica concedendo ad uno stato qualsiasi un regime speciale e dei vantaggi esclusivi di natura tale da minacciare questa indipendenza •.

Occorre dunque apprezzare se e fino a qual punto potenze firmatarie Trattato San Germano e suaccennato protocollo Ginevra possano tollerare da parte austriaca una attività destinata ad eludere gli scopi effettivi delle obbligazioni già solennemente contratte e ciò nei precisi riguardi di quello stato e di quelle eventualità cui per appunto miravano gli accordi suaccennati. Preme in particolar modo conoscere quale possa essere al riguardo punto di vista Governi più interessati tra quelli firmatari atti suddetti tenendo presente attitudine equivoca osservata da Cecoslovacchia in relazione note manovre politico-economiche signor Benès.

Prego RR. ambasciatori Parigi, Londra, Bruxelles trovar modo intrattenere verbalmente sulla questione a titolo personale e non impegnativo quei ministri per gli affari esteri per cercare di sondarne pensiero in proposito.

388

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, E A PARIGI, MANZONI (l)

T. PER CORRIERE 2958. Roma, 7 giugno 1928, o1·e 18.

In data 3 giugno u. s. il R. ministro in Addis Abeba ha telegrafato quanto segue:

« (Come da telegramma Gab. in arrivo n. 3486/86 da Addis Abeba) » (2).

Questo ministero concorda nelle considerazioni del R. ministro ad Addis Abeba, giacchè le dichiarazioni di Ras Tafari dimostrano ancora una volta come

sia giustificato il punto di vista italiano circa l'opportunità di una previa conversazione a tre (Italia, Inghilterra e Francia) e non a quattro con l'Abissinia.

Ad ogni modo, prego V. E. di voler parlare della questione con codesto ministro degli affari esteri e farmene conoscere il pensiero.

390

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3572/183. Bucarest, 8 giugno 1928, ore 9 (per. ore 13,25).

Mio telegramma n. 181.

Indipendente Adverul, in un trafiletto di commento al discorso di V. E. (1), osserva che Governo Bucarest è disorientato per instabilità manifestazioni Governo di Roma, perchè mentre da una parte Capo Governo italiano ha asserito

ineluttabilità revisione trattati di pace, giorni or sono ministro romeno a Roma avrebbe invece avuto da ministero affari esteri italiano formali assicurazioni che l'Italia non desidera modificare detti trattati.

392

APPUNTO DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, PER IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

Roma, 8 giugno 1928.

Il ministro d'Austria è venuto il giorno 7 corrente ad informarmi di aver ricevuto dal Cancelliere Seipel il Messaggio di risposta a quello ultimo di

V. E. (1), e a chiedere quando avrebbe potuto essere ricevuto da V. E., per consegnarLene il testo. Poichè la E. V. non era al Ministero, l'ho pregato di ripassare l'indomani mattina.

Stamani ho detto al Signor Egger che V. E. si era assentata per alcuni giorni e che appena ritornato a Roma Le sarebbe stata sottoposta la sua domanda di udienza.

In tale occasione gli ho fatto conoscere che essendo il R. Governo stato informato di inframmettenze avvenute in questi ultimi giorni da parte del Signor Castigliani e di iniziative di quest'ultimo nei riguardi delle relazioni itala-austriache, questo Ministero degli Affari Esteri aveva telegraficamente fatto conoscere al R. Incaricato d'Affari a Vienna che Castigliani è un • venditore di fumo •, e che egli non aveva ricevuto alcun incarico da V. E. (2).

Il Ministro d'Austria mi ha allora, in via del tutto personale e confidenziale mostrato il Messaggio di Seipel che era stato incaricato di consegnare a V. E. Tale Messaggio pur essendo di natura molto moderata e remissiva, conteneva in fine due alinea redatti alquanto infelicemente, nei quali in sostanza si insisteva sulla opportunità di qualche gesto da parte dell'Italia per contribuire a calmare la situazione in Alto Adige.

Il Signor Egger mi ha detto che era al corrente infatti di conversazioni avute dal Cancelliere Seipel col Signor Castigliani (cosa che era del resto menzionata nel dispaccio di istruzioni del Cancelliere accompagnante il Messaggio, documento su cui ho potuto gettare un'occhiata) ma che in seguito a quanto io gli avevo fatto conoscere circa l'inesistenza di incarichi affidati al Castigliani, egli Egger riteneva opportuno di telegrafare al suo Governo informandolo di ciò, e pregandolo • in conseguenza » di autorizzarlo a sopprimere dal testo del Messaggio i due alinea sopramenzionati, facendone solo oggetto di una comunicazione verbale a V. E. (3).

Malgrado ogni mia investigazione non mi è riuscito sapere precisamente perchè nel pensiero almeno di Egger vi fosse una connessione fra la nostra sconfessione dell'attività di Castigliani e la soppressione degli ultimi due alinea del Messaggio. Ma una connessione deve esservi perchè il telegramma inviato oggi d:~ Egger al suo Governo mette appunto la domanda di soppressione degli alinea in

Il Ministro d'Austria quindi rinnova la preghiera di essere ricevuto in udienza da S. E. il Capo del Governo •.

dipendenza della mia comunicazione circa Castigliani. Del resto il Ministro d'Austria, nel corso della conversazione, mi ha detto precisamente che a suo parere Castigliani col suo intervento aveva reso un cattivo servizio all'Austria ed all'Italia.

394

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BERNA, PIGNATTI

T. 3018/143. Roma, 9 giugno 1928, ore 24.

Suo telegramma 146 e 147 (2).

V. S. può dire a Motta che in considerazione dell'importanza che annetto al mantenimento dei buoni rapporti itala-svizzeri, come codesto Governo avrà potuto anche rilevare dal mio recente discorso, acconsento a chiudere l'incidente di Lucerna con le dichiarazioni scritte che egli è disposto a fare e non dando pubblicità alla cosa per due o tre settimane.

Di fronte all'estrema gravità dell'incidente provocato da membri dell'esercito svizzero, questo amichevole contegno del Governo Italiano deve però essere adeguatamente apprezzato costì e servire di remora alle continue lagnanze e recriminazioni svizzere per quegli incidenti di frontiera che spesso si sono verificati negli ultimi tempi e che, scevri di qualsiasi significato politico, sono unicamente dovuti allo zelo a volte eccessivo, ma a volte anche encomiabile degli agenti di frontiera, in ogni modo sempre ispirati dalla preoccupazione di compiere il proprio dovere. Non mi sorprende che a proposito di questi casi che spesso non meriterebbero nemmeno di essere rilevati la stampa svizzera (e non solo quella antifascista) faccia stupidamente del chiasso, ma sono spiacente che codesto Governo non vi dia quella scarsissima importanza che meritano ed è sopratutto perchè mi auguro che la trattazione di questi affari avvenga in avvenire con maggiore serenità e superiorità di spirito da parte della Svizzera che acconsento a chiudere l'incidente di Lucerna che pur tuttavia riveste ben altro carattere di serietà.

Ma appunto perchè ritengo che l'opinione pubblica sia da noi che in Svizzera debba essere convenientemente illuminata sul vero stato delle cose, è mio intendimento di rendere pubblica fra qualche tempo questa nuova prova dello spirito conciliativo del Governo Italiano. Ed il Governo Svizzero dovrebbe esser lieto di poter avvalersene per calmare quella parte del pubblico che in buona o mala fede si presta a creare delle così inutili e meschine difficoltà al cordiale svolgimento dei buoni rapporti fra i nostri due Paesi.

396

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3623/213. Tirana, 9 giugno 1928, ore 23,30 (per. ore 2 del 10).

Ho fatto tradurre a Ahmed Zogu parola per parola quella parte del discorso di V. E. che concerne l'Albania. Presidente della repubblica ne ha riportata una profonda impressione che mi auguro sia durevole. Ha espresso la sua profonda riconoscenza ed ha riaffermato tutta la sua fedeltà all'Italia e a V. E. Per semplice scarico di coscienza e quindi senza diffidenza, mi ha chiesto se le nostre conversazioni con Belgrado avrebbero toccato il problema albanese. Gli ho risposto che per ora a Belgrado si faceva alle barricate. Per quanto non ce ne fosse bisogno potevo in ogni modo confermargli che V. E. nelle sue eventuali conversazioni avrebbe sempre tenuto presente la dichiarazione del 26 aprile 1927 (1).

398

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. S. RR. 19 (1). Tirana, 11 giugno 19.28, ore 23,45 (per. ore 3 del 12).

Decifri ella stessa.

Ahmed Zogu mi ha detto che per provvedere alla trasformazione del regime ha bisogno di una certa somma di cui una parte subito onde poter far fronte alle spese elettorali ed assicurarsi così una assemblea a lui devota, durevole ed il resto più tardi. Non ha menzionato le cifre, ma credo lo farà dopodomani avendomi pregato di ritornare da lui mercoledì.

400

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3700/304. Atene, 12 giugno 1928, ore 12,23 (per. ore 2,55 del 13).

Mio telegramma n. 297 (3).

Michalacopoulos, al quale ho accademicamente parlato della prossima partenza del ministro di Serbia, mi ha detto senza esitazione che nulla di nuovo si è verificato fino a questo momento nello stadio dei negoziati greco-jugoslavi per Salonicco. Dovendo il signor Popovitch recarsi in congedo, egli avrebbe chiesto spontaneamente a questo ministro degli affari esteri quali eventuali comunicazioni avesse dovuto fare in proposito verbalmente a Belgrado, e Michalacopoulos gli avrebbe confermato le buone disposizioni greche a trattare facilitazioni di transito commerciale sulle note basi del memoriale consegnato già direttamente a Marinkovich da parecchi mesi. D'altra parte questo mio collega di Romania

(il quale parte giovedì per Bucarest essendo stato chiamato da Titulescu a conferire in occasione imminente riunione della Piccola Intesa) mi ha detto risultargli in modo sicuro che situazione greco-serba è attualmente ancora del tutto stazionaria. Alcuni giornali ateniesi insinuano nuovamente voci di mediazione romena tra Belgrado e Atene. Su questo punto Langa Rascano, il quale pel momento l'ha esclusa, mi ha spontaneamente promesso d'informarmi dello stato effettivo delle cose al suo ritorno da Bucarest previsto per fine giugno.

402

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3691/303. Atene, 12 giugno 1928, ore 23 (per. ore 4 del 13).

Mi riferisco ai due telegrammi di S. E. Orsini Baroni n. 311 e 319 in data rispettivamente 4 e 7 corrente (1).

Questo ministero affari esteri è stato nei giorni scorsi effettivamente assai perplesso circa possibilità continuazione trattative con la Turchia, in quanto che, oltre alle notizie pessimistiche riferita da Papas, avevano sopratutto prodotto impressione i passi che questo ministro Turchia fece (in primo luogo presso Venizelos durante la crisi ellenica e poscia anche presso Michalacopoulos) per riportare in campo la richiesta alla Grecia di liquidare il conto dei non scambiabili, versando senz'altro le note 500 mila sterline accantonate. Ciò era stato infatti qui interpretato come l'improvviso ritorno da parte turca al punto di partenza

del difficile negoziato. Ieri però Michalacopoulos e Tsamados mi dissero successivamente entrambi di nutrire nuovamente qualche lieve speranza, avendo Papas riferito che Roussdi bey consentirebbe ad esaminare e possibilmente a fissare con lui sulla carta i punti sui quali si potesse considerare già conseguito un accordo di principio. Attendevano pertanto ansiosamente notizie da Papas circa risultato del colloquio preannunziato in proposito con Roussdi bey. Michalacopoulos mi ha espresso ancora ardente speranza che V. E. voglia esercitare sua amichevole mediazione intesa a facilitare nota soluzione arbitrale; ma io non ho mostrato di assumere alcun impegno per una nostra eventuale azione in tal senso, onde non vincolare comunque la libertà dell'atteggiamento che V. E. giudicasse più opportuno nei riguardi turchi. Incidentalmente aggiungerò, a titolo informativo, che questo ministro Turchia Gevad bey (del quale sono note le origini collegate al vecchio regime turco) ossessionato come è, dalla tema di iwn soddisfare abbastanza Angora, esercita qui in questo ultimissimo periodo una azione di così studiata energia, che mentre essa contrasta in modo invero troppo palese coll'atteggiamento da lui tenuto fino al momento della firma del patto italo-turco, deve certamente andare al di là degli stessi desiderata di Tewfik

Roussdi bey. Comunicato Costantinopoli.

404

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

(Riassunto in VEDOVATO, pp. 83-84)

T. 3711/92. Addis Abeba, 13 giugno 1928, ore 20,40 (per. ore 21,10).

Mio telegramma n. 90 (1).

Le trattative per il patto amicizia possono dirsi ultimate. Nel preambolo è stata inserita nota frase relativa relazioni economiche. Col pretesto necessità traduzione, l'articolo tre è stato migliorato poichè vi è detto che i due Governi c si impegnano ad ampliare ed a far prosperare il commercio esistente tra i due paesi •. All'articolo 4 non è possibile aggiungere la parola • professionisti • che è intraducibile in amarico, ma poichè vi si parla di • cittadini, protetti e sudditi italiani • mi sembra che abbiamo tutte le garanzie necessarie. È stata fatta l'aggiunta a chiarimento desiderato telegramma di V. E. (2). All'articolo 5 per la difficoltà di traduzione • mezzi pacifici • e per la curiosa redazione che sarebbe risultata con l'aggiunta in fine relativa all'arbitrato e per togliere di mezzo alcune precisazioni infantili relative alle modalità dell'arbitrato che si volevano aggiungere, ho creduto opportuno sostituire redazione analoga all'articolo 4 del trattato italo-romeno del 16 settembre 1926, con l'aggiunta delle parole: c senza aver ricorso alla forza delle armi • già approvate da V. E. Tale articolo mi sembra così assai più favorevole della primitiva redazione e di carattere più limitativo, precisando anche che all'arbitrato si deve ricorrere soltanto dopo esaurite le normali vie diplomatiche. Precisione che con gli abissini non è certamente superflua (3).

Gran Bretagna e intuendo il rischio di non vedere approvato l'accordo con Parigi, che la interessa ed a cui è giunta dopo 14 mesi di faticose trattative, cerca di far pressione sulle altre due grandi Potenze minacciando una rottura completa delle trattative e quindi la non ammissione della partecipazione italiana, conservando lo stato di cose creato con la Convenzione del 1923. Delegazione inglese e francese potrebbero essere da noi indotte manovrare nel senso di stralciare dalle trattative il nostro Accordo che soltanto per causa di tempo è unito a quello spagnuolo; se in tal caso il Governo spagnuolo pur dichiarando di essere con noi solidale e pur parlando con noi di fronte comune per la questione di Tangeri persistesse a non ammettere nessuna modificazione allo Statuto del 1923, agirebbe in realtà esclusivamente contro la sanzione dell'accessione dell'Italia. Fronte comune nel senso spagnuolo significa dunque servirsi del nostro accordo per far pressione sulla Francia e l'Inghilterra per l'approvazione delle richieste spagnuole ». Se l'atteggiamento intransigente della Spagna continuasse,

• ci metterebbe nella penosa situazione di dover premere sull'Inghilterra, che in queste conversazioni è stata sempre cordialmente a nostro lato, e sulla Francia che non ha fatto difficoltà alcuna a nostro riguardo, per ottenere che diano soddisfazione alla Spagna, al solo scopo di far togliere da questa una riserva contro il nostro accordo a cui essa ha sempre dichiarato di essere in tutto favorevole •·

406

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. S. RR. 21 (3). Tirana, 14 giugno 1928, ore 1,15 (per. ore 7,35).

Per lei solo decifri ella stessa.

Mio telegramma s. n. (4).

Nella ripresa dei contatti circa nostro aiuto danaro per spese elettorali e trasformazione del regime ho condotto la delicata conversazione in modo che richiesta di Zogu non ha potuto superare la cifra di 10 milioni di lire italiane della quale con il consenso di V. E. si era già parlato nel novembre u. s. Di tale somma solo metà dovrà essere versata subito. Ho assicurato il presidente che avrei trasmesso e raccomandato la sua richiesta a V. E. Pregherei V. E. far pervenire opportune istruzioni alla banca d'Albania. Con l'occasione assicuro

V. E. che avrò cura di fare accettare anche questa volta a Zogu valuta albanese.

408

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 1125/535. BerHno, 14 giugno 1928, ore 15,40 (per. ore 19).

Segnalo intervista conte Bethlen pubblicata nel Tag odierno. Prendendo spunto dal recente discorso V. E., Bethlen parla sulla revisione dei trattati per la quale lavora il tempo. Cita simpatie italo inglesi verso Ungheria. Con riferimento poi all'intervista V. E. sul Tag Bethlen ha osservato che politica pacifista e desiderio intesa ad ogni costo non hanno mosso a speciale arrendevolezza stati vincitori. Intervista continua: • Ad una mia domanda Bethlen ha risposto: Credo che amicizia italo tedesca sia anche nell'interesse tedesco. Ma queste amicizie oggi si basano spesso su una certa affinità convinzioni sulle cose dello stato che può più facilmente porre a contatto ci11coli responsabili degli stati in questione. Esiste anche una internazionale della fiducia nazionale e stati per i quali è specialmente sacro il principio patriottico avranno uno per l'altro una speciale comprensione. Relazioni cordiali fra Italia e Ungheria sono sicuramente da attribuire anche a questa circostanza. Secondo me dovrebbe essere assolutamente possibile far progredire rapporti italo tedeschi e a questo scopo si dovrebbe chiudere almeno provvisoriamente ferita del " Sud Tirolo " per tentare più tardi sotto auspici più favorevoli cura definitiva. Germania ha regolato suoi rapporti coll'ovest col trattato Locarno e suoi rapporti con l'est mediante trattati Rapallo e Berlino. Credo che anche questioni Europa centrale meritino maggiore attenzione e penso che Germania dovrebbe prestare speciale attenzione a quei problemi medio europei nei quali oggi è interessata anche l'Italia; nè per Ungheria, nè per Austria, nè per Germania, nè per Italia è tranquillizzante che Piccola Intesa nel cuore nostro continente trovi troppo poco contrappeso diplomatico. Ho chiesto poi al conte Bethlen suo parere circa soluzione questione austro

tedesca. Dalle asserzioni molto prudenti del presidente consiglio ho potuto dedurre che secondo lui idea dello stato unico austro tedesco finirà per attuarsi. Bethlen sembra credere anche che resistenze italiane contro Anschluss potrebbero essere superate in determinate circostanze • (1).

410

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, GUGLIELMINETTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3790/112. Vienna, 14 giugno 1928 (per. il 17).

È venuto a farmi visita dottor Steidle che ha assunto recentemente per turno carica presidente consiglio federale. Nel corso conversazione ha voluto farmi notare come egli sia anche capo Heimwehren austriache domandandomi velatamente se sapessi che R. ministero avesse mostrato interesse per tali organizzazioni. Gli ho fatto comprendere che nulla mi risultava al riguardo.

412

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

T. PER CORRIERE 3125. Roma, 15 giugno 1928.

R. incaricato d'affari Vienna in data 5 corrente ha segnalato quanto segue:

• (come nel telegramma n. 3613/107) • (3). Prego V. E. voler discretamente sondare se tali informazioni siano effettivamente esatte.

In caso affermativo interesserebbe naturalmente conoscere se nuova attitudine Francia ed ostentata sua indifferenza dinanzi questione Anschluss costituiscano semplice manovra politica o denotino invece un radicale cambiamento approvato anche dal signor Poincaré nel punto di vista sinora mantenuto dalla Francia di fronte problemi equilibrio Europa centrale.

con Rosso per la risposta (Rosso ha già telegrafato per chiarire a Bucarest) •. Cfr. la seguente minuta di telegramma per Durini di Monza, che non risulta trasmesso:

• Suo telegramma n. 183. Malumore ungherese per nostro atteggiamento Ginevra in questione optanti sembrami ingiustificato.

È tempo che si convincano costi che se Ungheria anche nella questione optanti intende irrigidire ogni sua tattica verso conseguimento immediato propri obiettivi altrettanto non può fare Italia che nella sua responsabilità di grande potenza deve invece inquadrare singole questioni in visione più ampia di contingenze e di possibilità. Con ciò essa non dimentica amica Ungheria e sa anzi di giovarle assai meglio che non farebbe seguendo meno accorta linea di condotta.

Quanto al merito V. S. trarrà ove occorra opportuna norma di linguaggio dal mio telegramma n. 3156 •.

414

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, A PARIGI, MANZONI, AI MINISTRI A BELGRADO, GALLI, E AD ATENE, ARLOTTA (l)

T. 3154. Roma, 16 giugno 1928, ore 18.

(Per Atene). Suo telegramma n. 304 (2).

(Per tutti). Il R. ministro a Bucarest telegrafa in data 13 corrente:

• (come nel telegramma da Bucarest n. 3710/193 di collezione) • (3).

(Per Atene). Circa rapporti greco-jugoslavi osservo che dichiarazione fatta da Michalacopoulos non esservi cioè nulla di nuovo non sembra tener conto delle avances particolarmente esplicite fatte da Venizelos nelle sue comunicazioni alla stampa delle quali V. S. mi ha inviato per corriere il testo pubblicato dal Messager d'Athènes.

416

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR. R. 231473/431. Roma, 16 giugno 1928.

Il R. Ministro al Cairo ha fatto presente ( 4) che la stampa londinese troppo sovente parla di una Potenza che sarebbe intenzionata di stabilirsi in Egitto se la Gran Bretagna volesse o dovesse evacuarlo. Tali notizie trovano larga eco nella stampa e nell'opinione pubblica egiziana, sempre esageratamente suscettibile in tutto quanto tocchi l'indipendenza del Paese, e sono sfruttate abilmente dalla propaganda a noi avversa fra i ribelli alla frontiera cirenaica.

Parrebbe, a questo R. Ministero, che codesto Governo abbia ormai avute sufficienti prove della nostra assoluta e sincera amicizia, e del leale aiuto che noi gli abbiamo sempre prestato, con assoluto disinteresse, nei suoi rapporti con l'Egitto. Sarebbe pertanto opportuno che l'E. V. cogliesse la prima favorevole occasione per far presente al Foreign Office quanto sia ingiustificata una tale campagna di stampa, e quale danno ne possa derivare alla nostra azione coloniale in Libia ed alla delicata situazione della nostra frontiera cirenaico-egiziana.

418

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 3166/290. Roma, 17 giugno 1928, ore 24. Secondo notizie qui giunte dall'Asmara Imam allo scadere della tregua non

avrebbe alcuna intenzione sgomberare noti distretti confinari, sicchè è prevedibile che situazione diventerà sempre più delicata, poichè sarebbero ripresi

bombardamenti aerei da parte inglesi e movimenti offensivi Zaranik. Il R. Governo a mezzo dei suoi agenti ha fatto tutto il possibile per dissuadere Imam da questo atteggiamento, ma deve riconoscere che tale azione persuasiva non ha dato i risultati sperati. Che anzi da una parte si fanno circolare voci di una nostra connivenza coll'Imam e dall'altro sembra che questi ci sospetti di volerlo completamente abbandonare lasciando mano libera all'Inghilterra contro di lui. Tutto ciò è falso, ma naturalmente ognuno sfrutta la situazione come meglio gli conviene. Occorre però che codesto Governo sappia non solo che il R. Governo intensifica la sua azione moderatrice verso l'Imam, ma che ha nettamente rifiutato di fargli fornire dei cannoni antiaerei che egli aveva richiesto. Questo rifiuto e l'altro già comunicato a V. E. di prendere in considerazione le profferte dei Zaranik (l) dovrebbe bastare a convincere codesto Governo della nostra leale linea di condotta. Ma più difficile sarà togliere dalla mentalità sospettosa dell'Imam e degli arabi in generale i dubbi sorti circa la nostra connivenza cogli inglesi, ciò che renderà assai più difficile la nostra azione moderatrice. Ad ogni modo per cercare di facilitarla, converrebbe conoscere con precisione fino a qual punto il Governo inglese intende spingere le sue eventuali operazioni contro l'Imam, se cioè esso vuole limitarsi ai bombardamenti aerei oppure procedere anche ad operazioni navali e terrestri anche al di fuori dei distretti confinari occupati dall'Imam. E ciò oltretutto perchè dobbiamo preoccuparci della sorte dei nostri connazionali residenti nello Jemen, i quali potrebbero correre pericolo nel caso che l'Imam per difendersi ricorresse realmente alla proclamazione della guerra santa, lasciando mano libera al fanatismo arabo che si rivolge contro tutti gli stranieri.

Prego esprimersi subito con codesto Governo nel senso di quanto precede e telegrafarmi.

420

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3804/200. Bucarest, 18 giugno 1928, ore 21 (per. ore 4,30 del 19).

A semplice titolo informativo segnalo essermi stato riferito che Titulescu avrebbe confidato ad un suo segretario nel suo viaggio di ritorno da Belgrado quanto segue:

l) che egli avrebbe tenuto ad avvertire re Alessandro di non prestar fede a giudizi partigiani sulle direttive e sui sentimenti politici del Capo del Governo italiano, del quale avrebbe esaltato l'alto intelletto e l'acuto senso di responsabilità politica;

2) che egli avrebbe altresl avvertito il re di tutti i pericoli relativi ad una soverchia influenza della Francia nella vita politica jugoslava; 3) che Marinkovich gli avrebbe detto che il popolo jugoslavo ha mostrato in questi ultimi tempi di essere prontissimo ad una guerra contro l'Italia;

4) che all'avvertimento di Titulescu che, in tal caso, la Romania non potrebbe essere alleata della Jugoslavia, Marinkovic avrebbe risposto, benchè sorridendo, che egli avrebbe saputo trovare altri alleati.

422

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3808/347. Costantinopoli, 18 giugno 1928, ore 18,40 (per. ore 5 deL 19).

Suo telegramma n. 191 (2).

Contro-proposta turca tende ricondurre negoziato per soluzione questioni pendenti tra Turchia e Grecia a statu quo ante cioè a dire dinanzi a quella com· missione mista che ha funzioni arbitrali e che oggi data la nomina del signor Vicufia come terzo membro neutro e le disposizioni concilianti delle due dele· gazioni può apparire come meglio attrezzata per un lavoro sollecito.

Atteggiamento del ministro degli esteri turco, che in realtà ritorna su concessioni alle quali si era dimostrato disposto, è determinato, nell'incertezza della situazione politico-parlamentare in Atene e di fronte alla tattica del gabinetto di Atene che non si decide a firmare patto italo-greco mentre continua a negoziare con Belgrado, dal desiderio di riprendere posizione all'indietro che aveva ceduto (affrontando ostilità di certi suoi colleghi di gabinetto) quando il cederle gli conveniva, cioè a dire quando prima della crisi greca e del ritorno di Venizelos conformemente all'intesa di Milano la liquidazione delle questioni pendenti con Grecia era condizione principale per firma accordo italo-turco. Oggi dopo successo del patto con Italia di fronte all'inevitabile indisporsi dei suoi colleghi e dell'opinione pubblica turca per il prolungarsi all'infinito delle conversazioni tra i due Governi mentre sempre più manifesta è la volontà di Atene di non cedere sul punto delle 500.000 lire sterline Tewfik Roussdi bey tende porre gabinetto di Atene con le spalle al muro mediante una decisione che Koch mi telegrafa avere carattere definitivo e tale che difficilmente Governo turco ritornerebbe sulla medesima.

Conviene per valutare giustamente questa decisione tener anche presente che da Parigi si è riattivato lavoro per un patto balcanico e per una conferenza fra gli stati balcanici. Conte Chambrun se ne è fatto paladino anche presso ambasciatore di Turchia a Parigi che non ha tardato informarne Angora.

Più che mai opportuno a mio avviso sarà sembrato a Tewfik Roussdi bey di tagliar corto a conversazioni prolungatesi da due mesi senza tangibile risultato e ricondurre questioni dinanzi autorità arbitrale apposta creata.

In tale stato di cose il dar seguito all'appello rivolto da Michalacopoulos al R. ministro in Atene (vedi telegramma n. 303) (l) per una amichevole media·· zione nel senso da lui desiderato potrebbe esporci in questo momento fin a che situazione non è chiarita ad un passo non gradito ad Angora e forse infruttuoso.

Una nostra energica azione mediatrice sarebbe indicata e qui capìta se Grecia avesse firmato o firmasse senz'altro accordo itala-greco. Ma nelle condizioni attuali di giuoco incerto se dir non si vuoi doppio un nostro intervento per appoggiare vaghi desiderii greci sarebbe sentito ad Angora come pressione e probabilmente non condurrebbe a un risultato pratico dati sospetti colà a torto

o a ragione nutriti circa sincerità intenzioni Atene.

Ciò non mi impedirà però di richiamare al mio prossimo incontro alla memoria di Tewfik Roussdi bey la linea direttiva della politica mediterranea da

V. E. riassunta nel telegramma n. 2322 (2); cioè a dire volontà di V. E. che nesso con Turchia e con Grecia non venga spezzato.

424

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3830/205. Bucarest, 20 giugno 1928, ore 7 (per. ore 17,25).

Titulescu mi ha parlato della sua visita a Belgrado ripetendomi con più cauto linguaggio informazioni già riferite a V. E. con mio telegramma n. 200 (1).

Ho rilevato tuttavia che Titulescu pur dichiarandomi di aver detto a Marinkovich che Romania non potrebbe aiutare Jugoslavia in caso di conflitto italaserbo, ha omesso interamente la risposta che secondo il mio informatore di ieri gli avrebbe dato Marinkovich, e cioè che egli (Marinkovich) avrebbe trovato altrove suoi alleati.

Titulescu mi ha giustificato avvertimento da lui dato a Marinkovich nel modo seguente: 1° che Romania non può avere che vitale interesse di un cordiale riavvicinamento itala-serbo;

2° che un conflitto italo-serbo sarebbe pericolosissimo per la Romania. Infatti in caso di vittoria dell'Italia questa imporrebbe immediatamente il problema ungherese e quello bulgaro; mentre nel caso contrario Jugoslavia solleverebbe intera questione territoriale in questa parte di Europa.

Titulescu mi ha detto essere sicuro che la ratifica delle convenzioni di Nettuno sarà votata a grande maggioranza. Ha aggiunto essere altrettanto sicuro che Italia non cederà sull'Albania.

Infine ho rilevato che Titulescu, sempre dopo avermi fatto dare l'assicurazione del maggior segreto, ha avuto cauti ma imprecisi accenni • a qualcuno che a Belgrado disturba incessantemente le predominanti buone disposizioni verso l'Italia •.

Ho avuto impressione che volesse riferirsi a qualche agente francese. Comunque Titulescu ha attirato mia attenzione sul fatto che mentre re Alessandro aveva la sera prima convenuto con lui sulla necessità di buoni rapporti con l'Italia, il mattino seguente lo aveva invece trovato svogliato ed incerto.

426

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ALDROVANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3863/546. BerLino, 20 giugno 1928, ore 16,15 (per. ore 19,15j.

Mi riferisco al mio telegramma n. 435 (1).

Klein mi ha detto aver veduto Stresemann ieri per la prima volta dopo suo viaggio in Italia. Stresemann ha promesso che qualunque sia soluzione crisi, politica estera della Germania non muterà. A dire di Klein, però, Stresemann si sarebbe mostrato favorevole alle idee da Klein esposte a V. E.

Klein mi ha domandato se io sapevo quale seguito avesse dato ad esse

V. E. Ho risposto di ignorarlo.

428

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3905/357. Angora, 21 giugno 1928, ore 13,25 (per. ore 4 del 22).

In conversazione amichevole avuta con ambasciatore U.R.S.S. questi mi ha intrattenuto su negoziati turco-greci in relazione ai loro sviluppi nei riguardi della situazione balcanica e mediterranea. Si è mostrato informato dello stato dei negoziati, mi ha detto posizione di Tewfik Roussdi bey essere alquanto difficile perchè pur rendendosi conto della necessità di sbarazzare al più presto terreno da difficoltà esistenti con Grecia per procedere alla progettata intesa con Atene, egli d'altra parte non può prospettare patto di amicizia se non quando vedrà ben chiaro su tendenze di politica estera di quel Governo meritevoli di essere seguite con particolare prudenza specialmente dopo ritorno di Venizelos sulla scena politica. Tanto più delicata è questa sua posizione in quanto essa si presta alle pressioni ed influenze di correnti interessate che all'interno e dall'estero cercano di esercitarsi su di lui. Ha affermato che a suo avviso una cosa è certa e cioè: che qualunque sia la parte verso la quale la Grecia pensi appoggiarsi, Parigi o Roma essa e suoi amici hanno tutto interesse veder presto combinare accordo greco-turco. A questo interesse può anche collegarsi il desiderio ed il consiglio di una sollecita definizione delle pendenze con la Turchia, manifestati a più riprese in questi giorni a Tewfik Roussdi bey dal ministro di Jugoslavia, facile esponente delle vedute del Quai d'Orsay. (Mi erano già noti questi passi del signor Tadich che la parola del signor Souritz viene pertanto a confermare). In questo stato di cose, ha continuato l'ambasciatore, il ministro degli esteri deve essere venuto nella determinazione di non precipitare gli eventi per lasciare al tempo e alle circostanze il compito di chiarire la situazione. Signor Souritz ha voluto anche aggiungere essere nell'interesse di Mosca di vedere realizzate le intese prospettate a Milano

anzichè affermarsi politica che parallelamente va svolgendo Francia nell'Oriente mediterraneo e augurarsi pertanto che situazione si chiarifichi in quel senso.

Fin qui signor Souritz. Da sue parole parmi potersi dedurre: che vivo desiderio che avrebbe Grecia di intendersi con Turchia non sembra accompagnato da analogo suo vivo desiderio di firmare patto d'amicizia con Italia; e che in tale stato di cose Turchia, che aveva iniziato suoi negoziati con Grecia sotto gli auspici dell'Italia per arrivare alla firma di un patto simultaneo turco-greco e greco-italiano, oltre quello turco-italiano oramai già concluso, preferisce rallentare l'andamento di detti negoziati e attendere.

Trattasi di vedere se mentre sembra intensificarsi lavorio della cancelleria francese nei Balcani e anche ad Angora (ove Francia si sforza con poco risultato per ora, a guadagnarsi molte simpatie perdute) e mentre critica situazione interna della Grecia sembra mettere sempre più al primo piano della scena politica di quel paese la figura di Venizelos, trattasi di vedere, ripeto,

se la tattica dell'attesa possa veramente essere destinata a dare più rac:m:. sviluppo a quel sistema d'intese prospettate a Milano che oggi segna a causa di Atene una battuta d'aspetto.

Stasera alle 19 avrò colloquio con Tewfik Roussdi bey.

430

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3908/364. Angora, 22 giugno 1928, ore 18,35 (per. ore 3,30 del 23).

Al mio arrivo qui ministro di Grecia mi ha dichiarato essere tuttora senza

istruzioni in seguito comunicazione fatta ad Atene fin da sabato telegrafica

mente della controproposta turca. L'ho trovato come sempre calmo, rassegnato,

pessimista circa intenzioni turche, lento nello spingere ad un sollecito rego

lamento questioni pendenti e portato a dare alla ultima formula turca una

interpretazione più restrittiva di quello che a me ancor prima del colloquio

con Tewfik Roussdi sembrava.

Tewfik Roussdi invece è stato in grado d'illuminarmi sulla base della

corrispondenza telegrafica col ministro di Turchia ad Atene che aveva già

conferito con Michalacopoulos. Tewfik Roussdi bey mi ha letto telegrammi

scambiati in questi giorni con Djevad bey.

Risulta che da tempo si stava parlando fra i due ministri degli esteri

di un incontro e che Tewfik aveva fatto sapere a Michalacopoulos che lo

avrebbe aspettato a Tchechmé vicino a Smirne. Sono passati alcuni giorni

d'attesa della conferma dell'incontro e durante i quali il negoziato pure non

procedeva che con grande pesantezza. Presentata controproposta turca Michalacopoulos ha detto a Djevad bey ritenere oramai inutile incontrarsi con Tewfik Roussdi.

Ho domandato a Tewfik Roussdi perchè mentre si sta negoziando per un accordo sulla base di speciale arbitrato egli avesse presentato proposta che cambiava rotta al negoziato per soluzione questioni pendenti. Egli assicura non aver voluto cambiar rotta ma troncare tergiversazioni e per ciò aveva presentato una proposta la quale in sostanza come stesso Michalacopoulos ha detto a Djevad bey era quanto egli stesso aveva domandato mesi or sono a Tewfik Roussdi. Dato poi arrivo Vicufia, disposizioni concilianti due Governi, egli riteneva e ritiene Commissione mista oramai 9.ttrezzata per compiere sollecitamente lavoro !l'er accelerare il quale egli aveva appunto proposto sottomettere congiuntamente o separatamente al Comitato dei 3 membri neutri tutte questioni. Gli ho osservato che Papas da a questa proposta una portata restrittiva cioè che Comitato degli arbitri avrebbe facoltà risolvere soltanto questioni particolari che sorgessero nel corso dei lavori della C [ammissione] M[ista]. Al che Tewfik Roussdi mi ha detto non essere stato questo nel suo pensiero. Egli invece è d'avviso che al comitato dei membri neutri avrebbe potuto esser affidata dalle due delegazioni soluzione arbitrale di tutte le questioni senza eccezione alcuna siano esse generali o particolari. Egli mi ha dato sua proposta con questa giunta che io mostrerò a Papas.

Tewfik Roussdi bey dopo rifiuto incontro ha fatt0 dire a Michalacopoulos che attenderà qui fino a lunedì, o martedì quella qualsiasi comunicazione volesse fargli pervenire e che poi partirà per Costantinopoli e l'estero. Tewfik Roussdi bey ha poi intenzione dirigere lettera alla commissione mista pregandola porsi senza ritardo al lavoro e usando degli ampii poteri di cui essa dispone di farlo trovare al suo ritorno dinanzi ad un fatto compiuto. Oramai a lui (egli afferma) poco importa come questioni saranno risolte, desidera trovare terreno da queste sbarazzato per potere sviluppare politica concordata Milano.

Non ho mancato di ricordare con termini chiari a Tewfik Roussdi gli impegni presi, volontà ferma di V. E. che nesso tra Roma, Angora, Atene sia mantenuto e di fargli conoscere che V. E. è d'avviso sia conveniente fissare al più presto politica estera Michalacopoulos.

Tewfìk Roussdi bey mi ha incaricato farle pervenire in risposta seguenti testuali parole: • che S. E. Mussolini accordandoci sua alta fiducia e facendoci credito di tempo ci lasci lavorare tranquillamente. Nè noi vogliamo perdere la Grecia, nè la perderemo •.

432

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3955/367. Angora, 24 giugno 1928, ore 7,30 (per. ore 15,20).

Cogliendo occasione mia presenza qui ho intrattenuto col dovuto tatto Tewfik Roussdi bey su due possibilità di grandi imprese che si presentano all'industria italiana in Oriente, cioè costruzione di alcune navi da guerra per marina turca e impianto della grande linea aerea che legherà, in seguito ad accordi intervenuti, Angora Teheran Kaboul.

Gli ho fatto rilevare come amicizia italo-turca sancita oramai da patto solenne offre occasione al Governo turco di liberarsi dalla stretta che capitalisti francesi stanno tentando di creare intorno alla nuova Turchia per tutto ciò che riguarda esercito marina e da quella della Junkers in riguardo navigazione aerea per la quale nei tempi passati le è riuscito strappare alla Turchia, allo Afganistan e a Teheran un vero monopolio. Circa alle costruzioni navali ho ricordato che quando fu saldato debito Ansaldo col pagamento 75000 lire sterline ci fu data promessa che cantieri italiani sarebbero stati tenuti particolarmente presenti per nuove costruzioni navali.

Tewfik Roussdi bey mi ha detto che per il momento difficoltà di bilancio impediscono concretare programma nuove costruzioni navali, mi ha assicurato però che al momento opportuno si ricorderà della promessa dataci, come pure saprà fare valere opportunità che data amicizia tra Italia e Turchia e le eventualità cui questa amicizia va incontro nel Mediterraneo nelle due marine regnino non solo ottimi cordiali rapporti tra ufficiali ed equipaggi ma anche una certa uniformità di tipi di navi.

Quanto comunicazioni aeree con Afganistan e Persia egli ha ottenuto nelle trattative con i due Governi che società turco-afgana-persiana che sarà creata sia libera degli impegni che Afganistan e Persia hanno con la Junkers e sia libera quando costituita di prendere accordi finanziari e tecnici per l'esercizio con case di qualsiasi paese.

Data magnifica prova in Oriente dall'Aero Express italiano, [e data] l'opportunità di rimanere indipendenti dalla Franco-Roumaine e dalle società inglesi le case italiane si presentano a priori in una posizione di favore.

434

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3952/370. Angora, 24 giugno 1928, ore 15,30 (per. ore 18,50).

Seguito mio telegramma numero precedente.

Salvo decisioni contrarie odierno consiglio dei ministri Tewfik Roussdi bey per preparare conversazioni a Tchechmé intende inviare a Michalacopoulos due ordini del giorno uno relativo alla soluzione questioni pendenti con la Grecia l'altro per un'effettiva collaborazione politica del gruppo sud-balcanico (Angora, Atene, Sofia) per tutto ciò che riguarda situazione affari Balcani.

Per questioni pendenti tra Turchia e Grecia egli spera fermamente d'intendersi e di firmare con Michalacopoulos una dichiarazione che fisserà modalità regolamento e impegno realizzazione di questo dentro due mesi. Ma rimanderà firma patto turco-greco a quando soluzione questioni pendenti sarà fatto compiuto cioè a due mesi. La dichiarazione che sarà firmata dai due ministri a Tchechmé è a suo avviso quel che è richiesto e desiderato per passare alla firma senz'altro del patto italo-greco. In ogni caso egli ritiene nè prudente nè possibile per Governo di Angora firmare il patto con Grecia prima che questa abbia firmato patto con Italia. Infatti egli agendo altrimenti oltre venir meno dovute considerazioni verso Italia, esporrebbe proprio paese a legarsi con Grecia quando questa rimanesse libera di fronte Italia e ancor peggio legata con Jugoslavia, e a firmare un patto con Atene col pericolo che per un pretesto o l'altro, per un mutamento ministeriale più o meno legittimo mai non venisse poi ratificato. Ciò costituirebbe secondo mentalità grande assemblea turca uno scacco grave per lui e il Governo in seguito al quale egli sarebbe costretto a dimettersi soddisfacendo così i voti di quanti a cominciare dalla Banca ottomana desidererebbero liberarsi dell'incomodo ministro degli esteri.

Con il secondo ordine del giorno Tewfik Roussdi bey intende prendere

posizione se non contro, almeno di fronte Piccola Intesa di cui ultimo comuni

cato dimostra (egli mi diceva) grande oltracotanza offensiva per altri stati. Egli

intende con ciò porre termine agli allettamenti agli intrighi di Belgrado e Bu

carest ora a Atene ora a Sofia. Come Piccola Intesa si inspira a Parigi così rag

gruppamento s'inspirerà a Roma e mediante incontri dei tre ministri degli

esteri e costante scambio di vedute cercherà farsi valere nelle questioni balca

niche e controbilanciare Piccola Intesa.

438

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 3293/203. Roma, 26 giugno 1928, ore 24.

Dai telegrammi del R. ambasciatore a Costantinopoli, che le trasmetto a

parte (l) V. S. rileverà che il R. Governo ha fatto quanto era possibile ed oppor

tuno per continuare nel modo più efficace nella linea di condotta adottata verso la

Grecia allo scopo di affrettare il ritmo dei negoziati greco-turchi e premendo

specialmente sopra Angora per eliminare le difficoltà sorte in questi ultimi

giorni. Il R. ambasciatore a Costantinopoli ha avuto anche istruzioni di adope

rarsi a sventare le manovre tendenti a fare accreditare la voce che il Governo

greco tergiversa nei suoi negoziati colla Turchia essendo ancora esitante per la

conclusione del patto italo-greco.

Come V. S. vedrà dai telegrammi di Orsini le nostre insistenze sono giunte perfino al punto di sembrare fastidiose a Tewfik Roussdi bey ma nulla è rimasto intentato allo scopo di far concretare le disposizioni del Governo turco in modo da offrire seria base per una sollecita soluzione.

Questa sarebbe enormemente facilitata dall'incontro dei due ministri degli esteri cui Tewfik Roussdi bey annette reale importanza.

Sta ora a Michalacopoulos di non lasciar cadere l'occasione che gli si offre per regolare utilmente le questioni greco-turche e per chiarire finalmente la vera linea di politica che intende seguire. V. S. si rechi subito da lui e gli parli francamente ed efficacemente nel senso di quanto precede facendogli nettamente comprendere che il R. Governo attende oramai dal Governo greco una chiara conclusione indi:spensabile anche per rendersi conto di quelle che sono le reali intenzioni della Grecia nei riguardi del definitivo assetto da dare alle relazioni italo-greche.

440

IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. 13/247. Tirana, 28 giugno 1928, ore 24 (per. o1·e 3,30 dd 29).

Incaricato d'affari d'Inghilterra, contrariamente a quanto aveva comunicato giorni or sono a presidente della repubblica, lo ha oggi informato che il nuovo titolare della legazione giungerà fra due settimane.

Ahmed Zogu non ha saputo celare qualche preoccupazione nel dover affrontare le eventuali richieste di chiarimenti del rappresentante britannico nei riguardi dello sbocco definitivo della presente crisi costituzionale.

Dalla conversazione seguitane ho potuto tuttavia constatare che Zogu si era ben fitto in mente i concetti da me suggeritigli sul contegno da tenere nei confronti del rappresentante britannico e che si sarebbe strettamente attenuto ad essi nelle sue risposte. Egli quindi si trincererà dietro i diritti sovrani della assemblea costituente, pur non celando che si prepara a sottomettersi alle decisioni della assemblea anche se questa si pronunciasse per il cambiamento di regime. In nessun caso, come primo magistrato della nazione, egli si permetterebbe di esercitare indebita influenza, per orientare in modo diverso la libera espressione della volontà popolare.

442

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4013/333/334. Atene, 29 giugno 1928, ore 3,50 (per. ore 6).

Mio telegramma n. 331 (1).

Quantunque Michalacopoulos fosse stamane assai preoccupato per la nuova crisi di gabinetto, ho potuto parlare per circa due ore con lui, analizzando punto per punto le fasi delle trattative greco-turche e ponendogli nella maggior

luce tutta la parte presa dall'Italia perchè esse giungessero alla desiderata conclusione.

E mentre mi asterrò dall'entrare nei dettagli della conversazione concernenti l'ingrata parte che ho dovuto sostenere polemizzando vivacemente nel tentare di fargli convenire che i turchi fossero effettivamente venuti incontro in modo concreto al punto di vista greco, assicuro V. E. che nel parlargli ho cercato di interpretare in ogni loro particolare le direttive datemi col telegramma n. 3293/203 (1).

Michalacopoulos, che io avevo d'altronde già nei giorni scorsi messo al corrente del nuovo viaggio compiuto espressamente ad Angora da quel nostro

R. ambasciatore per farvi sentire d'ordine dell'E. V. la parola esplicita di V. E. nel senso più efficace per il rapido raggiungimento di una soluzione, mi ha dichiarato che si rendeva perfettamente conto dell'insistente attiva e sincera azione che l'E. V. ha fatto svolgere anche dopo la firma del patto italo-turco per favorire il buon esito del negoziato, e mi ha pregato di esprimere a V. E. la sua viva riconoscenza.

Si è difeso però con gran calore dalle accuse di volontaria tergiversazione che (valendomi di ogni opportuno elemento tratto dai vari particolareggiati telegrammi di S. E. Orsini trasmessimi in connessione col telegramma al quale rispondo) gli ho insinuato a diverse riprese, ed ha aggiunto che l'ultimo memorandum fattogli pervenire avant'ieri da Tewfik Roussdi pel tramite di questo ministro di Turchia, lo aveva estremamente scoraggiato sulla possibilità di un'intesa. Tale comunicazione infatti, egli ha osservato amaramente, gli giunge proprio in risposta dello spirito conciliativo dimostrato ancora assai recentemente da lui stesso quando, rinunziando al suo primitivo modo di vedere, aveva fatto sapere di esser disposto ad accogliere la proposta di iniziativa Papas concernente la compensazione dei beni dei non (ripeto non) scambiabili nonchè la pronta determinazione per via di arbitrato del saldo

del conto delle rendite di tali beni. Saldo che la Grecia sarebbe stata disposta ora eventualmente a determinare anche a forfait, e per dare ancora maggior prova di buonvolere, a liberare sulle note 500.000 lire sterline bloccate ed a versare forse anche senza indugio alla Turchia. Ma ciò, purchè a tale atto di pagamento corrispondesse da parte turca per reciprocità, una forma di garanzia consistente nell'applicazione rapida di qualcuna delle clausole degli accordi interessanti la Grecia, quali ad esempio la effettiva cernita degli établis e la levata delle misure restrittive di rappresaglia turca sui beni greci a Costantinopoli. E pei beni degli scambiabili, la determinazione di quella procedura sollecita di arbitrato extra Commissione mista che Michalacopoulos sarebbe stato ben disposto a recarsi a concertare di persona con Roussdi, sempre che ne fosse stato fissato di comune accordo in precedenza il principio da servir di base nella conversazione.

Nelle condizioni attuali invece, mi ha dichiarato Michalacopoulos al quale non ho mancato di rivolgere tutte le più insistenti premure perchè prendesse

25 -Documenti diplcmatici -Serie VII -Vol. VI

nella maggiore considerazione l'opportunità e l'interesse di incontrarsi senza indugio con Tewfik Roussdi, gli sarebbe umanamente impossibile di recarsi a Cesmè, ad un convegno in territorio turco, dal quale sarebbe certo di ritornare, in base alla citata ultima comunicazione di Gevad, senza aver nulla ottenuto. Tale memorandum turco di risposta pretende di fissare infatti senza altro, ha osservato Michalacopoulos, l'obbligo di versare le 500.000 sterline come un minimo per le sole rendite e chiede inoltre, invece di accettare la compensazione transazionale dei beni, la restituzione di speciali categorie di questi nonchè delle eventuali eccedenze, e rimanda semplicemente alle norme previste dai trattati e dagli accordi in corso la soluzione pratica delle altre questioni, rifiutando così la contropartita che Michalacopoulos desiderava per rendere eventualmente accettabile a questa opinione pubblica il possibile pagamento della somma più sopra accennata. Ma più spiacevole ancora, a denotare il vero atteggiamento turco -si è lagnato Michalacopoulos -è qui giunta proprio mentre si esaminava la possibilità dell'incontro di Cesmè, la notizia della lettera diretta il 24 corrente da Roussdi bey alla commissione mista per annunziarle ufficialmente che i negoziati greco-turchi non avendo condotto a risultati, essi venivano sospesi a tempo indeterminato, e per espri-merle in conseguenza la fiducia che la commissione stessa, riprendendo senza altro i propri lavori condurrebbe felicemente a termine quanto affidatole in forza dei trattati.

Vista la materiale impossibilità di convincere Michalacopoulos a recarsi in tempo utile a Cesmè gli ho chiesto come per mia informazione se sarebbe disposto ad incontrare altrove Roussdi. Mi ha risposto che non escludeva tale· possibilità e che una volta sorpassata la spiegabile perplessità che non gli consentiva in conseguenza della crisi odierna di concretare alcun progetto, avrebbe studiato la convenienza di vedersi con Tewfik in qualche località per esempio de~la Svizzera possibilmente prossima a Ginevra e dove l'incontro non fosse pertanto stato troppo appariscente. Ma comunque con poca speranza di riuscita nella intesa, egli ha voluto aggiungere malgrado i miei dinieghi, in primo luogo per la mentalità turca e poi anche perchè l'avvenuto accordo italo-turco (del quale egli peraltro non si lamenta affatto spiegandosi perfettamente le ragioni che ne hanno reso inevitabile la firma) ha secondo lui reso meno maneggevole Angora nei riguardi greci.

Per ciò che concerne l'Italia Michalacopoulos ha risposto a mia precisa domanda dichiarandomi in modo esplicito che nulla assolutamente è mutato circa intendimento dei rapporti più cordiali e più completamente amichevoli.

E pure alludendo incidentalmente alle riserve indispensabili in un periodo di .crisl, egli ha poi specificato che se anche la politica di Milano non ha potuto trovare la sua applicazione col patto simultaneo tripartito, egli continua qualora rimanga al potere, e restar per suo conto fedele alle formule da lui precedentemente dichiarate nel vivo desiderio di chiudere il triangolo con la conclusione sincrona degli altri due patti italo-greco, e turco-greco, sempre che continuandosi l'amichevole mediazione italiana, i turchi dimostrino di voler rendere possibile in un congruo periodo un'intesa.

444

IL MINISTRO A BUCAREST, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 4038/234/235. Bucarest, 30 giugno 1928, ore 2 (per. ore 4,20).

Circa dichiarazioni Seipel nei riguardi progetti economici Europa Centrale, Titulescu mi ha detto che non crede che Marinkovich abbia fatto dichiarazione nella forma attribuitagli dalla Neue Freie Presse.

Mi ha ripetuto al riguardo che Piccola Intesa ha preso unicamente decisione di fare esaminare questione economica Centro Europa da una speciale commissione che dovrà studiare sia i rapporti economici intercedenti fra i membri della Piccola Intesa che quelli fra questi ultimi ed i paesi specialmente interessati.

Ho colto questa occasione per indagare il più possibile reale pensiero Titulescu. Sono quindi in grado di completare nel modo seguente considerazioni sottoposte a V. E. col mio telegramma per corriere n. 1514 (1).

Benès, coll'escludere Romania (mio telegramma n. 207) (2) dal suo piano di collaborazione economica fra Cecoslovacchia, Austria, Jugoslavia ed Ungheria, avrebbe sperato: l) di potersi assicurare partecipazione Ungheria alla combinazione mediante lievi concessioni territoriali; 2) di potere legare definitivamente a sè Jugoslavia, stante natura antitaliana del blocco da lui progettato;

(:!) T. 38;58/207 del 20 giugno, che non si pubblica.

3) di accaparrarsi economicamente l'Austria e favorire così politica di Berthelot e dell'ex Mir;_istro di Francia a Vienna; 4) d'ingraziarsi l'Inghilterra, facendo valere sacrifici territoriali cui Cecoslovacchia si ,sottometterebbe nei riguardi Ungheria per contribuire pace europea; 5) di persuadere Ungheria ad accettare i non lauti compensi da lui offerti • specie in considerazione libertà d'azione che ad essa sarebbe derivata nei riguardi Romania •.

Ora ho riportata impressione che Titulescu, appena in quest'ultimo periodo, avrebbe cercato di distruggere a sua volta piano di Benès: l) coll'ingraziarsi Marinkovich con suo recente viaggio a Belgrado; 2) con sua promessa a Marinkovich di agire da intermediario nelle questioni italo-jugoslave o jugoslave; 3) col lasciare intendere a Marinkovich che in determinati limiti egli non avrebbe contrastato uno sviluppo dell'azione politica jugoslava nei Balcani (mio telegramma n. 206 (l); 4) col patrocinare infine presso Piccola Intesa una maggiore comprensione dell'Italia e della politica italiana. Difatti Titulescu mi ha detto ad un certo punto che • piano economico di Benès sarebbe stato in aperta contraddizione con esistenza stessa Piccola Intesa •. Da ciò, pertanto, può dedursi che surriferita commissione economica sarebbe stata creata non soltanto per togliere al piano di Benès ogni caratteristica personale e partigiana, ma sopratutto perchè i tre Stati potessero esercitare un reciproco attento controllo sulla rispettiva attività nell'importante questione. Per connessione di argomento riferisco infine che profittando di qualche dichiarazione di apprensione di Titulescu, ho portato discorso su rapporti romeno-ungheresi. Titulescu con qualche titubanza ha finito coll'accennarmi che mentre sue proposte per questioni optanti sono definitive • pur tuttavia qualche altro compenso potrebbe trovarsi su altro terreno come ad esempio in facilitazioni di ordine economico •.

446

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI, E ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 3408. Roma, 2 luglio 1928, ore 24.

(Per Colonie). Note di V. E. n. 3963 E. M. 4017/4018 del 29 giugno e 1° luglio scorsi. Nel ringraziare V. E. per cortese trasmissione telegrammi governatore Eritrea relativi comunicazione ricevuta da Iman Yahia, prego

V. E. volere portare a conoscenza di S. E. Zoli seguente mio telegramma diretto al R. ambasciatore a Londra:

(Per tutti). Governatore Eritrea telegrafa aver ricevuto da Imam Yahia data ventisette giugno telegramma nel quale Imam espone diffusamente sua tesi di diritto territoriale e religioso, sue intenzioni pacifiche, suo atteggiamento di prudenza e sopportazione, lagnandosi che sua condotta non sia stata apprezzata dagli inglesi che hanno continuato fare incursioni aeree sullo J emen terrorizzando popolazioni uccidendo persone inermi e demolendo case di pacifici abitanti. Dice non essere possibile che Jemen sopporti tutto ciò in silenzio e che rinunzi difendere propria esistenza. Imam aggiunge quindi testualmente: • Voglio sperare che inglesi modifichino questa loro idea e si inducano ad una intesa diretta con noi e senza intermediari né intromissioni. Nonostante nostra indignazione coscienti nostra forza continueremo mantenerci nel nostro contegno ed atteggiamento prudenza. Esponiamo situazione a V. E. :::ome prescrive amicizia intima tra noi e siamo certi che V. E. presterà fede alle nostre dichiarazioni ».

All'infuori categorica affermazione di principio, il telegramma dell'Imam appare molto misurato e molto calmo. Accenno alla speranza di trattative dirette con Inghilterra, rimanendo fermo attuale atteggiamento (consigliatogli dal R. Governo) di semplice resistenza passiva alle incursioni inglesi, sembra possa essere un sintomo di una pacifica disposizione da parte dello Jemen.

Ritengo pertanto opportuno che V. E. porti subito a conoscenza di codesto Governo questa nuova disposizione dello Imam sottolineando che essa è particolarmente dovuta nostra azione moderatrice e consigli prudenza da noi costantemente datigli e suggerendo impressione R. Governo che oggi forse una aperta e diretta trattativa fra Inghilterra e Imam potrebbe condurre a favorevole e pacifica risoluzione attuale conflitto.

Attendo sue urgenti comunicazioni.

448

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI

T. 3418/556. Roma, 3 luglio 1928, ore 24.

Telegramma di V. E. n. 665/350 (1).

Ultima nota americana, oltre ad allargare nel progetto di trattato numero firmatari iniziali del patto chiamando, in tale qualità, a parteciparvi, non solo Domini ma tutti stati firmatari di Locarno, prevede ed ammette eventualità che possano essere firmatari iniziali del patto anche quegli stati • che siano partecipi dei trattati di neutralità ricordati dalla Francia •.

Ignoro se questo Governo crederà opportuno giovarsi di tale ammessa possibilità nè avremmo obiezioni da sollevare se ciò avvenisse; ma è evidente che in questo caso Italia non potrebbe esimersi dal chiedere che vengano chiamati a firmare inizialmente il patto anche quegli stati con i quali essa ha concluso trattati analoghi a quelli ricordati dalla Francia. Prego sentire al riguardo Quai d'Orsay facendogli presente nostra osservazione e riferirmi.

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L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI (l)

R. RR. 3719/595. Costantinopoli, 3 luglio 1928.

Dopo aver passati alcuni giorni a Angora ospite d'Ismet Pascià, l'Ambasciatore di Turchia a Parigi Fethi Bei ha fatto qui ritorno con Ismet Pascià e Tefik Rouchdi Bei. Si tratterrà a Costantinopoli fin verso la metà del mese, raggiun

gendo poi la consorte a Parigi, felice in cor suo di riprendere l'esercizio delle comode sue funzioni diplomatiche lontano da Angora, e dalla vita politica interna di questo paese.

Egli è venuto qui quale • missus dominicus • del Quai d'Orsay. Molto si è adoperato per fare opera di riconciliazione, di chiarimento fra i due Governi, per ricondurre il Gazi, Ismet e Tefik Rouchdi Bei su un terreno d'intesa amichevole cordiale con la Francia. Ma non ha trovato orecchie disposte ad ascoltarlo e dai tre dirigenti della politica turca ha sentito ripetersi lo stesso ritornello • voi parlate bene -le vostre parole son saggie -ma noi [non] abbiamo fiducia nel Governo Francese •.

Ciò mi ha detto confidenzialmente l'Ambasciatore dell'U.R.S.S. per averlo udito dallo stesso Ismet Pascià. Ciò mi ha confermato ieri Tefik Rouchdi Bei mettendomi a giorno d'interessanti particolari che riassumo qui sotto a V. E.

Fethi Bei, stando a quello che in via del tutto personale mi ha detto Tefik Rouchdi Bei, è stato largo di offerte per conto e a nome del Quai d'Orsay: capitali, un seggio semipermanente nel Consiglio della Lega, condiscendenza nelle questioni siriane, esprimendo in cambio il desiderio della conclusione di un patto simile a quello concluso dalla Turchia con l'Italia. Il Governo turco però, considerando questo desiderio fortemente patrocinato da Fethi Bei, ha veduto in esso un duplice scopo:

l) di sondare fin a che punto in realtà Angora si è legata con Roma;

2) di neutralizzare il patto italo-turco per impedire quel che a Parigi si teme: lo sviluppo del medesimo sia nella profondità, sia nell'estensione, a seconda delle circostanze. È per ciò che Tefik Rouchdi Bei, nel:t.e sue conversazioni con il suo Ambasciatore, non avrebbe dato una risposta assolutamente negativa, ma sibbene la istruzione di evitare che l'offerta venisse presentata da parte francese direttamente e formalmente. Egli ha detto a Fethi Bei che, prima di esaminaii,e la possibilità di un patto di amicizia, di neutralità e conciliazione con la Francia vi sono tre ordini d'impedimenti da superare:

l) frontiera siriana e questioni pendenti tra Siria e Turchia;

2) relazioni tra Francia e Turchia;

3) la necessità morale e politica per il Gov.erno di Angora di considerare oramai ogni passo, ogni decisione sulla politic~ estera dal punto di vista degli impegni assunti lealmente sottoscrivendo il patto con l'Italia, patto che è più di un'alleanza perchè non riguarda un'azione, uno scopo prefisso, ma abbraccia tutta la condotta della Turchia nel Mediterraneo, nei Balcani.

Quanto alla Siria Fethi Bei non ha portato proposte precise né per le molte singole questioni pendenti, nè tanto meno per la questione principale quella della frontiera. Per questa, Tefik Rouchdi Bei mi ha detto, il Governo turco non può trattare che sulla base dello statu quo, senza preoccuparsi della linea segnata dal Generale Ernst: cioè a dire, occupando la Turchia il territorio contrastato, essa è disposta a restituirne la parte che non le serve, ma non quella sulla quale corre la ferrovia.

Quanto alle relazioni franco-turche, il regime attuale è stanco delle molte promesse e assicurazioni di calda amicizia cui non rispondono nè la realtà, nè la condotta delle autorità francesi. Le dolci, armoniose parole di pace d'amicizia del Signor Briand non hanno seguito negli ufficii del Quai d'Orsay, dominato dalle direttive del Signor Berthelot, che risentono tuttora delle disposizioni del Signor Clemenceau. La Francia si adatti a vedere la Banca Ottomana ridotta alle condizioni delle altre banche stranier.e tollerate in Turchia, proibisca ai gesuiti ogni propaganda religiosa in Turchia, al partito radicale socialista di tessere reti per mezzo del Signor Bastide a danno del kemalismo, allora troverà la mano turca che stringerà lealmente quella francese.

Quanto al terzo ordine d'impedimenti, Tefik Rouchdi Bei è stato altrettanto esplicito: • Noi concludendo oggi un patto di amicizia con la Francia prima che le conversazioni intavolate a Roma tra il Signor Mussolini e il Signor de Beaumarchais abbiano avuto un termine, diceva Tefik Rouchdi B.ei, correremmo il rischio di spendere venti per guadagnare cinque e di trovarci presi in un groviglio di stipulazioni, che non corrisponde affatto a quel desiderio di chiarezza che ispira l'azione politica del Gazi e del partito del popolo. Vi è poi da tener presente che, secondo il nostro modo di vedere, per la pace d'Europa presenta un pericolo più immediato più certo l'annessione, ambita a Belgrado da alcuni potenti circoli, della Bulgaria alla .Jugoslavia che non lo "Anschluss" dell'Austria alla Germania. Per questo l'interferenza degli interessi di molti potenti fattori della politica dell'Europa Centrale può giocare ad un dato momento per togliergli la possibilità di degenerare in un conflitto armato, invece per noi l'unione dei due Stati Slavi sulle nostre frontiere significherebbe una terribile minaccia che ci costringereb~e a riprendere le armi a nostra difesa. Finchè i rapporti tra Parigi e Belgrado continueranno a svolgersi sulla traccia attuale non possono darci la tranquillità e quella certezza che ci sono necessarie per stringere un patto di amicizia.

Quindi, per ora, la situazione ci consiglia grande riservatezza e massima prudenza. Fethi Bei ha finito per convincersi, ha concluso Tefik Rouchdi Bei, e per dichiararsi disciplinato esecutore delle direttive dategli, d'accordo, da Mustafa Kemal Pascià e da Ismet •.

452

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A SOFIA, RONCALLI

T. 3476/204. Roma, 5 LugLio 1928, ore 24.

Mi telegrafi accoglienza costà fatta a pubblicazione del Politika di Belgrado, riprodotta largamente da stampa francese e svizzera, circa iniziativa che avrebbe preso Governo bulgaro per la conclusione di un trattato di arbitrato colla Jugoslavia e che cosa le risulti intenda fare eventualmente codesto Governo di fronte impressione destata da pubblicazione stessa.

454

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA

L. P. RR.. 235116/691. Roma, 5 LugLio 1928.

Come V. S. ben sa, per suggerimento del Conte Bethlen, si è presa in esame la possibilità di concedere qualche aiuto alle formazioni austriache di difesa sociale, cioè alle cosidette • Heimatwehren », le quali sono poi dirette dal noto Dott. Steidle.

Voglia ora trovar modo, in conversazione con lo stesso Conte Bethlen, di mostrargli confidenzialmente le accluse informazioni avute da fonte riservata, donde risulta che il Dott. Steidle, in una cerimonia tenutasi a Trauenfeld (Bassa Austria) il 10 Aprile (2), ha preso la parola a titolo di introduzione, misurata ma significativa, per una focosa concione del Ministro Federale dell'Agricoltura, Signor Thaler • pro Sud-Tirol •, ispirata ai soliti luoghi comuni che coprono nostalgie di marca pangermanista.

Tale atteggiamento del Dott. Steidle merita di essere notato e sembra consigliare, come lo stesso Conte Bethlen dovrà convenire, qualche diffidenza e prudenza da parte del R. Governo.

456

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

T. 3496/291. Roma, 6 Luglio 1928, ore 24.

Suo telegramma per corriere n. 6091/1305 (l) del 3 luglio u. s.

Circa eventuale proroga data 27 luglio V. S. non prenda iniziativa di sorta. Qualora però da parte jugoslava fosse fatta formale richiesta in questo senso mi riserbo di esaminare tale proposta non escludendo accoglimento di essa. Però iniziativa deve essere nettamente jugoslava.

458

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA R. 2435. Zagabria, 6 luglio 1928.

Una nuova conseguenza degli avvenimenti nella Scupcina di Belgrado, a quanto mi viene confidenzialmente riferito, è che la regione di Zagorje e di Prigorje in Croazia ha iniziato la resistenza passiva nel pagamento delle imposte, ciò che non avrebbe mancato di produrre preoccupazione nei circoli governativi di Belgrado; tanto più che l'esempio potrà essere seguito dai contadini delle altre regioni della Croazia e della Slavonia.

Queste autorità prefettizie, per ovviare a tale inconveniente hanno convocato a Zagabria i notai dei comuni rurali in singoli gruppi, dando loro istruzioni di influire sulla popolazione affinchè desista da tale atteggiamento. Ma i notai, richiamandosi ai precedenti casi analoghi, specialmente durante la guerra, hanno dimostrato quanto sia per essi pericoloso mettersi contro i contadini e si rifiutano di intervenire in favore del Governo.

I sanguinosi avvenimenti di Belgrado hanno fatto affluire a Radié tutte le simpatie delle masse croate; alcuni dissidenti, come ad esempio quelli capeg

giati dall'ex ministro Nikié, sono tornati nel partito radiciano, e varie perso.. nalità di Zagabria iscritte al partito radicale si sono, come è noto, dimesse dal detto partito. Però da ogni parte giungono a Radié ammonimenti a distaccarsi da Belgrado, perchè una sua diversa condotta sarebbe certo la fine del suo prestigio politico; ed anzi n parroco di Savski Drenovac gli ha fatto sapere, che in tal caso qualche fanatico potrebbe addirittura attentare alla sua vita. A tale stato d'animo sarebbe da ascrivere l'odierno energico rifiuto di Radié di trattare con Aza Stanojevié, ciò che ha indotto questo ultimo a declinare il mandato reale di comporre il Gabinetto.

L'idea separatista, ha fatto in questi ultimi giorni, indubbiamente gran cammino in Zagabria, e si fa sempre più strada quanto più s'avvicina il giorno del ritorno di Radié. Dalle notizie che l'On. Trumbié riceve dalla Dalmazia, pare che anche li tale idea prenda sempre più radice. Egli avrebbe nei circoli più intimi espresso l'idea che sarebbe giunto il momento di pensare alla formazione di un comitato croato, da costituirsi all'estero e che dovrebbe tenersi pronto ad entrare in azione ad un dato cenno.

Benchè la situazione sia tuttora incerta, pure è opinione generale in Zagabria che questa volta dovranno verificarsi dei mutamenti sostanziali, e che i partiti politici chiederanno al riguardo delle serie garanzie, essendo il popolo croato oramai stanco delle continue promesse, che restano regolarmente inadempiute (1).

460

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4188/247. Vienna, 7 luglio 1928, ore 13,30 (pe1·. ore 16,25).

Ho detto a persona la quale vede quasi giornalmente il cancelliere che l'Italia è stanca oramai di questa sua politica consistente nel dare un colpo al cerchio ed uno alla botte. Bisogna che egli decida quale delle due vie vuoi seguire e se andare d'accordo con noi o con i tirolesi. Se egli crede dover contentare questi e scontentare noi si accomodi pure, ma dovrà subirne le conseguenze. Senonchè mi pare che in tal caso farebbe un calcolo sbagliato dal punto di vista n0n solo della politica internazionale ma anche interna. I tirolesi non si mostreranno mai soddisfatti, e più farà, più gli chiederanno di fare. Il suo discorso della fine di febbraio ha danneggiato i suoi rapporti con l'Italia, ma in che ha giovato a quelli con Innsbruck? I giornali tirolesi lo attaccarono allora e lo attaccano di nuovo ora, e continueranno ad attaccarlo fino a che non servirà loro ben caldo l'Alto Adige sino a Salorno con possibile contorno di Trento e forse anche di Verona. Io non mi occupo di politica interna austriaca e non sto qui

per dare consigli a Seipel, ma se me ne chiedesse gli direi di chiamare i dirigenti tirolesi e di domandare loro che cosa vogliono da lui. Non è possibile conciliare amicizia e inimicizia con noi. Vogliamo l'inimicizia? E in che forma? La guerra se non erro no, almeno per ora. La rottura delle relazioni? E chi ne sarà danneggiato? Il ricorso a Ginevra? E chi lo accoglierà? Prendano pure la responsabilità del potere e si mettano all'opera.

Ad ogni modo ho detto al mio interlocutore doversi Seipel convincere che la nostra pazienza ha raggiunto i limiti della sopportazione e che non è possibile continuare a servire Dio, e con tutto il rispetto per l'ordine sacro, il diavolo.

462

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA

T. 3511/27. Roma, 7 lugLio 1928, ore 24.

Suo telegramma-posta n. 2326 del 28 giugno (1).

Informazioni che V. S. ha comunicato sono importanti sopra tutto tenendo conto della loro fonte. Continui mantenere riservati e stretti contatti e mi tenga al corrente diligentemente di ogni dettaglio di una situazione il cui svolgimento ci interessa assai da vicino. Intanto ella può far sapere ai suoi informatori ove lo creda del caso che sarà tenuta presente offerta da loro comunicata per quanto concerne persone di eventuali sollecitatori di udienze.

464

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A VIENNA, AURITI

T. RR. 3508/201. Roma, 7 luglio 1928, ore 24.

Risiede da tempo a Vienna il generale barone Sarcotich von Lovcen, già governatore della Bosnia Erzegovina, croato di tendenze nettamente separatiste e che appunto per tali sue note tendenze si è visto interdetto il ritorno in Croazia. Egli, che è considerato il capo spirituale dei separatisti croati, ha avuto in passato occasione di esprimersi con visitatori italiani in senso di particolare simpatia per l'Italia e per la influenza decisiva che essa sarebbe chiamata ad eser

citare a favore della Croazia qualora il programma che i separatisti caldeggiano

potesse realizzarsi.

Gli avvenimenti in corso in Jugoslavia dovendo essere da noi seguiti colla maggiore e più vigilante attenzione, senza tralasciare la conoscenza di alcuna utile fonte d'informazione e di apprezzamento, in ispecial modo per quanto concerne il movimento croato, prego V. S. di trovare modo opportuno di far prendere contatto nel modo più riservato da persona di sua fiducia col barone Sarcotich per conoscerne il pensiero ed il programma nelle presenti circostanze.

V. S. avrà cura di riferirmi non appena possibile quanto avrà fatto in tal senso (1).

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IL MINISTRO A DURAZZO, SOLA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

L. P. Tirana, 8 luglio 1928.

La ringrazio del Suo cordiale telegramma (3). Mi sono subito adoperato per riprodurre, nell'accluso rapporto, nella maniera più fedele, il contenuto di alcune conversazioni con Ahmet bey Zogu. La cosa non è stata facile perchè esse hanno

avuto un tono assai vago, mentre, riprodotte in un rapporto, assumono una veste precisa ed una fisionomia determinata che non corrispondono alla fluidità della materia e al metodo con cui essa è stata qui trattata. La prego quindi leggere il mio rapporto con la detta riserva.

Sarei molto riconoscente a V. E. se le istruzioni che mi perverranno potessero essere di carattere assai generico, affinchè io non mi trovi in un troppo grande imbarazzo nel doverle applicare nell'eventuale seguito dei miei contatti con Zogu.

Ho affrontato con lui anche la questione del matrimonio. Egli mi ha chiesto un'altra settimana o due di tempo prima di intrattenermene di nuovo. Anche su questa materia io desideravo ottenere qualche direttiva dalla bocca di V. E., e desideravo inoltre porLe qualche quesito che non so come mettere per iscritto.

Poichè Zogu ha preso del tempo, mi auguro che mi potrà in seguito essere consentito di fare una scappata a Roma di un paio di giorni, e mettere V. E. al corrente di tutto.

ALLEGATO.

SOLA A MUSSOLINI

R. ss. s. N. Durazzo, 8 luglio 1928.

Fin dallo scorso Novembre era risultata l'opportunità di ottenere da Zogu una dichiarazione che lo impegnasse durante tutta la durata del suo regno a non seguire una politica in contrasto con quella instaurata dal Patto di sicurezza del 1926 e dal Trattato di Alleanza.

In una delle udienze concessemi da V. E. prima della conclusione del Trattato, Ella ebbe ad osservare che la formula prevista a tale scopo nel Patto di Sicurezza, integrata dalla dichiarazione del 26 Aprile 1927, copriva l'Italia per un periodo di soli cinque anni. Di essi, al momento della trasformazione del regime, ne saranno trascorsi quasi due. In base quindi alle direttive impartitemi ero andato preparando da lungo tempo il Presidente della Repubblica ad una nostra richiesta di garanzie politiche di carattere supplementare che legassero, in maniera definitiva, il nuovo Sovrano alla politica italiana. Zogu a sua volta aveva di tanto in tanto portato il discorso, senza peraltro insistervi, sull'immancabile futuro ingrandimento territoriale dell'Albania, facendomi anche intendere che su tale questione egli aveva per lo passato ottenuto qualche generico affidamento da parte del R. Governo.

Soltanto due settimane or sono il Presidente della Repubblica mi rivolse in

proposito una richiesta precisa chiedendomi la nostra promessa che, se in seguito ad una conflagrazione balcanica si prospettasse per l'Albania la possibilità di un accrescimento territoriale, l'Italia avrebbe concesso tutto il suo appoggio per l'annessione al nuovo Regno dei territori popolati da albanesi. Dinanzi a simile domanda, di incalcolabile portata politica, io non potevo naturalmente far altro che opporre l'assoluta mancanza di istruzioni da parte di V. E., rifiutandomi cioè di entrare in una discussione assai pericolosa.

Ma avendomi il Presidente della Repubblica pregato di procurarmi tali istruzioni, io gli risposi, anche per guadagnar tempo, che non ero in grado di farlo per lettera o per telegramma ma che avrei chiesto a V. E. l'autorizzazione di recarmi a Roma a sollecitare le direttive del R. Governo. Poichè neanche questa tattica dilatoria sembrò scoraggiare il Presidente della Repubblica, io mi studiai di ridurre entro i più stretti limiti la domanda albanese, ma ciò non attraverso una discussione la quale poteva comunque aver l'aria di un negoziato, a cui ero ben deciso di sottrarmi, bensì con il pretesto di chiarire e di fissare il pensiero di Zogu.

Tale opera di chiarimento e di riduzione mi è stata facilitata dal fatto che lo stesso Ahmet, con la prudenza che lo distingue, ha evitato di indicare precisi nomi di località su cui dirigere le mire albanesi, dichiarandomi che si asteneva dal farlo ·sembrandogli preferibile che nel futuro sviluppo degli avvenimenti l'Albania non avesse a trovarsi in concorrenza ed in contrasto con le aspirazioni nazionali del popolo bulgaro, le cui propaggini etniche si spingono, come è noto, sulla frontiera albanese e si infiltrano persino al di qua del confine.

Escluse così le più spinose difficoltà, e cioè quelle di ordine territoriale, feci subito considerare ad Ahmet che non era ormai di moda, in epoca di Società delle Nazioni, di parlare di conflagrazioni, e che mi sarebbe stato meno difficile trasmettere a V. E. l'espressione del di lui pensiero, se egli mi avesse consentito di tradurlo in questa forma: • Nel caso i mali interni della Jugoslavia ne provocassero lo sfasciamento, l'Albania confiderebbe sull'interessamento dell'Italia per ottenere... etc. etc.... •· Non credetti precisare più oltre il pensiero o i desiderata del Presidente della Repubblica riservandomi di studiare più tardi qualche formula capace di !asciarci sempre una certa latitudine di interpretazione.

Ad Ahmet Bey Zogu non dispiacque lo spunto suggeritogli: mi assicurò che esso riproduceva pienamente il suo pensiero e mi autorizzò quindi a trasmetterlo in tale forma a V. E.

Dopo la grave richiesta avanzata da questo Governo si rendeva ormai indispensabile condurre in maniera più precisa il discorso sulle garanzie di carattere politico che il nuovo regime doveva darci. Senza molte perifrasi dichiarai al Presidente che egli avrebbe dovuto dirigere a V. E. una lettera autografa che suonasse giuramento di fedeltà ai Trattati esistenti, impegno di nulla intraprendere senza consultarci, e preciso affidamento di non cercare altrove alleanze o garanzie politiche. Aggiunsi che, a parte tali solenni promesse del Sovrano, io gli chiedevo l'assicurazione che il Governo monarchico e cioè il Ministro degli Esteri, nel dirigere ai Rappresentanti delle Potenze qui accreditate la comunicazione ufficiale circa l'avvenuta trasformazione del regime, avrebbe redatto la Nota indirizzata a questa R. Rappresentanza in forma diversa dalle altre, includendo in essa un esplicito cenno ai trattati esistenti fra l'Italia e l'Albania.

Tale seconda richiesta si è dimostrata tanto più giustificata, in quanto è poi venuto a mia conoscenza che il Presidente e Gemi! Dino avevano pochi giorni prima esaminato, in forma sia pure accademica e giuridica, la questione se il cambiamento di regime non potesse comportare la decadenza dei Trattati precedentemente stipulati. La loro conclusione sembra sia stata conforme al diritto internazionale; ma in ogni modo l'episodio, che al momento della mia richiesta io ignoravo, mi ha confermato nella convinzione della indispensabilità che il primo atto del nuovo regime suoni esplicita, inequivocabile conferma dei Patti da noi conclusi con l'Albania.

Chiusa la digressione, devo subito dire che il Presidente della Repubblica si affrettò a dare la più completa e franca adesione alle mie due richieste, e mi pregò anzi di redigere l:o schema della lettera che egli avrebbe dovuto indirizzare a V. E. e lo schema della nota del Ministro degli Esteri alla R. Rappresentanza d'Italia in Albania. Per quanto fosse desiderabile, da ogni punto di vista, che la prima redazione di tali documenti uscisse dalla mia penna, io opposi tuttavia al Presidente che questo mio intervento nella riproduzione scritta di quel che doveva essere il suo pensiero, poteva rappresentare una adesione, sia pure preliminare, ai concetti contenuti nei documenti stessi mentre io dovevo lasciare la più assoluta libertà al R. Governo di approvare, modificare o respingere qualunque schema fosse a V. E. sottoposto, o sostituirli con altri o persino proporre una procedura del tutto diversa per la traduzione in atto delle garanzie politiche supplementari che noi chiedevamo.

Questa mia riluttanza fondata su riserve così ampie e precise, era tanto più necessaria in quanto il Presidente della Repubblica chiedeva che nel testo del progetto di lettera del Sovrano venisse formulata altresì la domanda albanese circa le aspirazioni irredentistiche.

Avendo il Presidente insistito con vive preghiere onde io accettassi l'incarico della redazione, aderii per intanto solo per quanto concerneva la lettera del Sovrano, rimandando a più tardi la redazione del secondo documento, data l'assoluta incapacità mentale di questi signori di discutere contemporaneamente il testo di due documenti.

Faccio qui seguire il testo della lettera da me preparata, avvertendo che la

scioltezza e la rotondità di certe frasi sono calcolate al fine di coprire l'importanza

politica di taluni impegni, affermazioni o dichiarazioni. La lettera si chiude con

la formula del giuramento sacro albanese, uno dei pochi istituti che ancora conservi

intatto il suo prestigio in questo paese, giuramento al quale nemmeno uomini poli

tici rotti alle vicissitudini delle lotte politiche osano mancare:

• Caro e Grande Amico,

nel momento in cui io salgo sul Trono d'Albania il mio pensiero si rivolge con

profonda gratitudine al Capo del Governo che fin dai primi mesi del 1925 ha voluto

concedere all'Albania ed a me, in nome dell'Italia, un appoggio leale mai più smen

titosi. Gli accordi e i trattati conclusi in questi ultimi anni fra i Governi d'Italia

e d'Albania costituiscono la sanzione legale, a cui io rimarrò fedele, in una realtà

storica la quale accomunando i due popoli che guardano l'Adriatico, li affratella

in uno stesso destino e li avvia ad una comune grandezza. L'alleanza difensiva fra

l'Italia e l'Albania più che opera di due Governi rappresenta l'espressione della

volontà dei due popoli: e quello albanese, con la recente votazione plebiscitaria,

ha inteso appunto consacrare una politica di cui l'alleanza è la più alta espressione.

Solo presso l'Italia l'Albania poteva trovare, con verace disinteresse, la garan

zia della sua indipendenza nazionale, ed io solennemente affermo al Capo del

Governo d'Italia che durante il mio regno in nessun caso io e il mio Governo cer

cheremo altrove alleanze o garanzie politiche le quali non potrebbero essere che

interessate ed anzi contrarie al bene del mio popolo ed agli interessi delle due

Nazioni sorelle.

Il mio Regno nasce appoggiandosi saldamente, come i destini del mio popolo,

alla mano forte dell'Italia che, io sono certo, vorrà sostenere la mia Patria nelle

sue legittime aspirazioni.

Un grande numero di albanesi vive al di là del confine orientale, costituendo in certe regioni la quasi totalità della popolazione. La pace è un bene inestimabile che l'Albania non intende compromettere. lo ed il mio Governo impronteremo perciò i rapporti politici con gli altri paesi alla maggiore correttezza e prudenza, mai tralasciando di consultare l'alleata in tutte le questioni che possano comunque influire sui comuni interessi, nella certezza che altrettanto farà l'Italia.

Ma se i mali, forse insanabili, che travagliano lo stato vicino ne provocassero lo sfasciamento, io confido che l'Albania potrà contare sull'efficace interessamento dell'Italia perché le siano restituiti quei suoi figli.

Questa lettera rappresenta la professione di fede del mio Regno, e nel commetterla nelle mani di V. E., io intendo che essa sia suggellata con il sacro giuramento albanese, la " Bessa " che, salendo al Trono, io pronuncio verso l'Italia e verso V. E. in nome del mio popolo e in nome mio personale •.

La lettera che qui precede, è destinata a rappresentare il pensiero di Ahmet Bey Zogu; per il momento essa rappresenta soltanto il mio pensiero nella forma che a me è parso potesse, senza troppe gravi difficoltà, essere accettata come sua dal Presidente della Repubblica. La lettera non è stata ancora discussa fra me e lui. Essa è stata soltanto tradotta in albanese con il concorso di Gemi! Dino, che non ha finora sollevato sostanziali obbiezioni, tranne una di cui appresso parlerò. Mi risulta che Ahmet Bey Zogu l'ha già letta: egli ne porta il testo costantemente su di sè. Dopo la consegna del testo della lettera abbiamo avuto altri incontri senza che egli alludesse a difficoltà inerenti agli impegni che egli dovrebbe assumere: io da parte mia mi sono astenuto dall'entrare in argomento perchè si era rimasti d'accordo che saremmo passati ad un esame particolareggiato della lettera solo quando, presi gli ordini di V. E., io fossi stato in grado di sottoporgli anche il testo della risposta di V. E.

Come ho dianzi accennato egli sapeva che le richieste territoriali albanesi sarebbero state da me verbalmente prospettate al R. Governo. Da una diecina di giorni io mantengo quindi la trattativa ad un punto morto, che però mi sarà facile superare quando avrò ricevuto la risposta di V. E. al presente rapporto. Se nel frattempo Ahmet Bey Zogu si facesse parte diligente, e si sforzasse di far percorrere un nuovo passo alla trattativa, cercherò di estrarre quanto mi sarà possibile dalle sue buone disposizioni, senza tuttavia assumere da mia parte il minimo impegno.

Nei riguardi dello schema di lettera che precede, io non escludo che in una fase più serrata di trattative essa possa essere oggetto da parte di questi signori di tentativi di capovolgimenti o di distorsioni.

Tenuto conto della assoluta provvisorietà della sua v'este attuale mi preme sottolineare i seguenti punti.

a) L'accenno al nostro aiuto all'Albania fin dai primi mesi del 1925 è stato rilevato dal recente discorso di V. E. L'allusione alle convenzioni economiche circa la Banca e la SVEA non solleverà qui obiezioni, anche per,chè non sarà pienamente compresa.

b) L'accenno alla • votazione plebiscitaria • dovrebbe costituire nella bocca del Sovrano una autorevole dichiarazione del consenso da parte del popolo albanese alla politica di intimità con l'Italia.

c) Non è probabile che la grave limitazione alla autonomia politica albanese potrà passare nella stessa forma che figura nella lettera. È da rilevare poi l'accenno che la ricerca di altre alleanze o garanzie politiche è considerata come contraria agli interessi delle due nazioni alleate e quindi contraria agli interessi dell'Italia.

d) Il capoverso: • Il mio Regno nasce appoggiandosi... • dovrebbe costituire la precisa dichiarazione che l'Italia ha tenuto a battesimo il nuovo Regno.

e) Le legittime aspirazioni dell'Albania sono limitate al « confine orientale • ed alle regioni • ove la quasi totalità della popolazione • è di razza albanese. Si è voluto con ciò escludere eventuali pretese sia sul Montenegro che sull'Epiro greco.

f) Il concetto dell'obbligo di consultarsi con noi in ogni questione che tocchi gli interessi dei due paesi, è stato incastrato, affinchè passasse più facilmente, nella questione del soddisfacimento delle aspirazioni albanesi. La reciprocità dell'obbligo delle consultazioni, data la diversa portata degli interessi dei due paesi, è in gran parte solo apparente.

g) L'eventualità dello sfasciamento della Jugoslavia è stata messa a carico dei suoi mali interni: tale formula non dovrebbe suscitare serie critiche internazionali. nel caso la lettera dovesse diventare di pubblica ragione.

h) Nei riguardi delle aspirazioni irredentistiche l'Italia assume soltanto l'impegno di impiegare il suo efficace interessamento perchè siano restituiti all'Albania

• quei suoi figli •. Tale formula va mterpretata con le restrizioni di cui al punto e) (regioni, oltre il confine orientale ove la quasi totalità della popolazione sia di razza albanese). Ma la detta formula potrebbe persino prestarsi ad una interpretazione del tutto diversa e cioè che il nostro impegno possa limitarsi a far ottenere all'Albania uno scambio o trasporto di popolazioni, secondo i noti esempi recentemente verificatisi nella storia balcanica. È però da esaminare con profonda attenzione se a noi non convenga che l'allusione all'ingrandimento dell'Albania figuri soltanto nella nostra lettera di risposta al Sovrano.

i) Il giuramento di fedeltà verrebbe dato non solo a nome personale del Sovrano, ma anche a nome del suo pop·olo verso l'Italia e verso la persona di V. E.

Tutto quanto precede è per ora costruito sulla sabbia. Manca anzitutto la decisione fondamentale di V. E. sulla opportunità o meno di dare all'Albania gli affidamenti che essa domanda circa le sue aspirazioni nazionali. D'altro canto potrebbe presentarsi una grave difficoltà dovuta al fatto che Gemil Dino, investito dal Presidente della Repubblica dello studio dello schema da me tracciato, si è dimostrato nettamente avverso a che la questione territoriale sia lasciata troppo nel vago. Egli insiste perchè sia fissata almeno una linea di massima circa la futura frontiera, e ciò, a parte tutti i pericoli che la cosa comporta in se stessa, ci farebbe cadere in una discussione senza fine, in cui le questioni di carattere strategico, etnico, linguistico e religioso si intreccierebbero senza speranza di equa soluzione.

Oltre alla questione fondamentale di cui sopra, altre se ne presentano su cui io ho bisogno di conoscere le direttive dell'E. V., principalmente per quanto concerne la procedura da seguire per ottenere le garanzie politiche da noi desiderate, nonchè per quanto riguarda la sostanza delle garanzie stesse.

Ove il documento da me preparato sembrasse a V. E. poter rappresentare il primo punto di una vera e propria trattativa, mi abbisognerebbe conoscere anche il pensiero di V. E. sulla forma e sul contenuto dell'eventuale risposta che da

V. E. si aspetterebbe il futuro Sovrano. Ahmet Bey Zogu domanda che anche tale risposta venga previamente concordata. Egli amerebbe che essa rappresentasse una specie di parafrasi della lettera originale del Sovrano, che resterebbe quindi il documento base della trattativa.

Tutto quanto mi sono permesso di esprimere ha un valore puramente indicativo ed aggiungo anzi che io mi sono lasciato completamente aperte dinanzi a me tutte le vie; ad un semplice cenno di V. E. io potrò sempre instradare le future conversazioni su quella qualunque direttiva che l'E. V. crederà additarmi.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

TELESPR. 236091/489. Roma, 10 luglio 1928.

V. E. è a conoscenza delle ripetute violazioni dello statu quo, che in questi ultimi tempi le Autorità Palestinesi, preposte alla tutela dei Luoghi Santi, contrariamente alla lettera ed allo spirito del Mandato, hanno lasciato compiere e compiuto a danno dei Cattolici.

Basterà ricordare il tentativo di impedire a S.A.R. il Principe di Piemonte l'ingresso solenne nella Basilica del S. Sepolcro e negli altri Santuari, mentre, secondo lo statu quo, oltre ai Patriarchi cattolico, greco ed armeno, hanno diritto a tale ingresso solenne i Re ed i Principi ereditari cattolici, russi e greci; gli incidenti avvenuti in quest'anno al Cenacolo il Giovedì Santo, durante la visita di S.A.R., e la Pentecoste, quando non è stato possibile ai Francescani nè di entrare nè di pregarvi, nonostante che avessero previamente informato le Autorità Britanniche della probabilità di opposizione da parte degli Arabi, violandosi così l'uso secolare, che costituisce per il Cenacolo lo statu qua e che dà diritto -da quando ne furono scacciati ed il Cenacolo venne tramutato in moschea -ai Padri Francescani di recarvisi processionalmente due volte all'anno: il Giovedì Santo e la Pentecoste; l'ingiusta sentenza, sui fatti accaduti alla Grotta di Betlemme, che colpendo al tempo stesso i Francescani aggrediti ed i sagrestani greci aggressori, ha sancito quasi, per i non Cattolici, la impunità di turbare la tranquillità di quei Luoghi Sacri e violare la libertà del Culto, che nessuno può limitare o contrastare, nelle precise linee dello statu qua.

Aggiungasi quanto facevo presente a V. E. col telespresso n. 266512/887 del 24 dicembre 1927, relativamente alla gravità della decisione del Governo Britannico di sopportare esso le spese di riparazione della cupola del S. Sepolcro, deferendone la futura ripartizione tra i vari riti alla nota Commissione per i Luoghi Santi, alterando in tal modo apertamente lo statu qua, con una ipoteca finanziaria inglese sopra il più geloso Santuario della Terra Santa.

In tutto questo atteggiamento delle Autorità Britanniche della Palestina, e particolarmente nei riguardi di quest'ultima decisione, sembra potersi vedere -ove si tenga anche presente il precedente dell'assunzione diretta dell'amministrazione della Chiesa greco-ortodossa in Terra Santa -l'intenzione del Governo Inglese di allargare la sua gestione sui Luoghi Santi, per far trovare la famosa Commissione, quando questa venisse costituita, dinanzi a fatti compiuti.

Nei riguardi della Commissione dei Luoghi Santi, V. E. conosce già il punto di vista del R. Governo (mio telegramma n. 1774 del 15 aprile scorso (1), come conosce altresì la linea di condotta del R. Governo di fronte alle questioni dei Luoghi Santi e del Cenacolo, nel senso di continuare per il momento ad astenersi dal sollevarle, sempre quando lo statu quo fosse, come deve essere, pienamente rispettato.

Ma di fronte a queste violazioni che, come è noto, non hanno mancato di provocare la più viva emozione negli ambienti cattolici palestinesi, con larga eco nell'opinione pubblica, non solo italiana ma mondiale, il R. Governo è costretto a richiamare tutta l'attenzione del Governo Britannico prima di sollevare la questione alla Commissione dei Mandati invocando un maggior rispetto degli obblighi derivanti dalla assunzione del Mandato Palestinese.

Prego pertanto V. E. voler amichevolmente intrattenere di quanto precede codesto Governo, facendomi conoscere i risultati delle sue conversazioni in proposito allo scopo di averne norma nel prendere ulteriori decisioni.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 3599/218. Roma, 11 luglio 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 351 (2). Quando V. S. lo riterrà opportuno potrà far sapere al signor Carapanos che ricambio cordialmente il suo saluto che ho particolarmente gradito perchè

conservo il più simpatico ricordo della sua missione a Roma durante la quale egli ha personalmente e molto contribuito a che le relazioni italo-greche divenissero quelle che oggi sono. Le dichiarazioni fattele nell'assumere il dicastero degli esteri acquistano da ciò tanto più valore ed io ne prendo atto con speciale apprezzamento. Ella assicurerà il signor Carapanos che per tradurre in atto le intenzioni manifestate non gli verrà meno la più sincera e fattiva amicizia italiana.

472

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA

T. 3624/219. Roma, 12 luglio 1928, ore 24.

Suoi telegrammi nn. 353 e 354 (3).

Le dichiarazioni assai generiche fattele dal signor Venizelos non sembrano offrire elementi sufficienti e concreti per apprezzare le effettive intenzioni colle quali egli inizia nei riguardi italiani questo nuovo periodo della sua attività politica.

Rilevo anzi fra l'altro: }o -che egli ha evitato con cura di accennarle comunque alla stipulazione di un patto italo-greco;

2" -che ha avuto speciale cura invece di marcare che nella scala degli interessi ellenici egli non intende considerare l'Italia separatamente nella trinità delle grandi potenze;

3° -che tutto il compito che egli si prefigge nei riguardi nostri è un • ritorno • alla perfetta amicizia e cordialità.

Ad ogni modo, senza alcuna prevenzione come senza anticipare giudizi, per farmi un concetto esatto delle direttive di Venizelos nei confronti italiani, lo attenderò alla prova dei fatti.

Intanto V. S. ricambi a Venizelos il saluto rivoltomi e gli faccia sapere che sarò lieto di potermi intrattenere con lui in occasione della sua prossima e gradita visita a Roma.

474

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, DE MARTINO

T. GAB. (P. R.) 62. Roma, 13 luglio 1928, ore 24.

Risultami che antifascismo vuole sostenere campagna disfattista proposito ultime modificazioni compagine ministeriale italiana. Bisogna reagire contro siffatta campagna esponendo realtà vera che è questa. Disoccupazione diminuita del 50 o 60 per cento. Ottimo raccolto di grano e di altri prodotti agricoli. Tranquillità assoluta nelle città e nelle campagne.

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PROMEMORIA DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, PER IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

[Roma], 13 luglio 1928.

L'Incaricato d'Affari d'Austria mi ha detto che Monsignor Seipel desiderava far conoscere a S. E. il Capo del Governo di essere riuscito a vincere le difficoltà e le critiche cui era stata sottoposta la sua politica verso l'Italia nella Commissione Centrale della Camera dei Deputati (Commissione che si occupa degli Affari Esteri).

I membri di detta Commissione dopo molte discussioni, avevano finito per approvare la linea di condotta di Monsignor Seipel e anche i deputati tirolesi si erano associati.

Ciò, malgrado che Monsignor Seipel, ha marcatamente detto l'Incaricato d'Affari, non abbia ricevuto la lettera personale che S. E. Mussolini aveva ultimamente promesso ad Egger.

Lo stesso Incaricato d'Affari ha infine aggiunto che Monsignor Seipel prega

S. E. il Capo del Governo di voler considerare l'opportunità di mitigare le istruzioni rigorose date ai Prefetti di frontiera specie a quello di Milano nei riguardi dei provvedimenti da adottare contro gli elementi austro-tedeschi, per eliminare ogni possibilità di ripercussioni delle agitazioni alto-atesine.

Mi sono limitato a rispondere che avrei riferito a V. E. quanto precede, ma ho creduto opportuno di non perdere l'occasione di mostrare all'Incaricato di Affari l'accluso telegramma da Innsbruck (2), molto significativo.

478

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA

T. 3665/28. Roma, 14 LugLio 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 59 (2).

Desiderio di Trumbic e di Pavelich circa intonazione stampa italiana per il dissidio serbo-croato può essere soddisfatto. Ma occorre che essi le facciano conoscere loro effettivo programma di azione perchè nostra stampa possa tenerne conto nei suoi commenti, programma che contatti Trumbic con Radich debbono cominciare a precisare.

480

IL MINISTRO A VIENNA, AURITI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4308/266/267/268/269. Vienna, 15 luglio 1928, ore 5,15 (per. ore 12,10).

Ho avuto stamane colloquio di un'ora col Cancelliere. Seipel mi ha manifestato sua soddisfazione per modo con cui ha potuto liquidare, mediante Commissione principale, incidente italo-austriaco adducendo alcuni degli argomenti che mi aveva fatto comunicare per terza persona e che avevo riferito a V. E. con mio telegramma n. 259 (1). Era anche soddisfatto di avere potuto risolvere difficoltà derivantigli dalla presentazione petizione deputazione tirolese, evitandone fosse pubblicato testo e rinviando risposta in merito (mio telegramma n. 259). Mi ha detto infine che era soddisfatto del modo con cui si era svolta adunata Berg Isel alla quale nessun personaggio responsabile aveva preso parte.

È venuto quindi a parlare due questioni nelle quali desidererebbe appoggio Italia e cioè sia quella relativa al prestito che sarà oggetto riunione 16 corrente commissione delle riparazioni, sia quella relativa disarmo austriaco sulla quale deve pronunciarsi conferenza degli ambasciatori. Egli afferma desiderare appoggio Italia non tanto per favorevole soluzione due questioni in se stesse, quanto per provare a tutti coloro i quali nella stampa e in parlamento lo hanno qui accusato essersi sottomesso all'Italia senza alcun compenso, per quanto un compenso l'Austria lo ha avuto nel ritorno dell'Italia alla benevolenza che essa aveva dimostrato all'Austria sino all'ultimo incidente. D'altra parte, per quanto riguarda disarmo austriaco, non comprende perchè meno arrendevoli dei francesi e inglesi siamo proprio noi che per nostro ordinamento fascistico dobbiamo essere più propensi a permettere che il Governo austriaco abbia mezzi adeguati a difendersi dai suoi nemici interni, i quali provarono anno scorso proprio in questi giorni di che siano capaci. Gli risultava che questo R. addetto militare si dichiarava insoddisfatto azione del Governo austriaco nella questione del disarmo.

Non ho raccolto osservazioni sulla seduta commissione principale e ho cominciato col chiedergli che interpretazioni si dovessero dare a quanto avevano riferito giornali avere egli dichiarato alla deputazione Tirolo che: • Riserveremo tornare sull'argomento in epoca e forma appropriata •. Seipel mi ha risposto che sue parole alla deputazione, pronunciate anteriormente alla seduta Commissione principale, dovevano intendersi nel senso che egli, pur favorevole apparentemente rinvio dichiarazioni alla deputazione, evitava in realtà fargliele. Poche ore dopo infatti doveva avere luogo seduta commissione principale in cui questa avrebbe esaminato suo operato. Se commissione lo avesse approvato, essendo nella commissione rappresentati anche tirolesi, ciò lo esimeva da qualsiasi ulteriore spiegazione alla deputazione del Tirolo presumendosi che i deputati avevano votato per il cancelliere. Se commissione non lo avesse approvato non gli sarebbe rimasto che dare dimissioni.

Preso atto di queste dichiarazioni ho osservato che circa questioni così prestito come disarmo io non avevo istruzioni ed egli poteva rivolgersi per mezzo rappresentante austriaco Roma a R. Governo. Nulla potevo dirgli circa la prima ma quanto alla seconda potevo confermargli avere durante la mia assenza

R. Addetto Militare dichiarato che da molti mesi nella faccenda del disarmo Austria non ha fatto più nulla. Colonnello Vecchiarelli è un tecnico che deve esprimere suo parere su questione tecnica disarmo circa la quale del resto è difficile avere divergenti opinioni trattandosi di situazione di fatto che può essere materialmente accertata. Se considerazioni politiche dovevano avere sopravvento su accertamenti militari ciò andava al di là non solo della sua competenza ma anche della mia.

Seipel si è mostrato assai contrariato della mia risposta. Ha detto che non comprendeva come mai, mentre V. E. aveva anche di recente ripetuto a Egger considerarsi incidente come chiuso, mie parole contrastassero con le assicurazioni dell'E. V.

Gli ho risposto che altra cosa era l'incidente per sè, altra sue conseguenze. Era indubbio che R. Governo considerava finito incidente giacchè mi aveva rimandato Vienna. Ma era anche certo che poichè dopo questi anni della più amichevole politica italiana verso Austria, avevamo come risultato suo discorso febbraio scorso, noi dovevamo ora tenere un atteggiamento di aspettativa e osservazione. Durava ancora incidente e già Ministro d'Agricoltura Thaler ci attaccava in un discorso. Incidente era appena finito e già giornali austriaci cominciavano a mostrare loro sentimenti ostili verso di noi con commenti a nostri comunicati su fine incidente stesso, tre giorni fa pubblicati Bolzano.

Pangermanista Wiener Neueste Nachrichten pubblicava articolo su quale attiravo attenzione di lui (mio telegramma in chiaro N. 2.54). Non volevo stare a discutere sulle considerazioni più o meno storiche contenutevi circa trattative anteriori alla guerra e ... (1). Se lettori periodico erano disposti ingoiare simili falsità non potevo che rallegrarmi per il loro stomaco di struzzo. Non volevo stare anche a rilevare le perle di quella prosa quali • mania fascistica di persecuzione • o • tragicommedia di Bolzano •. Non volevo nemmeno entrare con lui nella discussione ... (l) se egli avesse potuto impedire anzidetti articoli, se questi potessero paragonarsi a quelli del Tevere, dell'Impero ecc. Mi limitavo dirgli dovere noi tener presente la sistemazione crisi attuale e per il futuro quanto dall'articolo stesso risulta e cioè che, [per quanto] il periodico, come anche voleva ammettere, non fosse l'organo ufficiale del partito pangermanista, esso rispecchiava certamente idea designata ... (l) dalla fine e dall'inizio della nostra opera di aiuti verso Austria. Se così parla ... (l) noi un partito ... (l) rappresentante, partecipano alla responsabilità ora, mentre Governo austriaco ci chiede ancora appoggio per prestito e disarmo che linguaggio ... (l) se avrà più di bisogno ... (l) potevamo noi restare indifferenti? poteva non risentirne effetti nostro contegno verso Austria? nè questo bastava. Nella riunione BergIsel si erano viste lettere fuoco parole • fino a Salorno •. Non provava ciò quanto gli avevo altra volta detto, che cioè movimento antitaliano Tirolo parla ipocritamente scopo culturale ma per seguire in realtà scopo politico? E c'era

anche altro, giacchè mi risulta che nella riunione si sarebbe gridato non solo contro Italia, non solo contro V. E., ma anche contro S. M. il Re. Riunione era stata pubblica e ovunque la polizia non ammette ingiurie Sovrani capi Governo e Stati amici. Che aveva fatto polizia tirolese?

Seipel ha detto che tali ingiurie non risultavano dai telegrammi. Gli ho risposto che ciò non provava nulla e chiesto se potevo comunicare a V. E. avermi egli dichiarato che, pur essendo riunione diretta contro l'Italia, non c'era stata ingiuria nè contro essa, nè contro V. E. nè contro Sua Maestà. Seipel, piuttosto sconcertato, ha replicato che se io avevo da fonte privata le notizie, egli le aveva da fonte ufficiale; non doveva prestar fede a quella piuttosto che a questa. Ho osservato a mia volta che la fonte non contava ma quello che contava era se le ingiurie c'erano state o no. Cancelliere si è limitato ripetere che secondo rapporti autorità Tirolo, ingiurie non erano state pronunciate. Quantunque suo cavillo mi confermi che informazioni Ricciardi sono esatte, non ho creduto per il momento insistere sia perchè console generale Innsbruck non le dava come certe, sia perchè ignoro se V. E. voglia andare a fondo questione. Mi sono limitato dirgli che avrei riferito E. V. le spiegazioni. Conversazione è durata ancora poco ed è finita un poco freddamente con sua rinnovata dichiarazione circa ripresa cordiali rapporti. Colloquio benchè svoltosi con grande cortesia di forma, nella quale austriaci sono maestri, e io mi ingegno seguirli, è stato in vari punti e specialmente in quelli su disarmo e su Berg-Isel alquanto aspro. Cancelliere si è mostrato contro suo solito in procinto di perdere calma. Ho promesso ... (l) avremo altro colloquio. Ciò che del resto mi lascia indifferente.

482

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. GAB. s. 18!/342. Roma, 17 luglio 1928, ore 14.

Decifri ella stessa.

Si rechi immediatamente da Chamberlain e gli comunichi quanto segue.

Era mia intenzione accogliere gentile invito Governo spagnuolo per firma protocollo Tangeri e in tal senso avevo dato qualche affidamento (1), ma sono ora nella condizione di comunicare che non mi è possibile assentarmi per cinque giorni dall'Italia in questo momento e per queste ragioni. Recente modificazione compagine ministeriale e sopratutto sostituzione conte Volpi ha determinato una campagna internazionale a fondo disfattistico che ha già avuto conseguenze spiacevoli nel corso dei cambi. È quindi necessaria mia presenza per avviare lavoro nuovi ministri che ho convocati a consiglio per il 23 e giorni successivi. Un altro fatto che impone mia presenza in Italia nelle prossime settimane è costituito dal ritorno superstiti spedizione polare, attorno alla quale tante polemiche infuriano. Finalmente ultimo ma non ultimo lo stato delle trattative italafrancesi è giunto ad un punto morto per quanto concerne le rettifiche frontiere Tripolitania e statuto italiani della reggenza di Tunisi. Poichè Graham mi ha detto che intervento Chamberlain è subordinato al mio, gli comunichi che probabilità mio intervento sono nella proporzione di due su cento. Un eventuale spostamento di date non modificherebbe mie decisioni. A tal proposito è mio convincimento che non bisogna mai spostare le date prestabilite e che nel caso concreto dopo tante discussioni e negoziazioni la firma degli accordi per Tangeri non può nè deve essere più oltre ritardata. Comunichi a Chamberlain che lo avrei rivisto con grande gioia e che spero di avere una ulteriore occasione propizia per incontrarmi con lui.

484

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO DELLE COLONIE, FEDERZONI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO, E AL CONSOLE AD ADEN, CANERO MEDICI

T. 3719. Roma, 17 Luglio 1928, ore 20.

(Per Colonie e Aden). R. ambasciatore a Londra in data 14 corrente, ha telegrafato quanto segue:

• (come nel telegramma in arrivo n. 4294/408 da Londra) • (1).

(Solo per Colonie). Prego V. E. voler portare urgenza quanto precede a conoscenza governatore Eritrea con istruzioni di continuare agire nel miglior modo presso l'Imam per agevolare soluzione conflitto con Governo britannico.

(Solo per Londra). Telegramma di V. E. n. 408.

(Per Londra e Aden). Il governatore dell'Eritrea ha ricevuto istruzioni continuare agire nel miglior modo presso l'Imam per agevolare soluzione conflitto con Governo britannico.

situdini interne che attraversa attualmente la Jugoslavia hanno determinato una nuova incer

tezza sull'epoca della ripresa dei negoziati concernenti le questioni di transito per Salonicco.

Mi consta per avermelo detto gli stessi Venizelos e Carapanos, e per essermi stato confermato

da questo mio collega rumeno signor Langa Rascano, che in occasione dell'ultima riunione

della Piccola Intesa, Marinkovitch aveva, anche in risposta ad amichevoli approcci di carat

tere mediatore fatti di propria iniziativa dal Titulesco, espresso decisamente il parere che

non convenisse alla Serbia addivenire a tale ripresa se non dopo avere sistemato coll'Italia la

situazione inerente alla ratifica di Nettuno, al rinnovamento del patto ecc. Dopo la assun

zione di questo gabinetto, Carapanos, scrivendo in forma privata a Polychroniades, lo auto

rizzò a far sapere a Belgrado che anche il nuovo governo ateniese sarebbe stato disposto alla

ripresa delle trattative intese alla ricerca di una soluzione equamente conciliativa delle que

stioni di transito. Sopraggiunse la crisi jugoslava e le cose sono, pel momento, al suddetto punto.

Venizelos non mi ha certo manifestato sentimenti comunque ostiLi alla Jugoslavia, né

mi ha nascosto anzi il suo desiderio di vivere con questa in termini di buon vicinato. Non

bo creduto ancora il momento di chiedergli esplicitamente se entri nelle sue vedute la stipu

lazione di un patto politico colla Serbia, perché Carapanos mi ha dichiarato formalmente che

«il n'en a pas été absolument question •. e perché lo stesso Venizelos mi ha più volte

ripetuto che, assai onorato di recarsi per prima cosa a Roma dopo che le elezioni lo abbiano

confermato al potere, non avrà certo occasione né intende di assumere eventuali impegni

internazionali interessanti la politica generale, prima di essersi intrattenuto con V. E. in parti

colare esame di questa. Non abbiamo. però mancato di scambiarci considerazioni, nelle quali

ci siamo trovati perfettamente concordi, circa la pericolosa pressione, latente forse, ma non

per questo meno indiscutibile, che esercitano verso le province orientali della nuova Grecia

le imperialistiche tendenze panserbe.

Venizelos mi ha anche accennato, in tono significativo, che contava molto sull'efficace

contributo italiano per determinare in pratica una stabile situazione di concordia tra Grecia

e Bulgaria.

E nella medesima circostanza Venizelos ha aggiunto, come ho già riferito, che dopo Roma

• dove sperava poter firmare un patto » sarebbe andato a Parigi, e che avrebbe ben saputo far comprendere colà le giustissime ragioni dell'intimità dei rapporti greci col nostro Paese.

Le parole pronunziate e le affermazioni fattemi finora con tanto calore a riguardo dell'Italia, sembrerebbero dover indurre a sperare assai bene circa la sincerità degli intendimenti di Venizelos.

Rimane egli fermo nel proposito di collegare la conclusione di un patto con noi alla

sistemazione delle pendenze turche?

Ha egli forse reconditamente in animo di affacciare richieste comunque connesse con le

sue antiche rivendicazioni dodecanesine? Non me ne ha fatto beneinteso, finora, il più lontano

accenno, che mi autorizzi a supporlo; ma considero buona norma tenersi sempre preparati

e coperti, da ogni lato possibile.

Questi sono i punti principali che dovranno essere chiariti e sui quali mi riservo

accuratamente di riferire in tempo utile, (secondo quanto ebbi l'onore di telegrafare col

N. 370) perché sulla loro conoscenza possa fondarsi un preventivo giudizio circa la natura e portata delle conversazioni di Roma».

486

APPUNTO DEL DIRETTORE GENERALE PER L'EUROPA E LEVANTE, GUARIGLIA, PER L'UFFICIO SOCIETA DELLE NAZIONI

Roma, 17 Luglio 1928.

È ovvio che scopo essenziale della nostra azione nella Commissione dei Mandati deve essere quello di creare delle difficoltà alle Potenze Mandatarie od almeno non aiutare quest'ultime a superare quelle che già incontrano.

Per seguire questa linea di condotta non è possibile emettere delle teorie generali, ma occorre che i nostri Rappresentanti si regolino caso per caso.

La politica francese e quella inglese nei riguardi dei mandati sono differenti non solo perchè si applicano a regioni, dove differenti sono le condizioni politiche, ma anche e sopratutto perchè i metodi di esecuzione e gli strumenti di attuazione delle due politiche sono profondamente diversi.

Così mentre l'Inghilterra ritrae notevoli vantaggi dalla sua politica liberale nell'Irak ed in Transgiordania e riesce a meglio affermare la sua influenza politica col rendere in apparenza sempre meno pesante la sua ingerenza nell'Amministrazione locale, la Francia se seguisse in Siria una tale linea di condotta, aiuterebbe invece potentemente il nazionalismo locale e vedrebbe con molta probabilità diminuire piuttosto che aumentare la sua influenza.

Ne consegue che, allo stato attuate delle cose, a noi conviene ostacolare la tendenza inglese a ridurre sempre più la tutela del mandato, ma favorire invece la stessa tendenza liberale in Siria, perchè in quest'ultima regione la situazione sembra tale che una volta allentati i freni le Autorità francesi non saprebbero essere più in grado di controllare ed arginare gli sviluppi del nazionalismo locale.

Theodoli ha quindi in sostanza fatto bene ad agire come egli riferisce in seno alla Commissione dei Mandati, per quanto riguarda l'Inghilterra, ma, come del resto egli stesso riconosce, ha favorito nello stesso tempo gli interessi francesi: e ciò è andato tanto oltre che la Commissione ha presentato al Consiglio la dichiarazione (di cui all'allegato B) (1), che è tutta a vantaggio della Francia, ed in antitesi cogli scopi che noi dobbiamo perseguire.

Credo quindi opportuno che si richiami su quanto precede l'attenzione di Theodoli, perchè egli si renda conto che nella questione si deve cercare di adottare da parte nostra una linea di condotta diversa quando si tratta di paesi a mandato inglese e paesi a mandato francese.

{l) Gli allegati non si pubblicano.

488

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. 1770. Budapest, 17 luglio 1928.

Ancora non mi fu possibile mostrare al conte Bethlen le informazioni riguardanti il noto dr. Steidle, di cui alla lettera riservata di V. E. n. 235116/691 del 5 corrente mese (2) notizie del resto che ricordo di aver lette almeno in parte a suo tempo nella stampa. Il Presidente del Consiglio è già da una decina di

• M. S. [teidle] déclarerait de sa part, que les dirigeants de l'action en cas de succès formeront un gouvernement qui sera prèt à signer une déclaration écrite d'après laquelle la question dont il s'agit [si tratta della questione alto-atesina] ne sera jamais posée par lui ni officiellement ni publiquement et qu'il n'admettra pas que propagande en soit faite. Mais étant donné qu'aucun gouvernement ne pourrait empècher qu'une pareille question soit discutée tout indépendemment du gouvernement au parlement ou dans la prese -selon l'avis du Comte Bethlen -le gouvernement à constituer devrait s'engager à déclarer dans ce cas qu'il considèrerait la question entrant entièrement dans le domaine de la politique intérieure de l'Italie •. Cfr. KEREKES, Akten, cit., p. 317.

giorni nella sua lontana proprietà di Inke ed il signor Walko da. alcune settimane in congedo all'estero! E secondo i propositi espressimi dal Presidente, egli non contava tornare in città che nel prossimo Ottobre. Ad ogni modo il Gabinetto è preavvisato che desidero vedere il conte Bethlen qualora egli avesse a ritornare in questi giorni, come qualche giornale ha preteso.

Non v'ha dubbio che le brevi dichiarazioni del dr. Steidle sono piuttosto compromettenti dal nostro punto di vista, ma dato l'ambiente e la speciale circostanza in cui furono pronunziate, gli sarebbe stato forse difficile non avere un accenno polemico, anche per non perdere di quella popolarità che gli è oggi più che mai necessaria per completare le sue organizzazioni. Ben altra cosa del resto si è di parlare da persona libera ed indipendente, quale egli oggi si considera, che non quando si hanno responsabilità di Governo, come gli accadrebbe certamente domani se il movimento avesse l'esito desiderato. Mi permetto del resto di far rilevare che le dichiarazioni del dr. Steidle sono del 10 aprile scorso e quindi di alcune settimane anterio1·i al colloquio da lui avuto a Budapest col conte Bethlen, nel quale pure non aveva assunto alcun impegno a nostro riguardo. Se V. E. lo consente sarei per esprimere il modesto e subordinato avviso che senza alcun dubbio è necessario usare prudenza e nutrire una ragionevole diffidenza, ma che tuttavia non ci convenga, allo stato delle cose, di lasciar cadere il suggerimento e l'iniziativa del Conte Bethlen. Prima di concretare il nostro eventuale aiuto si potranno ampiamente discutere col dr. Steidle le indispensabili garanzie per noi -che a quanto mi risulta, egli sarebbe disposto ad accordare -precisamente nel colloquio che il Conte Bethlen vorrebbe preparare e di cui alla mia lettera a S. E. il capo del Governo del 4 giugno u. s. (1).

490

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, DE MARTINO

T. 3754/356. Roma, 19 luglio 1928, ore 23.

Faccia sapere sin da questo momento a Mr. Kellogg che se firma trattato contro guerra dovesse aver luogo a Parigi, io non vi parteciperò.

492

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, E ALL'UFFICIO SOCIETA DELLE NAZIONI

TELESPR. RR. 237881/714 (2). Roma, 19 luglio 1928.

(Per tutti). S. E. il Ministro d'Ungheria, Signor de Hory, ha fatto pervenire a S. E. il Capo del Governo la lettera confidenziale 9 luglio, n. 93 di cui unisco una copia.

D'ordine di S. E. il Capo del Governo, prego la S. V. di voler personalmente e verbalmente assicurare il Conte Bethlen che l'Italia appoggerà a Ginevra la tesi ungherese.

Gradirò un cenno di cortese conferma.

(Solo per Ufficio S. N.). Comunicasi quanto precede a codesto Ufficio per riservata sua informazione e direttiva nonchè per norma, a suo tempo, di S. E. il Senatore Scialoja.

Anche da codesto Ufficio sarà gradito un cenno di ricevuta.

ALLEGATO.

HORY A MUSSOLINI

N. 93 R. Rome, le 9 juiHet 1928.

La décision que le Conseil de la Société des Nations avait prise à l'occasion de sa dernière séance a laissé une fois de plus en s'Ouffrance l'affaire des optants hongrois de Transylvanie.

Mon Gouvernement bien qu'il ressente lui méme profondément la douloureuse surprise que l'opinion publique hongroise avait éprouvée à la suite de cette nouvelle manifestation de l'attitude dilatoire du Conseil, ,est prét à entamer des négociations avec le Gouvernement R'Oumain en vue de régler ce différend à l'amiable.

Mais si ces négociations comme il est à craindre aboutissaient à un résultat négatif, le Gouvernement hongrois est décidé de faire porter l'affaire à l'ordre du jour du Conseil lors de sa prochaine réunion et exigera conformément aux dispositions du Traité de Trianon la nomination du juge suppléant à la place de celui, que le Gouvernement Roumain avait retiré du tribuna! mixte rumainhongrois.

En effet il serait impossible à mon Gouvernement de renoncer à ce droit qui lui est assuré par le traité de paix, par ce méme traité dont la plupart des dispositions ont imposé à la Hongrie des sacrifices presque sans exemple dans l'histoire et qui par contre avait rapporté à la Roumanie d'immenses bénéfices. Car en agissant autrement il assumerait une responsabilité écrasante vis-à-vis de la nation hongroise.

Aussi comme j'ai eu déjà l'honneur de le dire mon Gouvernement est fermement résolu de resaisir prochainement le Conseil de la Société des Nations de cette question et de lui demander que contrairement à sa dernière décision qui pourrait étre méme qualifiée d'affront à l'égard du Gouvernement hongrois, il désigne sans retard le juge à la place de celui qui avait été retiré par la Roumanie.

Mon Gouvernement a du reste la profonde conviction qu'en agissant ainsi il ne protège pas exclusivement les intéréts dont la sauvegarde lui avait été confiée par la nation hongroise, mais aussi la haute idée de l'arbitrage international, pilier principal de tout l'édifice de la Société des Nations dont la solidité est gravement menacée par l'attitude que le Gouvernement roumain et jusqu'à un certain point le Conseil de la Société des Nations meme avaient adoptée en cette affaire.

J'ai reçu l'ordre de mon Gouvernement de porter ce qui précède à la connais

sance de V. E. et de La prier instamment de donner tout l'appui et protection

nécessaire à la cause hongroise pour que cette lutte que mon Gouvernement ne

pourra abandonner sans obtenir satisfaction et qui depuis de longues années enve

nime les relations des deux pays en cause, puisse étre menée à bonne fin par la

Hongrie.

494

RELAZIONE DI ITALO ZINGARELLI

Zagabria, 19 luglio 1928.

Annotazioni desunte dalle interviste e conversazioni a Zagabria (Trumbic, Macek, Pavelic, Schloegel, direttore del gruppo di giornali della Jugostampa, Dezman, direttore dell'Obzor, Demetrovic, direttore del Morgenblatt, Prof. Suffiay).

Il sentimento di ribellione ai serbi è ormai generalmente diffuso. Allorchè venni a Zagabria nel febbraio scorso mi era stato impossibile spingere le persone colle quali venni a contatto sulla china delle confidenze antiserbe, incontrai anche difficoltà ad ottenere alla Camera di Commercio dati economici che potessero dare occasione a rilievi avversi alla politica centrale.

Stavolta il coro è stato unanime. Lo stesso direttore del Morgenblatt che ho ragione di credere sia ai servizi della politica belgradese non è riuscito a disgiungere dal suo ottimismo una buona dose di scetticismo sulla leale volontà delle autorità governative di giungere ad un componimento della crisi.

Giornalisti molto serii come lo Schloegel ed il Dezman mi hanno sgranato, sebbene • in via strettamente confidenziale •, tutta la litania delle malefatte della cricca belgradese che si attacca al potere per lucrarvi in mille modi e non intende staccarsene. Il contrasto tra la mentalità bizantina dei serbi e quella occidentale dei croati trova oggi la sua espressione in mille modi.

Si parla di federalismo, ma dietro questa formula legale ammessa alla pubblica discussione traspare chiaramente l'idea del separatismo: lo stesso Trumbic, il Macek, questi esplicitamente, l'altro copertamente me l'han lasciato intendere.

La formula è • via da Belgrado • e mi si è assicurato (Pavelic, Suffiay) che essa è diffusa tra le masse dei preciani come un imperativo categorico. Vi si uniscono, colla stessa decisione dei croati, i serbi ed i maomettani del territorio dell'antica monarchia austro-ungarica.

Malgrado questa unità, dichiarata o larvata, di intenti l'unità politica non credo esista. Macek svaluta i federalisti, questi ed i separatisti mostrano di non avere fiducia in Radic. Notevoli, a tal proposito gli apprezzamenti sfavorevoli di Trumbic.

Mi è stato assicurato ed ho controllato l'esattezza della notizia che il giorno 16 Radic fece invitare Trumbic ad andargli a far visita nella sua villa per giungere cosi ad una manifestazione di unità. Trumbic, convocati in casa propria alcuni dei suoi amici decise di rifiutare. Ignoro il motivo del rifiuto: gli elementi raccolti fanno credere che gli altri capi temono che Radic -sulle condizioni di salute del quale l'ultima parola non è ancor detta (Pavelic, Suffiay, Schloegel) -possa trascinarli in un'avventura, riavvicinandoli a Belgrado, e renderli così invisi alla popolazione croata. Radic, per l'incostanza del suo carattere costituisce oggi l'elemento più enigmatico della situazione e l'enigma è tanto più grave in quanto tutti riconoscono che Radic è quegli che oggi gode del maggior prestigio.

Ho l'impressione che i contadini radiciani non abbiano effettivamente alcun programma di azione immediata. Credo sincero Macek quando afferma che di tattica non si possa ancora parlare e le titubanze notate in Macek rivelano a parer mio l'incertezza di lui verso il suo capo.

È per altro notevole l'analogia, anche formale, del movimento croato con quello dei contadini di Transilvania.

Considerazioni daL punto di vista italiano.

È qui unanime il desiderio di udire in questo momento dall'Italia una parola-di rassicurazione per quanto riguarda le mire territoriali in Dalmazia (tutti gli intervistati) o quanto meno di veder considerata obiettivamente dalla stampa italiana la situazione della Croazia. Oggi che han bisogno di noi, i capi croati assicurano che sui sentimenti di amicizia della popolazione croata -e per la Croazia e Slavonia esclusa la Dalmazia credo sia anche vero -l'Italia può contare. Si teme che l'Italia possa approfittare di un movimento croato per realizzare le sue idee di conquista sulla Dalmazia, ma più ancora si teme che Belgrado possa procedere al distacco della zona appartenente già alla ex monarchia austro-ungarica !asciandola in balia delle rivendicazioni italiane ed ungheresi. Per quanto questa tesi possa sembrare strana a chi tenga presente la fame di territorio che han sempre avuta i serbi, essa è in circolazione. Il Dr. Schloegel al quale chiesi in proposito maggiori dettagli mi disse che dal punto di vista psicologico essa può trovare spiegazione _'1ella incapacità dei serbi di giungere alla soluzione di problemi che sieno troppo complessi per la loro mentalità. Non possono ammansire l'opposizione croata, egli aggiunge, ed impugnano il revolver; non possono tranquillizzare la Croazia e pensano di staccarla. Ma, oltre a ciò, aggiunse lo Schloegel, un esame della ripartizione territoriale dei nuovi impianti dovrebbe far concludere che essa è stata guidata dal criterio che i territori che furono dell'antica monarchia possano un giorno essere staccati dal restante del regno panserbo. Meno male per noi se il distacco significasse la nostra indipendenza, ma esso potrebbe signifìc:=ore il passaggio del nostro territorio ad altre potenze. In ogni modo a Belgrado, concluse, se ne parla.

Che questa non sia una manovra di Belgrado per mettere avanti pericoli e minaccie, non è da escludersi. Rammento che al convegno dei contadini rumeni ad Alba Julia, il 6 maggio scorso, aveva presa sui capi il timore che di una

28 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

sollevazione in Transilvania ed in Bessarabia fossero pronte ad approfittare la Ungheria e la Russia.

Non c'è da credere che il movimento croato possa avere un rapido decorso: vi contribuirà ad accelerarlo la cattiva amministrazione del governo centrale, a ritardarlo qualche dissidio tra capi croati che forse già oggi si è manifestato. In ogni modo, nel generale fermento balcanico è anche questo un elemento che l'Italia deve attentamente vigilare. E sarebbe forse bene tenere contatti, molto indiretti coi capi (come sarebbe bene svolgere analoga azione coi capi zaranisti in Rumania) ed in ogni modo potrebbe giovare in avvenire la parola che fin da oggi la stampa italiana dovrebbe cominciare a pronunciare a favore di una sistemazione jugoslava.

Rilevo la sfiducia che gli elementi intellettuali mostrano verso Radic per aggiungere che di lui non abbiamo da fidarci neanche noi. Russofilo, sposato ad una cecoslovacca, indebolito dalla paura di restar vittima di un nuovo attentato, egli non è oggi capace di sentimenti di sincerità verso popoli non slavi e tanto meno verso l'Italia.

Allo Schloegel, notoriamente massone e sempre pronto a lanciare il suo giornale (Novosti) contro l'Italia parlai della politica francofila della Jugoslavia. Mi rispose che questo è affar dei [Serbi?] mentre i Croati sanno che la Francia è troppo lontana perchè l'amicizia debba andare oltre il sentimentalismo culturale. Anche questa risposta oggi è notevole, date le qualità sopradette dell'interlocutore.

496

IL MINISTRO A BUDAPEST, DURINI DI MONZA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. GAB. (P. R.) S. RR. 78/213. Budapest, 20 luglio 1928, orre 15,50 (per. ore 18).

Lettera S. E. Grandi del 5 corrente n. 691 e mia lettera per corriere n. 1770

de:\ 17 corrente (2).

Ieri sera conferii con Bethlen tornato in città per poche ore. Mi confermò

che dichiarazioni dottor Steidle sono anteriori intervista con lui avuta nella

quale Steidle stesso non solo aveva riconosciuto necessità astenersi da qualunque

manifestazione irredentismo per Alto Adige, ma anzi aveva promesso esercitare

azione moderatrice fra suoi amici. Egli si era dichiarato anche pronto a rila

sciare dichiarazione assolutamente impegnativa nostri riguardi in nome nuovo

Governo che sarebbe uscito da movimento. Bethlen aggiunse che prossima

mente avrà nuovo abboccamento segreto con dottor Steidle e che qualora, come

non dubitava, dichiarazione impegnativa che si farà rilasciare sarà giudicata

soddisfacente dall'E. V., egli spera che ella vorrà aiutare sua azione Reichs

wehr (3).

498

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

(Riassunto in VEDOVATO, pp. 96, 98-99)

T. 4404/122. Addis Abeba, 20 luglio 1928, ore 21 (per. ore 21,45).

Telegramma di V. E. n. 3638/87 (1).

Non ho voluto ringraziare V. E. perchè fino all'ultimo sapevo che con questa gente non si può essere al sicuro da qualche sorpresa. Infatti ecco ciò che è improvvisamente accaduto: come ho riferito con mio telegramma n. 120 (2) si stava procedendo collazionamento due testi. Tale lavoro minuzioso e difficile per qualche nuovo tentativo variare verbale era terminato e la mattina 18 corrente cavaliere Cerulli rimetteva testo definitivo nelle mani ministro affari esteri, il quale lo incaricava comunicarmi che mi sarebbe stato restituito domani per scritturazione testo italiano e che firma avrebbe avuto luogo il 19 corrente. Testo invece non mi fu restituito e nella notte di ieri Ras Tafari inviava legazione suo riduciario per informarmi improvvisa levata scudi del consiglio contro di lui, che per sei ore aveva dovuto sostenere nuova discussione dopo che il tutto era stato approvato. Essere giunto fino al punto minacciare abdicare reggenza se accordi non erano firmati. Consiglio forse in seguito azione agenti ostili pretendeva ora che estensione zona franca non era sufficiente ed aveva proceduto a delle primitive misure basandosi sull'area di questa legazione. Reggente, rendendosi pieno conto gravità situazione in cui verrebbe trovarsi Etiopia se ora non ,concludesse con noi accordo, mi chiedeva se possibile aumentare estensione. Gli ho risposto confermandogli che la situazione internazionale dell'Etiopia diverrebbe certamente insostenibile e che dopo una simile mancanza di parola, nessun Governo avrebbe mai più negoziato col Governo etiopico, cosi che questione etiopica si sarebbe indirizzata verso soluzione ben diversa e rifiutando richiesta comunicare a V. E. cifra ridicola chiesta come estensione zona. Stamane all'alba Ras Tafari mi faceva chiamare e mi esponeva nuovamente situazione chiedendomi un aumento estensione mentre conveniva tutto ciò che avevo detto e che gli ho chiaramente ripetuto, aggiungendo che era inutile continuare discutere con chi non mantiene impegni e che ormai Governo italiano ha in mano prove sulle sue intenzioni amichevoli verso l'Etiopia da mostrare al mondo, mentre Etiopia respinge questa amicizia. Così stando le cose prego V. E. telegrafarmi se intende ritirare la sua proposta o farmi conoscere quelle altre deci

•

sioni che crederà di prendere. Comunque la decisione di V. E. avrà un grande peso sulle sorti dell'Etiopia e di Ras Tafari, il quale non mi ha nascosto che oggi il suo governo e quello del suo paese sono in mani nostre.

500

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A SOFIA, RONCALLI

TELESPR. R. 238092/223. Roma, 20 luglio 1928.

Richiamo la maggiore attenzione di V. S. sopra il telegramma-posta della

R. Legazione a Belgrado che le accludo in copia (2).

Nelle attuali circostanze, e negli immediati sviluppi della situazione interna del Regno S.C.S., la questione delle relazioni fra Bulgaria ed Jugoslavia merita di essere seguita colla massima vigilanza quotidiana in tutte le manifestazioni ed i riflessi che l'azione di Belgrado può provocare in codesto Stato, sia da parte dei circoli ufficiali e responsabili sia in quelli d'opinione pubblica e di stampa.

502

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, ORSINI BARONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4446/414. Costantinopoli, 21 luglio 1928, ore 22 (per. ore 1,55 del 22).

Mio collega tedesco confidenzialmente mi dice risultargli che Venizelos sotto pressione francese si adopererebbe a spingere quanto più possibile sistemazione questioni pendenti con Turchia per addivenire patto turco-greco prima elezioni 19 agosto. A tal uopo avrebbe offerto al Governo d'Angora versamento immediato 200.000 lire sterline per i beni dei non scambiabili domandando in compenso facilitazione per permanenza greci in Costantinopoli.

Mio collega vede in ciò azione francese intesa diminuire portata patto italaturco cui corollario patto italo-greco sarebbe rinviato alle calende greche e mi assicura che Fethy bey durante sua presenza qui si sarebbe attivamente adoperato a favore della politica del Quai d'Orsay.

Non ho notizia sicura circa voce della nuova proposta, mi informerò qui e sarebbe opportuno che informazioni fossero prese anche a Atene. Ma dato che legazione e ministro di Grecia hanno abbandonato Angora per istallarsi qui fin a ottobre, dato quanto mi assicurò Tewfik Roussdi bey e soprattutto sua assenza non mi sembra possibile che se anche nuova proposta sia stata fatta abbia trovato qui favorevole immediata accoglienza.

Quanto al risultato dell'azione di Fethy bey mi riferisco alla mia corrispondenza passata. Il risultato minimo della medesima è provato anche dal fatto che ambasciatore di Francia arriverà qui senza aver sicurezza che a breve scadenza potrà presentare sue lettere credenziali. Se debbo prestare fede a quel che ieri dicevami capo del protocollo non è nemmeno certo che Gazi si scomodi in settembre per andare a Angora a riceverle.

504

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4440/592. Belgrado, 22 luglio 1928, ore 13 (per. ore 15,50).

Miei telegrammi nn. 578 e 581 (3).

Prego V. E. telegrafarmi se abbia creduto dar seguito al desiderio espressomi da Marinkovich circa comunicato relativo accenni responsabilità serba assassinio Protogheroff apparsi nostra stampa.

Ho con telegramma n. 583 in chiaro trasmesso a V. E. comunicato diramato a mezzo Avala.

506

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

T. 3819/309. Roma, 23 luglio 1928, ore 24.

A proposito delle preoccupazioni che V. S. mi ha manifestato col suo telegramma n. 586 (1), richiamo la sua attenzione sopra i seguenti elementi di base della situazione, che converrà ella tenga presenti nel corso della sua azione costà:

1° -Nel quadro presente delle relazioni politiche italo-jugoslave, di fronte ad un paese in piena e gravissima crisi interna, tuttora privo di un Governo responsabile, quando ancora non è dato sapere quali saranno gli uomini e le idee che in un prossimo domani ne dirigeranno l'azione, mentre perdura uno stato di agitazione contro gli obblighi assunti verso di noi, e di sistematico disconoscimento degli interessi italiani, l'Italia non verrebbe a trarre un essenziale vantaggio, nei confronti della Jugoslavia, da una proroga del patto di amicizia. È invece la Jugoslavia che, per le complesse ragioni interne ed estere che la S. V. ben conosce, attende da tale proroga la soddisfazione di importanti e diretti interessi;

2o -se, ciò nonostante, mi sono dichiarato pronto ad accogliere favorevolmente una domanda di proroga che mi venisse presentata dal Governo

jugoslavo, ho preso tale decisione precipuamente per corrispondere ad opportunità della politica estera dell'Italia che superano di molto l'ambito delle relazioni colla Jugoslavia. In quest'ordine di idee ho rinunciato non solo ad attendere la ratifica delle convenzioni di Nettuno, ma finanche la risoluzione delle varie questioni di dettaglio tuttora in sospeso la cui definizione avrebbe dovuto essere raggiunta nei sei mesi scorsi dalla prima proroga del termine di denunzia del patto.

Queste favorevoli, generose, larghe disposizioni italiane, nell'interesse della tranquillità generale, oramai note all'estero e che ancora più potranno esserlo, ci pongono in situazione ineccepibile, qualunque sia la decisione della Jugoslavia per la imminente scadenza. E non credo che occorra andare più in là.

Quanto alla tesi annunciata da Marinkovich nelle sue dichiarazioni alla stampa circa l'interpretazione dell'art. 4 del patto, esse sono indubbiamente assai discutibili dal punto di vista giuridico. Egli è del resto, in contraddizione con se stesso dal momento che sei mesi or sono sentì il bisogno di chiederci una esplicita proroga del termine. Ad ogni modo non è detto che tale tesi non possa divenire buona qualora si potesse raggiungere un effettivo e volenteroso accordo fra le due parti interessate.

I prossimi avvenimenti chiariranno ad ogni modo se le dichiarazioni di Marinkovich siano una precisa presa di posizione nella questione della proroga e quali discutibili benefici egli possa eventualmente ripromettersene nella sua assai precaria situazione politica personale.

Quello che non sembra dubbio è che tali benefici saremmo noi stessi ad assicurarli qualora da parte nostra partisse una qualsiasi iniziativa per la proroga. Gli daremmo infatti buon gioco qualora assumessimo noi la parte di offerenti per porre sul tappeto quella • spina pungentissima • per la quale, secondo

V. S. telegrafa, il signor Marinkovich vorrebbe prepararsi un terreno favorevole.

Quanto sopra ho creduto esporre alla S. V. per chiarirle le ragioni per le quali debbo confermarle le istruzioni contenute nel mio telegramma n. 291 del 7 corrente (D.

508

APPUNTO SULLE TRATTATIVE PER IL PATTO KELLOGG (l)

[23 luglio 1928].

Aprile 23.

Lettera di S. E. Mussolini a S. E. Fletcher nella quale si accusa ricevuta del progetto americano del Trattato plurilaterale di pace con acclusa la copia di tutte le note scambiate fra Stati Uniti e Francia e nella quale si dà assicurazione che il progetto è passato allo studio dei competenti Uffici: nello stesso modo, si dice, che è passato allo studio • la formula che ha suggerito il Governo francese •.

Aprile 24. Lettera di S. E. Grandi all'Incaricato d'Affari di Francia nello stesso senso della precedente.

Aprile 27 o 28. L'Incaricato d'Affari di Francia lascia un appunto scritto a S. E. Grandi dal quale risulta:

a) Governo tedesco ha fatto conoscere a Governo francese l'intenzione rispondere subito alla proposta americana, consentendovi, in linea di principio, nel modo più completo, pure riservando risposta definitiva a dopo l'esame collettivo delle Potenze, suggerito dalla Francia, in merito alla conciliabilità o meno della proposta americana con gli impegni internazionali che già legano le Potenze chiamate al nuovo Trattato.

b) Governo francese sostiene la necessità preliminare esame degli Esperti delle Potenze sulla proposta americana.

Aprile 28. Memorandum lasciato dall'Ambasciatore Inglese a S. E. Grandi.

Aprile 29.

Il Signor Kellogg pronunzia dinanzi alla • American Society of International Law • di Washington un discorso nel quale dà l'interpretazione dei principali articoli del trattato.

Aprile 30.

L'Ambasciatore Inglese rimette una specie di • errata corrige • del primo Memorandum lasciato il 28 aprile. Da tutti e due i predetti Memorandum risulta:

a) Governo tedesco ha fatto la nota comunicazione (di voler rispondere subito e favorevolmente) anche al Gabinetto di Londra fin dal 25 aprile. Chamber1ain, tramite ambasciatore Inglese a Berlino, ha pregato Governo tedesco attendere a rispondere per accordarsi col punto di vista del suo Governo.

b) Governo Inglese è del parere che linguaggio usato articolo l progetto Trattato americano non è compatibile con Locarno e Società Nazioni. Governo tedesco invece è di parere opposto.

c) Notizia confidenziale di Chamberlain per S. E. Mussolini: Chamberlain non ha avuto alcuna discussione con Briand rispetto ai termini ultima risposta francese all'America e che • egli non considera come buono il testo proposto da Briand •.

d) Governo Inglese conclude favorevolmente per la proposta combinazione di un esame preliminare di Esperti e successivamente riunione dei Ministri degli Esteri. (Stessa procedura di Locarno). Ma premette che Chamberlain non potrebbe consentire a proposta francese di una riunione di quattro giuristi con esclusione Giurista americano: ritiene tuttavia che conversazioni separate fra Fromageot (Giurista francese) Gaus (Giurista tedesco) e Ceci! Hurst (Giurista inglese) potrebbero essere utili. Aprile 30.

L'Ambasciata degli Stati Uniti presenta un Memorandum nel quale fa un confronto fra il progetto americano ed il progetto francese. Con tale Memorandum il Governo degli Stati Uniti entra nettamente nel merito della questione e pone in evidenza sei principali considerazioni alle quali il Governo francese darebbe particolare importanza e confuta, una ad una, tutte le dette sei considerazioni francesi.

Maggio l.

Il Ministro degli Affari Esteri d'Italia risponde al Memorandum Inglese con altro Memorandum nel quale si dice • che l'Italia non può non considerare con simpatia il progetto americano •, che accede completamente alla tesi della necessità della riunione preliminare di Esperti, seguita da riunione Ministri Esteri: ma ritiene indispensabile che a riunione Esperti partecipi Esperto Americano. Copia di tale Memorandum viene anche inviata alle Ambasciate di Francia e degli Stati Uniti ed a quelle di Germania (4 maggio), e del Giappone (4 maggio).

Maggio 4.

S. E. il Capo del Governo indirizza una lettera a S. E. Fletcher nella quale, dopo aver posto in rilievo la simpatia dell'Italia per i fini che il progetto Kellogg si propone, e che coincidono con quelli perseguiti dalla politica italiana si dichiara pronto ad aderire alla progettata riunione preliminare di consulenti legali purchè vi partecipino anche gli Stati Uniti.

Di tale lettera è dato notizia alle Ambasciate d'Inghilterra, di Francia, di Germania e del Giappone. Maggio 7.

L'Ambasciatore d'Inghilterra fa conoscere riservatamente che l'Ambasciatore degli Stati Uniti in Londra ha comunicato al Governo Inglese che Kellogg era decisamente contrario alla conferenza dei giuristi e che, di conseguenza, Chamberlain rinunzia al suo primo suggerimento.

Maggio 10. L'Agenzia Stefani comunica ai giornali il testo della lettera 4 maggio di

S. E. il Capo del Governo a S. E. Fletcher.

Maggio 12.

S. E. Graham scrive a S. E. Grandi che il Governo Inglese, dopo attento esame, si è convinto che la proposta americana non è incompatibile con il diritto di autodifesa e con gli obblighi del Patto della Società delle Nazioni e dei trattati di Locarno e che è quindi disposto a firmare il patto accompagnandolo con dichiarazioni supplementari interpretative.

Maggio 22.

Il Governo Americano informa ufficialmente S. E. De Martino di avere diretto una nota ai Governi dei Domini Britannici e dell'India per invitarli a diventare parti contraenti originarie del Trattato.

Maggio 26.

L'Ambasciatore del Giappone ha trasmesso a S. E. Grandi copia della Nota di risposta del suo Governo a quello degli Stati Uniti a proposito del Trattato. Il Giappone è lieto della proposta americana e si dichiara disposto ad entrare in trattative per la stipulazione del trattato.

Maggio 30.

La Legazione di Ungheria presenta un Memorandum confidenziale per attirare l'attenzione del R. Governo sul fatto che l'inclusione della Piccola Intesa tra i firmatari originali del Patto porterebbe un riconoscimento di essa ed un accrescimento morale della sua importanza (1).

Giugno 13.

L'Ambasciatore di Francia presenta un pro-memoria nel quale espone la proposta del Governo Francese di un protocollo interpretativo annesso al trattato. Il Governo Francese, che non vedrebbe invece volentieri tali interpretazioni solo enunciate nel preambolo, apprezzerebbe molto se anche il Governo Italiano insistesse in tale senso presso Washington.

Giugno 23. L'Ambasciata Americana trasmette al R. Governo una Nota nella quale, ripetuto le interpretazioni date dal Signor Kellogg nel discorso dinanzi alla

• American Association of International Law •, viene proposta la nuova formula di trattato contro la guerra, includendo tra i firmatari originari i Domini Britannici e l'India e le Piccole Potenze firmatarie di Locarno (Belgio, Polonia, Cecoslovacchia). Il nuovo patto differisce inoltre dal primo progetto nel preambolo, leggermente ampliato, che contiene un accenno ai trattati preesistenti ed alla risoluzione del patto stesso in seguito a violazione di esso per parte di uno degli Stati firmatari.

Luglio 6.

Il Signor Kellogg ha dichiarato in forma ufficiale a S. E. De Martino che gli Stati Uniti non avranno alcuna obiezione a comprendere eventualmente l'Ungheria e l'Albania, legate all'Italia da particolari trattati di neutralità, tra i firmatari originari del Patto. Luglio 7.

Il Signor Kellogg dichiara a S. E. De Martino di essere deciso a non accettare più nè modificazioni nè aggiunte al testo del trattato da lui proposto.

Luglio 11.

Il Governo Tedesco ha consegnato a S. E. Aldrovandi il testo della risposta da esso inviata il giorno stesso al Governo Americano. Il Governo Tedesco si dichiara disposto a firmare il trattato nella forma proposta e con le interpretazioni datene da Kellogg nella nota del 23 giugno.

Luglio 12.

L'Incaricato di Affari di Francia fa conoscere al R. Governo che il Consiglio dei Ministri Francese si è dichiarato favorevole a rispondere al Governo Americano accettando di firmare il trattato quale esso è e tenendo conto dell'interpretazioni contenute nella nota Kellogg del 23 giugno.

Luglio 14. Il Governo francese comunica la sua risposta all'Ambasciatore degli Stati Uniti in Parigi. Copia di essa viene consegnata anche a questo Ministero.

Luglio 15.

S. E. Mussolini scrive a S. E. Fletcher rispondendo alla Nota Kellogg 23 giugno e precisando il punto di vista dell'Italia come segue:

• Il R. Governo che ha attentamente esaminato l'ultimo progetto di Trattato per l'eliminazione della guerra proposto dagli Stati Uniti, prende atto e concorda nell'interpretazione che del Trattato stesso il Governo degli Stati Uniti d'America dà nella nota del 23 giugno u. s. e con tali premesse si dichiara disposto ad addivenire alla firma di esso •.

510

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, CORA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

(Ed. parzialmente in VEDOVATO, pp. 96-97)

T. 4473/126. Addis Abeba, 24 luglio 1928, ore 13 (per. ore 23,35).

Mi risulta che un agente cui ho alluso con mio telegramma n. 122 (2) sarebbe questo ministro delle finanze testè ritornato da Parigi il quale all'imperatrice e al consiglio della corona, in assenza Ras Tafari, avrebbe fatto insinuazioni pericolose sugli scopi missione Franchetti Dancalia e sul prossimo viaggio esplorazione, aggiungendo che da qualche tempo solamente Italia ottiene ciò che domanda al Governo etiopico. * Trattasi evidentemente argomenti sonanti ricevuti Parigi e ciò conferma mio timore elementi contrari nostri interessi. Ciò spiegherebbe anche improvvisa azione del consiglio della corona cui compo

nenti avevano individualmente dato Ras Tafari loro approvazione noto accordo con l'Italia. Il reggente ha commesso, con deplorevole leggerezza, errore consultare tale assemblea. Ho saputo che il Ras Tafari ha riflettuto sulle durissime mie parole e che si rende conto che dopo avere ultimato negoziato, questa ulteriore richiesta equivale ad un atto brigantaggio addirittura vergognoso, ma in fondo credo tutto ciò scusabile, trattandosi classico espediente orientale e spero che V. E. non vi attribuirà eccessiva importanza. Perciò ho l'impressione che sarebbe ancora possibile una intesa sia che V. E. consenta un aumento estensione zona franca (!asciandomi un margine di manovra) e forse anche se si manterrà nostra proposta primitiva.*

512

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI

T. 3827/311. Roma, 24 luglio 1928, ore 24.

Suo telegramma n. 592 (1).

Nostra stampa ha riprodotto imparzialmente i telegrammi effettivamente provenienti da Belgrado e da Sofia circa uccisione di Protogheroff. Se in uno dei telegrammi da Sofia si accenna alla ipotesi che autori uccisione fossero serbi, nessuna equivalenza è possibile stabilire fra tale notizia e grossolane e sconcie pubblicazioni di codesta stampa che V. S. stessa mi ha segnalato e commentato e nelle quali si fa perfino menzione del nome del capo del Governo italiano. La cosa appare di tanto più grave, in quanto dimostra che, malgrado le rimostranze da noi a suo tempo fatte, codesti circoli responsabili non intendono cessare dalla indegna, menzognera e tendenziosa campagna che da tempo si conduce costà a proposito nostri rapporti con terroristi macedoni.

Il comunicato dell'Avala, che evidentemente V. S. non deve aver letto prima della sua pubblicazione, può dare un'idea della sottigliezza del signor Marinkovich, ma non può in alcun modo soddisfarei. Se non ho per il momento creduto di insistere sull'argomento, è che ritengo meglio ritornarci, per definire una buona volta per sempre la questione, quando potrò parlare costà con un Governo stabile. Ma mi stupisco come la S. V. possa per intanto insistere sull'accoglimento del desiderio di Marinkovich.

514

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A DURAZZO, SOLA

TELESPR. SS. 238700/362. Roma, 24 luglio 1928.

Ho letto con molta attenzione il Suo rapporto segretissimo dell'8 luglio (l) col quale V. S. mi prospetta, interamente libera da impegni ed impregiudicata, la questione delle reciproche garanzie che dovrebbero intercedere fra il Governo Italiano e quello Albanese al momento del cambiamento di forma costituzionale dello Stato Albanese.

Ho trovato opportuno che le trattative di V. S. si siano indirizzate verso la creazione di un nuovo vincolo del Regno d'Albania verso l'Italia allo scopo di porre completamente fuori discussione, per quello che riguarda il passato, che i trattati conclusi dalla Repubblica Albanese saranno per sussistere nella loro assoluta interezza; ed allo scopo di conseguire, per quello che riguarda il futuro, un sacro e solenne impegno del Regno di Albania di non cercare deviazione alcuna alla sua politica di fedeltà all'Italia, mediante alleanze nuove o partecipazioni, non concordate, a costellazioni politiche diverse dalla nostra.

Non ho trovato però, nel suo rapporto, un esplicito cenno al carattere segreto

o pubblico che queste garanzie dovrebbero avere.

Dal fatto che nel testo della lettera che Ahmed Zogu dirigerebbe a me verrebbe proposta l'inclusione di un passo relativo alle aspirazioni albanesi sulle popolazioni irredente soggette alla Jugoslavia, debbo intendere che la lettera stessa sia destinata al segreto; e che il carattere pubblico sia naturalmente riservato alla nota che il Ministro degli Affari Esteri dovrebbe dirigere a codesta Legazione in forma diversa da quella destinata alle altre rappresentanze straniere.

Mi sembra che questa parte, che può sembrare formale, sia invece decisiva per determinare il nostro contegno giacchè il valore delle garanzie dipende unicamente dalla loro affermazione in cospetto dei terzi. Lei sa infatti che, da tre anni a questa parte, pur avendo costruito un edificio di interessi imponenti ed anche di vincoli gravi e solenni, ma non pubblici (come il Patto del 23-26 agosto 1925) noi ci siamo sempre adoperati per aggiungere a questi interessi ed a questi vincoli un tessuto di stipulazioni più fredde e misurate e quindi forse meno robuste, le quali però erano destinate a trovare una forza giuridica enormemente maggiore pel fatto della loro pubblicità. Noi ci siamo sforzati in sostanza di trasferire il problema dei rapporti !taio-Albanesi dal terreno di un vincolo di fatto non presentato e forse non presentabile al pubblico e quindi anche contestabile in linea di legittimità, al terreno di una legittima e riconosciuta situazione di cui i terzi hanno dovuto prendere atto. L'efficacia di questa trasformazione sta tutta nella compromissione irrimediabile della politica albanese -fino allora incoercibilmente spregiudicata -e nella possibilità di far valere le nostre ragioni, a viso aperto, in caso di messa in moto dei patti.

La nostra politica non può continuare che su questa linea, anche nelle imminenti circostanze. E cioè: gli impegni solenni che il nuovo Sovrano dovrebbe

assumere verso di noi, mediante la nota lettera, non potrebbero avere valore se non costituissero una documentazione palese. Perciò la lettera dovrebbe essere evidentemente pubblicata; e con la stessa evidenza tutto l'accenno alle rivendicazioni albanesi oltre confine dovrebbe essere stralciato dal testo di essa.

Quale sorte dovrà avere questo accenno alle rivendicazioni albanesi? Il Signor Ahmed Zogu non mancherà, appena la S. V. gli parlerà di stralciare questa parte, di riaprire l'animo ai soliti dubbi sulla effettiva risolutezza dell'Italia a perseguire sino in fondo l'attuale sua politica di appoggio all'Albania contro la Jugoslavia. E perciò, questo punto della trattativa si presenta particolarmente delicato e sensibile.

Per chiarire la situazione reciproca ed evitare gli scogli della suscettibilità e diffidenza di Ahmed Zogu, occorre risalire un po' indietro, sino al Patto Segreto del 23-26 agosto 1925. Non mi risulta in modo assoluto se V. S. abbia la testuale conoscenza di questo patto e perciò credo utile rimetterLe il testo di esso (1). All'art. 5 esso dice: « Se le azioni militari comuni dovessero concludersi col conseguimento di compensi territoriali, l'Italia si impegna a fare ottenere all'Albania territori abitati da popolazioni parlanti in maggioranza l'Albanese ». Questa formula è molto più ampia di quelle che V. S. ha prudentemente studiate per escludere da esse il fattore territoriale, fattore che invece è affrontato con chiarezza e decisione nel Patto Segreto. Questo articolo 5 è, come tutto il resto del Patto Segreto, un impegno sempre vivo; non vi è ragione, per l'Italia, di rinnovarlo, specialmente se la formula di mantenimento in vita di tutti gli accordi conclusi in questi ultimi anni, viene a coprirlo, tanto nel testo della lettera che Zogu sarà per dirigere a me quanto nel testo della risposta che io sarò per

dargli.

Se però il Signor Zogu volesse dare e ricevere una esplicita conferma della

sussistenza degli impegni del Patto Segreto, io non avrei difficoltà a seguirlo;

ma è evidente che ciò dovrebbe essere oggetto di una lettera N. 2, destinata a

rimanere segreta. Questa potrebbe essere una soluzione gradita anche a lui,

dato che egli --a quanto pare -intendeva già mantenere segreta tutta la

lettera N. l nella sua redazione più ampia. Di modo che tutta la novità consi

sterebbe in questo, che per chiarezza ripeto:

l) che la lettera N. l -stralciata la parte che comincia dalle parole:

• Un grande numero di albanesi... » sino alle parole: « siano restituiti quei suoi figli. , -sia resa pubblica;

2) che la parte stralciata sia: a) o omessa come superflua, essendo essa già e più ampiamente contenuta nel Patto Segreto; b) ovvero riportata in una lettera segreta di pura e semplice conferma della validità del Patto Segreto. Preferibile la soluzione a), per non affastellare documenti pericolosi, essendo già abbastanza delicato il segreto sopra uno di essi per sentire il bisogno di raddoppiare i pericoli nel momento in cui il Regno di Albania si affaccerà alla vita internazionale ed affronterà un ambiente di sorpresa e di sospetti, nel quale si intensificheranno in tutti i modi i tentativi di conoscere se e quali segreti .sostegni il nuovo trono si sia procurati in Italia ed a quali condizioni.

Ritengo di averLe esposto cosi m maniera chiara gli obiettivi da raggiungere. Spetterà a Lei ora di svolgere, nel modo che crederà migliore ed in relazione alle peculiarità di codesto ambiente ed alle eventuali reazioni di esso, la tattica più opportuna per manovrare con successo.

È superfluo che io dica che, in tutto il resto del suo rapporto e nelle considerazioni con cui Lei accompagna la presentazione dell'opera sinora svolta Ella mi trova del tutto consenziente e sempre fiducioso nella Sua azione.

Ritengo pure superfluo aggiungere, circa la forma della mia lettera di risposta, che essa sarà, come il Signor Zogu attende, una parafrasi di quella di lui (1).

516

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MANZONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4488/730/395. Parigi, 25 luglio 1928, ore 20,15 (pe1·. ore 22).

Mio telegramma n. 724/389 (4).

Briand si è compiaciuto dell'avvenuta firma accordi di Tangeri. Gli ho genericamente ripetuto motivi pei quali V. E. non credeva ora assentarsi d'Italia. Quando ho accennato al punto morto delle conversazioni italo-francesi, mi ha

• I due allegati sono le due lettere di cui tratta il rapporto di Durazzo dell'8 luglio 28, da cui le stesse furono estratte •. Cfr. p. 408.

detto potevo comunicare a V. E. che aveva inviato oggi istruzioni e Beaumarchais per ripresa conversazioni e che sensazione di V. E. era dovuta solo al forzato ritardo causato dalla sua recente malattia.

518

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4498/606/607. Belgrado, 25 luglio 1928, ore 20,30 (per. ore 1,25 del 26).

Tornato da congedo è venuto a vedermi questo ministro di Inghilterra signor Kennard il quale dopo frasi abituali benvenuto e ripetendo poi di tanto in tanto nel suo discorso che egli non voleva occuparsi di questioni che non lo riguardavano ma si metteva interamente a mia disposizione, che era spinto da desiderio conciliazione ecc. ecc., mi ha letto due telegrammi di cui il primo in data 20 corrente di codesto ambasciatore di Inghilterra al Foreign Office. In esso era detto che V. E. mi aveva informato essere favorevole ad accordare una proroga termine denuncia patto Roma, semprechè iniziativa fosse nettamente jugoslava e sarebbe stato propenso far pervenire indirettamente tale notizia a questo Governo. Graham aggiungeva essere sua impressione che Governo italiano avrebbe desiderato che tale notizia giungesse al Governo S. H.S. per tramite inglese.

Il secondo telegramma proveniva a lui dal Foreign Office, e, riferendosi alla comunicazione precedente, diceva che seconda parte telegramma Graham non era chiara ma che se da parte mia vi fosse stato desiderio che egli (Kennard) avesse fatto conoscere a questo ministro degli esteri la predetta intenzione del Governo italiano egli poteva prestarvisi.

Ho risposto che nessuna istruzione del genere mi era mai pervenuta da

V. E. quindi qualunque suo passo in tale senso presso Marinkovich sarebbe stato di sola sua iniziativa e senza, alcun accordo con me, Ho aggiunto che al riguardo conoscevo soltanto notizie stampate su questi giornali e su altri esteri.

Kennard mi ha allora detto non avrebbe dato alcun seguito ai suddetti due telegrammi e mi ha poi domandato che sarebbe avvenuto se la data del 27 p. v. fosse lasciata trascorrere senza alcuna iniziativa da alcuna delle due parti.

Ho risposto che conoscevo solo idee espresse da Marinkovich nella stampa, che secondo mio personale avviso articolo 4 prevedeva la denuncia o la conferma non il silenzio. La tesi di Marinkovich sembravami perciò discutibile. Per persuadersene bastava del resto ricordare proroga chiesta sei mesi addietro dalla Jugoslavia.

Kennard ha confermato essere questa tesi Marinkovich ed ha aggiunto che d'altro canto Governo jugoslavo essendo dimissionario gli era difficile prendere iniziative.

Ho replicato che in ogni caso avendo questo Governo preso prima iniziativa doveva evidentemente secondo mia interpretazione prendere nuova iniziativa qualora lo ritenesse opportuno.

Kennard è poi entrato in un altro argomento. Poichè secondo ogni odierna probabilità il nuovo gabinetto sta per formarsi con Koroscez e Marinkovich agli esteri ed è deciso portare subito convenzioni alla Scupcina per approvazione, indubbiamente determinerassi urto interno grave che potrebbe ripercuotersi con i suoi movimenti sulle relazioni fra Italia e Jugoslavia facendole peggiorare. Gli sembrava che Italia doveva preoccuparsi di questo eventuale peggioramento e mi ha chiesto quale fosse pensiero di V. E. circa approvazione convenzioni Nettuno, insinuando in certo qual modo a tal punto che sarebbe stato utile fosse V. E. a preoccuparsene e chiedere perciò che tale approvazione fosse rinviata.

Ho risposto che attitudine V. E. rispetto convenzioni Nettuno era ben nota. Era stata inspirata alla più alta moderazione, alla più grande pazienza ed agli interessi generali del nostro paese. Dalle polemiche di questi giorni risultava essere Marinkovich ad insistere per la pronta approvazione delle convenzioni

• per alti interessi statali • , era perciò lui che doveva se mai preoccuparsi oltrechè delle ripercussioni interne derivanti da forzata approvazione delle convenzioni, sopratutto delle esterne se ve ne fossero state. La Jugoslavia principalmente doveva tenere conto di un eventuale peggioramento delle relazioni con l'Italia. Italia era forte e tranquilla nella sua coscienza di grande ed ordinato paese di fronte a questo travagliato da tanti mali.

Ho aggiunto poi che convenzioni non erano solo nostro credito, ma rimanevano in sospeso quantità altre questioni, mentre stampa continuava sua spiacevole ed offensiva attitudine contro di noi, financo la Pravda sulla quale mi si affermava avere decisa influenza il signor Marinkovich. Convenzioni erano soltanto il credito più appariscente.

Ad un certo momento di questa ultima parte del colloquio ho cercato far capire al signor Kennard che certe sue domande andavano al di là dei limiti di una normale discrezione.

Tenendo conto che Kennard aveva visto ieri Marinkovich e lo avrebbe, per sua stessa dichiarazione, rivisto oggi a mezzogiorno e ricordando i suoi saldi legami con lui, ho avuto impressione che egli in qualche modo abbia voluto: 1°) saggiare il terreno per sapere se istruzioni mi erano state date circa intenzione di V. E. di accordare proroga termine patto Roma; 2°) conoscere quale fosse il pensiero del R. Governo circa interpretazione data da Marinkovich ad art. 4 del patto di Roma; 3o) poichè Marinkovich, con formazione molto probabile nuovo ministero Koroscez, conserverà ministero esteri, preoccupato per sue categoriche affermazioni circa necessità approvazione convenzioni dettate principalmente da desiderio servirsene base per ritornare potere, e ancora più preoccupato per effetti catastrofici che approvazione stessa in assenza croati può avere, può essersi servito di Kennard per prospettare al Governo italiano necessità dare assicurazione circa rinvio approvazione convenzioni. Di tale assicurazione egli potrebbe poi decentemente approfittare per recedere da sua pericolosa posizione, avendo intanto raggiunto fine conservare ministero esteri. Ad ogni modo discorso di Kennard mi è apparso poco chiaro nelle intenzioni e qualche volta tendenzioso. Ragione per cui permettomi pregare V. E. farmi conoscere quale base abbiano informazioni che codesto ambasciatore d'Inghilterra avrebbe inviato al suo Governo circa nostra azione a Belgrado, in questo momento.

520

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4541/614. Belgrado, 27 luglio 1928, ore 20 (per. ore 22,40).

Notizie da Zagabria indicano Radich assai aggravato. Temerebbesi per sua prossima fine.

Ciò avverandosi tensione con Belgrado estrema, possibilità gravi disordini in Croazia quasi inevitabile.

Più dovrà se mai fissar[si] nostra attenzione successione Radich per direzione movimento croato che è in questo momento di aspetto decisivo e di certa ripercussione su nostri diretti interessi. Se scomparsa Radich potesse determinare fusione definitiva partiti croati ciò dovrebbe rappresentare migliore possibile soluzione per noi nelle odierne condizioni.

Segue rapporto (1).

522

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 6818/1500. Belgrado, 27 luglio 1928.

Il movimento croato prende un interesse sempre maggiore e si svolge su una linea che appare ognora più determinata e precisa. Esso è, in altre forme, sotto altri aspetti ed in circostanze diverse, lo stesso fenomeno di ripresa dei popoli vinti dalla guerra. Si precisa sempre meglio, mentre le manifestazioni per l'Anschluss si moltiplicano in modo inquietante.

Che a questo movimento non partecipino sloveni è spiegabile con gli asti personali del prete Koroscez verso i croati, asti ed odi risalenti già al tempo austriaco, e perchè forse da un ulteriore sviluppo del movimento gli sloveni (un milione) temono un probabile maggiore sacrificio dei loro particolari interessi che possono trovare invece una qualche difesa nel giuoco della lotta fra serbi e croati.

Ma la astensione slovena è secondo me riprova ancora maggiore del significato fondamentale del movimento croato.

Se la data odierna segni il principio della fine del suo demagogico capo (certo le notizie del suo aggravarsi precipitarono la formazione del nuovo Gabinetto che malgrado la presidenza slovena è espressione del serbismo accentratore, e forse anche la scadenza odierna del termine previsto dall'art. 4 del Patto di Roma non è estranea alla decisione di formare proprio oggi il Gabinetto, sicchè la riunione dei tre eventi non è senza un comune significato) ci troveremo ben presto in una nuova situazione sulla quale conviene portare tutta la nostra attenzione.

Nel pensiero serbo, e più ancora delle correnti militari il movimento croato ha da essere domato, ove occorra, anche con la forza per far tornare in seno al Regno trino le masse croate che già ne sono idealmente staccate e prima che la questione croata divenga una grande questione centro europea, come il Radich si preparava di fare.

« Il destino non mi lascia lavorare -sono parole che egli avrebbe pronunciato ieri sera -proprio quando i giornali e gli organi del mio partito hanno bisogno di me, perchè era mio compito di richiamare l'attenzione dell'Europa sui fatti di questo Stato, e di interessarla alla questione croata contro la corruzione bizantina di questo Stato ».

Così mentre la sua morte potrebbe lasciare senza guida il contadino croato, e perciò Zagabria è in costernazione, qui si gioisce (non si deplorò sommessamente che Radich non fosse già morto il 20 giugno?) perchè si pensa che senza di lui la massa contadina croata possa agevolmente essere ricondotta nell'orbita del serbismo, cui non può essere indifferente che il tribuno occhieggi, come ha fatto negli ultimi giorni, a possibili intese con Italia e Ungheria.

Un giornale della sera dice: • Se il Duce dei croati trapassa, non sarà difficile aver ragione della massa dei contadini propensa alla pace ed a godersi in pace un'annata di eccezionale raccolto come quella attuale •.

PE-r giudicare la importanza della possibile fine del Radich occorre brevemente fissare gli elementi ultimi che concorsero a fissarne un atteggiamento ben preciso.

Fu sempre chiaro che tutti i tentativi di conciliazione delle due stirpi, serba e croata, dei due mondi (occidentale ed orientale), fossero vani, e come presto

o tardi, soprattutto dopo la morte di Pascich, si dovesse giungere ad uno scatenamento dell'odio derivante dalle profonde divergenze ataviche, culturali e civili dei due fronti interni.

Pascich ebbe una prima vittoria sul Radich colla forza della prigione, una seconda col fascino della conciliazione. Ma Re Alessandro servitosi poi di Radich per abbattere Pascich, esaltò in tal modo il tribuna, reso così dalla esperienza passata e dalla conoscenza ormai acquisita della psicologia serba, tanto più pericoloso.

Successivamente la formazione extra parlamentare, del Gabinetto Vukicevich-Marinkovich del maggio 1927, provocò per naturale reazione l'unione dei croati di Radich con i democratici indipendenti di Pribicevich, ossia dei principali partiti delle province ex austro-ungariche, costituendo così il fronte di oltre Sava. Il distacco fra i due mondi che fino ad allora era stato civile, culturale e religioso si effettuò pertanto anche sul terreno politico.

Da allora le fasi della lotta si sono accentuate segnando un progressivo distacco delle provincie ex austro-ungariche dalla vecchia Serbia e l'eccidio del 20 giugno è un punto risolutivo e determinante.

Puniscia Racich avesse o no mandato (e sarebbe stato conforme ai sistemi

di lotta balcanica) di sopprimere d'un colpo i principali capi dell'opposizione,

certo Radich, alla vista del suo stesso sangue ebbe visione esatta della impossi

bilità materiale di convivenza fra elementi di civiltà tanto disparata.

Le sue parole: • Io con i serbi non voglio più aver da fare •, sono il grido

dell'animo suo di fronte ad una realtà tragica. E da quel momento il suo pen

siero è sempre stato più deciso e chiaro. • Il ricordo della orribile scena di sangue

non può abbandonarmi •, egli ha detto qualche ora dopo essere giunto a Zaga

bria. Il ricordo sanguinoso agisce infatti su di lui in senso deciso per condurlo

a battere definitivamente la via del distacco dai serbi. E fattore nuovo e poten

tissimo per ritenere ora costante l'atteggiamento del Radich è poi quello che per

la prima volta dopo la guerra egli vede raccolto intorno a sè fremente e com

patto tutto il popolo della Croazia, dove pure in passato egli aveva avuto lotte

senza tregua. Finchè egli giunge alla formulazione del nuovo programma: « Noi

cercheremo di farci riconoscere come uno Stato indipendente e per ciò che ri

guarda l'Italia mi presterò a trovare un accomodamento ». Croazia indipendente

ed accomodamento con l'Italia: ecco due concetti che rappresentano il capovol

gimento di tutta la ideologia politica di Radich, che era fino ad ieri: federazione

dei contadini dall'Adriatico al Mar Nero per tenere testa alla prepotenza italiana.

A caratterizzare meglio l'atteggiamento nuovo di Radich verso l'Italia è impressionante l'articolo apparso sull'organo radiciano Narodni Val del 24 corrente dal titolo • Mussolini non vuole la guerra •, riassunto nella rassegna della stampa del R. Consolato Generale di Zagabria dello stesso giorno.

E se anche queste manifestazioni per l'Italia considerate da altro punto di vista rappresentino una manovra per intimidire Belgrado, noi dobbiamo intanto considerarle per quello che ne hanno di più favorevole ai nostri interessi.

Cosicchè l'effetto dell'eccidio alla Scupcina e dell'orientamento nuovo di Radich è che tutte le ex provincie austro-ungariche quindi anche la Vojvodina, il Banato e la Bosnia (meno però la Slovenia), sono decisamente orientate verso Zagabria e contro Belgrado, ed i partiti croati (dei contadini con Radich, il separatista ed il federalista [di] Trumbich ed il democratico indipendente di Pribicevich) si vanno progressivamente raccogliendo in una unica direttiva.

La situazione, come si è andata sviluppando fino ad oggi sotto la minaccia della prossima morte di Radich, si è svolta quindi secondo una linea che è conforme ai nostri interessi. Ecco perchè sembra a me e l'ho poco fa telegrafato a V. E. (1), che se il Capo croato dovesse morire, dobbiamo portare tutta la nostra possibile attenzione su quanto accadrà di poi, e desiderare che la avviata fusione dei tre partiti non si arresti, che il capo od i capi che succederanno a Radich non ne alterino l'ultimo atteggiamento, che lusinghe, minaccie, interventi di forza serbi non riconducano la massa rurale croata al servizio degli interessi di Belgrado.

Se poi il desiderio possa non rimanere sterile ma si abbia invece modo di

uscire dalla posizione di spettatori per agire in una maniera qualsiasi, ciò parmi

non debba lasciarsi sfuggire.

Il pericolo che la massa croata dei contadini possa aLla morte del suo Capo, che la organizzò e guidò per tanti anni, trovarsi sperduta ed alla mercè dei più forti, è preoccupante. I coadiutori più vicini a Stefano Radich, Macek e Predavec, sono animosi e decisamente orientati contro Belgrado. Ma avranno essi l'autorità necessaria per raccogliere la successione del tribuna croato?

Pribicevich ha dato prova di essere violento e decisamente avverso ai serbi

del di qua della Sava. Ma esso è pur tuttavia un serbo e non potrà mai da una

parte dominare i croati, dall'altra dimenticare la sua origine.

Fra i capi dei federalisti e dei separatisti molte sono le figure intellettual

mente eminenti, ma nessuna occupa ancora una posizione tale da poter assumere

senz'altro una posizione di comando. Lo stesso Trumbich è uomo di larga mente,

ma nè sufficientemente deciso, nè munito di qualità che lo possano mettere a

capo di un movimento di tanta importanza.

In questo stato di cose così delicato, la nostra eventuale azione nei riguardi

del movimento croato, può avere un'importanza capitale per nuove eventuali

situazioni sulla nostra frontiera orientale. L'aver finora mantenuto un contegno

di estrema riserva verso la crisi che si sta svolgendo nel vicino Regno è stata

indubbiamente inspirazione di saggezza, poichè ha impedito che fosse messo in

opera l'ormai tradizionale espediente di distogliere l'attenzione del pubblico

jugoslavo dai suoi mali interni per concentrarlo su di una questione di politica

estera.

V. E., col Suo alto discernimento, saprà meglio di me giudicare quale debba essere l'ulteriore contegno del Governo e della stampa d'Italia nelle sue pubbliche manifestazioni nei riguardi dell'importante problema croato.

Ma se un parere mi fosse richiesto, sarei indotto a raccomandare che il problema stesso cominci ad essere lumeggiato nella stampa italiana con articoli che uniscano la profondità dello studio ad acconci accenni di simpatia.

E poichè non può disgiungersi l'idea della Croazia dalla Dalmazia, lascio all'E. V. di giudicare se nel quadro della Sua politica rivolta a vasti orizzonti, non possa essere inquadrata qualche manifestazione, sia pur semplicemente giornalistica, che dia ai croati la necessaria fiducia nel vicino Regno.

Ed oltre i contatti per i quali il R. Console in Zagabria ha già i mezzi di forma e maniera che non destino soverchi sospetti, sono dell'idea che la nostra azione possa e forse debba servirsi di altri modi indiretti e segreti, ed al di fuori di qualsiasi rappresentanza ufficiale. Le istruzioni date alla R. Legazione in Vienna, col telegramma di V. E. n. 3508/201 del 7 corrente (1), inviatomi in copia col telegramma per corriere n. 3587 dell'll corrente, costituiscono già un principio di attuazione di questi contatti. Ma, a mio giudizio, un'opera organica dovrebbe essere condotta non solo all'infuori, ma anche nello stesso territorio SHS forse anche all'insaputa di quella R. Rappresentanza diretta a stabilire numerosi veicoli di contatto e fornita di tutti gli aiuti possibili. E se V. E. lo desideri sono pronto a sottoporre un concreto programma.

Per tendere a quale finalità?

Difficile è precisare e fare ipotesi concrete. Si rischiano costruzioni cerebrali

talvolta in contrasto con la realtà di fatto.

Ma linee generali se ne possono pur vedere.

Stimo anzitutto che il fermento croato, come quello della Vojvodina, Bosnia

ecc. nasca anzitutto da un comune e deciso rimpianto della vecchia dominazione

austriaca. NeUa formazione del Regno trino popolazioni di superiore civiltà di

onesta amministrazione di indipendente ed autonomo governo furono, per libe

rarle da un oppressore del quale erano felicissime e soddisfattissime e per il

quale avevano dato da secoli con entusiasmo il proprio sangue, consegnate ad

un'amministrazione corrotta, a un governo senza onestà alla direzione morale

di un popolo che non ha ideali (se non quelli di espansione nazionalista) nè

moralità (si pensi che in Serbia il procurato aborto non costituisce reato se non

a querela di parte). Il movimento croato tenta perciò di liberarsi da questo giogo

perchè gli è facile il confronto con l'altro recente.

Se quindi il movimento dovesse avviarsi al completo distacco dalla Serbia,

è da tenere presente il gravissimo pericolo di un possibile ricostituirsi di una

unità che si avvicini a quella che la nostra vittoria ha spezzato.

Ciò tanto più in quantochè se vi può essere un nostro interesse ad agire

in qualche modo diretto od indiretto sul movimento croato per contenerlo nelle

nostre finalità ed indirizzarlo conforme i nostri interessi, vi è certo anche un

interesse ungherese. Molte ragioni e sintomi fanno ritenere che questa azione

sia fatta da Budapest. Essa non può tendere che alla ricostituzione della sovra

nità ungherese sulla Croazia nelle forme costituzionali e legislative precedenti.

Sarebbe un primo passo per la minaccia che ho accennato.

Perciò, a mio subordinato giudizio, un nostro appoggio alla rivendicazione

croata non dovrebbe tendere che a mantenerla quanto più a lungo possibile po

tenziale, cioè a far durare quanto più a lungo possibile in seno al Regno SHS

questa agitazione che lo indebolisce e lo impaccia, e lo metterebbe in uno stato

di evidente debolezza in caso di conflitto militare, quando cioè con un atteggia

mento decisivo e determinato e con atti concreti sarebbe non disagevole realiz

zare la completa indipendenza croata.

D'altro lato se il movimento croato ha la nostra simpatia e quella ungherese, è da tenere presente che esso suscita ogni diffidenza e timore nella Piccola Intesa più di tutto in Cecoslovacchia e nella Francia di poi. Il distacco completo della Croazia sarebbe la catastrofe della costruzione di Versailles, catastrofe forse ancora maggiore che la stessa Anschluss.

Per ora questa Legazione di Francia considera con grande scetticismo il movimento separatista croato, ma non vi è dubbio che al momento opportuno essa peserà con tutta la sua autorità per sostenere i serbi nella lotta per il mantenimento della unione a Belgrado.

Quanto alla Cecoslovacchia mi rimetto agli accenni del R. Console a Zagabria circa le influenze che si sarebbero esercitate e si eserciterebbero ancora su· Stefano Radich attraverso la di lui moglie cecoslovacca ed attraverso la vedova del defunto Pavle Radich. Ma la Cecoslovacchia, o per meglio dire il signor Benes, agiscono d'aocordo e anzi per mandato della Francia, che ha tenuto a battesimo questo Stato.

Non diverso contegno per quanto in forma più attenuata, è prevedibile terrebbe l'Inghilterra. Un movimento rivoluzionario e separatista in Croazia metterebbe senza dubbio a repentaglio quella pace Europea cui il Regno unito tiene per la conservazione dei suoi stessi domini, e per quell'equilibrio europeo che oggi conviene all'Inghilterra.

Ma se un dì o l'altro si dovesse arrivare al distacco della Croazia ed alla

formazione di una nuova unità politica, questa dovrebbe per forza di cose appog

giarsi ad una forza esteriore: Italia od Ungheria, od entrambe.

Di fatti l'articolo del Narodni Val già citato parla appunto di relazioni amichevoli della Croazia coll'Italia e coll'Ungheria. La Croazia sente che non potrebbe avere pace se non venisse risolta definitivamente la questione Adriatica, e che questa si aggira strettamente fra due termini ugualmente opposti ed antitetici: o lotta dichiarata o alleanza coll'Italia spinta alle ultime conseguenze. Per questo i separatisti, attraverso il loro capo spirituale, il generale Sarkotich, hanno già considerato l'eventuale formazione di uno Stato federativo Adriatico a larga base, coll'Italia alla testa. Lo stesso Trumbich ha dichiarato al pubblicista Zingarelli (vedi telegramma per corriere n. 2532 inviato in data 13 luglio corrente dal R. Console Generale in Zagabria) (l) che, • uno Stato indipendente si orienterebbe favorevolmente verso l'Italia, e che del resto il patto di Roma del 1918 mirò al riavvicinamento dell'Italia alla Croazia ». Circostanza questa esatta ma. solo in quanto a quel momento le ostilità per la voluta sistemazione adriatica ci venivano dai pochi croati fuorusciti, primo Trumbich, non dai serbi che la Dalmazia quasi ignoravano.

Quanto all'Ungheria basti ricordare gli (già menzionati da Radich) 800 anni in cui Croati ed Ungheresi furono uniti, senza dilungarsi sul fattore economico

30 -Documenti diplomatici -Serie VII -Vol. VI

di capitale importanza, che cioè l'Ungheria per giungere all'Adriatico deve attraversare la Croazia.

Stando così le cose, è mio subordinato avviso che l'Italia debba regolare la sua azione esaminando a fondo quali possano essere i suoi interessi in una questione che agitandosi alla sua frontiera la interessa così da vicino. Essa fra le grandi potenze è senza dubbio la più interessata ed essa dovrà e potrà all'occasione far intendere più alta la sua voce. Ho sopra accennato a quelli che mi sembrano i mezzi migliori per favorire il movimento croato, perchè sembrami concetto fondamentale che tutto quello che serva a disgregare e menomare lo Stato jugoslavo debba essere me,'>so in opera. Ma i limiti entro cui questa nostra azione debba svolgersi, e le finalità a cui nel quadro del movimento croato l'Italia debba tendere possono da me essere suggeriti. Decisi solo dalla saggezza di V. E. Certo è che se si potesse giungere, evitando i pericoli di una ricostituzione A. U.-come anche la revisione costituzionale Jugoslava di tipo austriaco (unione personale con esercito Separato e solo in comune politica estera e finanze) che sarebbe la peggiore soluzione per noi -ad una Croazia indipendente ma a noi subordinata politicamente e doganalmente, incarcerata nella sfera del Regno d'Italia, con opportuni accordi, che permettano all'Ungheria libero accesso ai porti adriatici, si segnerebbe la definitiva realizzazione dell'Adriatico « Mare Nostrum •.

Ma una volta l'incendio sviluppatosi in questa parte di Europa, altre combinazioni possono svilupparsi che non siano invero conformi ai nostri vitali interessi. Così l'unione della Croazia e Slovenia in una grande Ungheria saldamente appoggiata alla Germania, o una Croazia e Slovenia indipendenti ed incamerate in una federazione danubiana patrocinata dalla Francia, risuscitando il vecchio dominio degli Absburgo.

Ed è appunto per[chè] il problema sembrami presentarsi con aspetti tanto varii e tanto interessanti per noi, che ho creduto mio dovere intrattenerne lungamente V. E. (1).

524

IL MINISTRO AD ATENE, ARLOTTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4566 bis/383. Atene, 28 luglio 1928, ore 20,50 (per. o1·e 24).

Telegramma di V. E. n. 3828/227 (2).

Ho personalmente informato questo presidente del consiglio dei ministri

del compiacimento con cui l'E. V. ha preso conoscenza dei termini nei quali

egli ha posto con la dovuta chiarezza e precisione la questione dei rapporti

itala-greci.

Venizelos visibilmente contento e commosso mi ha pregato con effusione

di ringraziarla assicurandola che nulla avrebbe potuto procurargli nel momento

attuale maggior soddisfazione dell'apprezzamento di V. E. Mi ha quindi anche

chiesto di farle sapere aver egli tenuto in modo particolare a cogliere questa

prima occasione che gli si è presentata col discorso di Salonicco, per confermare

con esplicite dichiarazioni ufficiali fatte in forma universalmente pubblica, le

direttive della sua politica verso l'Italia.

Per ciò che concerne il patto di amicizia, Venizelos ha poi aggiunto la

preghiera di far sapere in suo nome all'E. V. che egli ha inteso colle sue dichia

razioni rispondere pubblicamente a quelle così benevole per la Grecia fatte da

V. E. al senato. Egli mi ha rinnovato l'espressione dell'intendimento di sottoscrivere tale patto con V. E., recandosi a Roma appena possibile dopo le elezioni.

A sua volta il ministro degli affari esteri Carapanos col quale ho d'altra parte ancora a lungo conferito, mi ha confermato la piena soddisfazione di Venizelos e la ferma speranza che il patto venga al più presto firmato.

Per la realizzazione di esso, secondo quanto V. E. ha tanto benevolmente

degnato telegrafarmi, cercherò accompagnare (l) con ogni maggiore attenzione, pienamente vagliando l'altissimo incitamento. Circa relazioni greco-turche che pure continuo attivamente a seguire, rispondo con telegramma a parte (2).

526

L'ONOREVOLE DUDAN AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

L. P. Roma, 30 luglio 1928.

Sentite grazie del tuo cortese e gradito telegramma.

Permettimi di richiamare ancora la tua attenzione sul fatto che tutti i giornali annunciano che la Scupcina di Belgrado dovrà votare prima la riforma agraria • pe1· la Dalmazia • poi le convenzioni di Nettuno (quindi vuotate del loro maggior contenuto per gli Italiani di Dalmazia) (1).

528

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, DE ASTIS, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI

R. 1969. Budapest, 31 luglio 1928.

Facendo seguito a precedente corrispondenza e da ultimo alla lettera del Conte Durini n. 1863 in data 25 c. m. (3), diretta a V. E., ho l'onore di comunicare che il Dr. Steidle è stato qui sabato 28 c. m. ed ha conferito col Conte

• L'abboccamento col dr. Steidle (che viaggerà con passaporto falso) avrà luogo, proba

bilmente, fra un paio di settimane, in una piccola stazione balneare del Lago Balaton. Che ne è del prestito chiesto dal conte Bethlen? •.

Bethlen. Il Presidente del Consiglio gli ha rimesso il poto progetto di dichiarazione che il Dr. Steidle ha accettato e che è disposto a firmare. Tuttavia egli si è riservato di sottoporre il testo all'esame del Comandante militare della Heimwehr, che dovrebbe anche apporvi la sua firma. Il Conte Bethlen ha accettato ritenendo che ciò costituisca una maggior garanzia ma ha espresso al tempo stesso il desiderio di voler essere minutamente messo al corrente di tutta l'organizzazione.

II Dr. Steidle ha poi informato di aver indetto per il sette ottobre prossimo una riunione della Heimwehr a Wiener Neustadt e che in tale occasione potrà contare su una forza di circa 40.000 uomini. I socialisti dal canto loro, al corrente di tale progetto, hanno indetto analoga riunione nello stesso luogo e per lo stesso giorno. Molto probabilmente i socialisti provocheranno qualche incidente che costituirebbe un motivo plausibile per agire.

Il Dr. Steidle ha infine osservato che occorrerebbe un sollecito riconoscimento del futuro nuovo Governo da parte dell'Italia per ridurre al minimo il malcontento della borghesia austriaca in seguito all'inevitabile panico che si verificherebbe in Borsa e per affrettare una normalìzzazione.

Il direttore della Sezione Politica di questo Ministero degli Esteri, Barone Apor, mi ha consegnato l'acclusa lettera con preghiera di farla recapitare a codesto Incaricato d'Affari di Ungheria. In essa vi è un resoconto particolareggiato del colloquio Bethlen-Steidle (l) che dovrà essere portato a conoscenza di S. E. il Capo del Governo. Sarò pertanto grato all'E. V. se vorrà provvedere a far pervenire la lettera a destinazione.

Per poter opportunamente controllare la dichiarazione firmata dal Dr.

Steidle, che mi verrà a suo tempo consegnata, sarò grato a V. E. se mi vorrà

far pervenire d'urgenza copia del progetto a suo tempo accettato da S. E. Mus

solìni e di cui è menzione nella lettera di V. E. n. 4347 in data 17 luglio diretta

al Conte Durini (2).

530

IL CONSOLE GENERALE A SPALATO, CASTAGNETTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4686/3073/59. Spalato, 3 agosto 1928, ore 20,45 (per. ore 9,15 del 4).

Ieri si sono presentati a me due giovani jugoslavi di Knin i quali hanno dichiarato volere fuggire dal paese ove vita sta diventando loro impossibile per divergenze politiche con ambienti locali (in particolare con elementi militari serbi) specialmente per simpatia che essi nutrono per l'Italia, ricordando benefici epoca occupazione. Li ho avviati Zara a mezzo piroscafo nazionale, preavvisando prefetto necessità disporre opportuna loro sorveglianza. Oggi si presenta un ufficiale croato di guarnigione Mostar, il quale mi chiede di favorire sua fuga Italia, affermandosi deciso troncare carriera pur di metter fine insostenibili vessazioni elementi militari serbi e mi ha annunziato che a Mostar circa altri quindici, tra ufficiali e sottufficiali, desiderano imitarlo.

Prego V. E. telegrafare d'urgenza istruzioni. Telegrafato Belgrado.

532

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, CHIARAMONTE BORDONARO

T. 4034/376. Roma, 5 agosto 1928, ore 24.

Telegramma V. E. n. 642 (1).

Nostra comunicazione circa trasferimento sede ambasciata Angora fu fatta codesto Governo a titolo cortesia dato che or sono tre anni fu deciso di comune accordo mantenere ancora sede Costantinopoli ma R. Governo non ha ragione nè tanto meno di richiedere rsic] che sua attuale decisione trasferimento sia imitata da Governo britannico. Quanto precede solo per chiarimento e conoscenza personale di V. E.

534

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 4733/636. Belgrado, 6 agosto 1928, ore 17,20 (per. ore 21,15).

Richiamo telegramma n. 429 in data 4 corrente (l) del R. console Spalato a V. E. Aggiungo essermi contemporaneamente arrivato altro telegramma R. vice console Sebenico che parla di sedicente fiduciario partito croato che chiede

(l} Non rinvenuto. Ma cfr. n. 530.

fissarsi Zara. Ho risposto a Castagnetti ed a Lanzetta con telegramma n. 6925 che invio anche a V. E. e mi riservo telegrafare quanto potrà risultarmi sulle persone indicatemi da R. vice console Sebenico. Mi pare però si ponga, fino da ora, concreto problema circa linea di condotta da seguire verso possibili gruppi di fuorusciti croati che potrebbero formarsi da noi ed aumentare in relazione al divenire più grave pericolo della lotta in Croazia. Subordinatamente all'esame più scrupoloso e diffidente delle domande di fuorusciti ed alle condizioni da porsi per il loro soggiorno in Italia, non si dovrebbe lasciare sfuggire alla nostra influenza l'azione che dall'estero questi fuorusciti dovessero svolgere. È da ritenersi con fondamento che il Governo ungherese, considerando con favore simile attività, cercherebbe volgerla ai suoi fini. Richiamo a tale riguardo quanto ho avuto l'onore di esporre a V. E. segnatamente in fine del mio rapporto n. 6911/ 1530 del 3 corrente (l) e prego telegrafarmi eventuali istruzioni da comunicarsi quando del caso a Spalato e Sebenico.

536

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, GRANDI, AL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, E AL CONSOLE GENERALE A SPALATO, CASTAGNETTI

T. 4080. Roma, 7 agosto 1928, ore 24.

(Per Belgrado). A telegramma del R. console a Spalato n. 3073/59 (l) ho risposto quanto segue: (Per tutti). Suo telegramma n. 3073/59. Non ho difficoltà che elementi che

V. S. mi segnala trovino rifugio in Italia. Occorre peraltro: 1° che loro precedenti e loro sentimenti siano accertati in modo da eliminare ogni sospetto; 2° che azione R. consolato sia prudentissima e tale da evitare compromissioni dirette; 3° che nostre autorità del luogo di destino siano telegraficamente prevenute per opportune misure sorveglianza.

Nei casi di dubbio sulla buona fede di elementi croati ella potrà anche utilmente interpellare per il tramite della R. legazione a Belgrado il suo collega di Zagabria.

538

IL MINISTRO A SOFIA, PIACENTINI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4811/199. Sofia, 8 agosto 1928, o1·e 20,40 (per. oTe 9,50 del 9).

In lunga conversazione avuta oggi con Buroff questi mi ha confermato che trattative fra gruppo Zankoff e attuale gabinetto hanno principalmente scopo mantenere in vita • Intesa democratica », il che equivale a consolidare l'unione di tutto il paese tanto più necessaria in questi momenti in cui altri stati balcanici (Jugoslavia, Romania e anche Grecia) sono turbati da forti dissensi e gravi problemi interni. Buroff che funge da principale intermediario fra Liapceff e Zan

Questa forma di nostro intervento chiesto per la prima volta da inglesi non potrebbe evidentemente essere [presentatol all'Imam come mediazione ma si risolverebbe esclusivamente in una pressione a tutto favore degli inglesi. Ciò avrebbe potuto anche essere accetto all'Imam prima che ostilità avessero. inizio come segno nostra disinteressata premura per risparmiargli pericoli e danni conflitto armato, ma ora gli darebbe impressione invito adattarsi rapidamente fatto compiuto e subire imposizioni suoi avversari.

Considerazioni precedenti si fondano su mia impressione circa situazione già manifestata con telegramma n. 975 diretto ministero e comunicato V. E. È bensì vero che inglesi

hanno visione ottimistica situazione e aperto interesse rapida soluzione conflitto dopo primi

obiettivi raggiunti, ma pensiero e intendimento Imam appaiono ben diversi. Infatti egli si è gettato in questa avventura non senza aver considerato possibilità sfavorevoli che erano però bilanciate nelle sue previsioni da fiducia su naturali difese e risorse territorio che consentirono in passato resistenza mai domata in guerriglie sfibranti per avversari. Ora poi egli sa bene che difficilmente inglesi si indurrebbero impiegare imponenti forze terrestri che soltanto potrebbero. avere decisivamente ragione sua resistenza dato che bombardamenti aerei si sono dimostrati di scarsa efficacia ed anche rassicurato dalla evidente cura inglesi evitare ostilità contro località costiere. Recente sua risposta intransigente alla petizione di pace da molto tempo segretamente promossa come mezzo dilatorio è conferma tali intendimenti.

In tale situazione trasmissione invito britannico sarebbe molto probabilmente destinata cadere nel vuoto. Sembrami pertanto che potremmo aderire alla richiesta residente Aden nell'unico caso. che esso ci facesse preventivamente note condizioni che Governo inglese sarebbe disposto fare all'Imam e qualora esse avessero carattere vere transazioni tra opposti punti di vista britannico e jemenita in modo che noi potessimo presentare cosa all'Imam con carattere di passo amichevole per entrambe le parti e non con quello di un puro e semplice invito a lui di sottomettersi alle condizioni del vincitore •.

Zoli rispondeva, il 25 luglio: « ... in ogni caso io sono disposto a fare presso Imam passo richiestomi in via conciliativa, perchè precisamente in questo senso R. Governo ed io intendiamo spirito conversazioni Roma : nel senso cioè che nostra influenza politica e morale nello Jemen debba essere un elemento di garanzia nell'equilibrio della penisola arabica e quindi favorevole e non mai contrastante agli interessi britannici». Tuttavia, • quanto alle osservazioni fatte dalla S. V. esse sono indubbiamente assennatissime; ma V. S. comprenderà agevolmente come noi non possiamo atteggiarci di fronte agli inglesi a tutori dell'Imam nè possiamo proporci come mediatori tanto più che ignoriamo precisamente quale effetto avrebbe presso Imam una nostra eventuale mediazione, nè d'altra parte possiamo senza destare gravi sospetti rifiutarci di fare passo richiestoci dagli inglesi. Le faccio inoltre osservare che soltanto la richiesta fattaci dal residente Aden costituisce per noi un non trascurabile successo politico, in quanto è prova fiducia verso di noi ed insieme implicito riconoscimento nostra influenza politica e morale nello Jemen •·

koff mi ha spontaneamente e sinceramente dichiarato che uno dei principali argomenti che formano oggetto delle trattative è quello della necessità che il Governo bulgaro rendendosi conto della mutata situazione nella politica interna bulgara dopo assassinio Protogheroff che ha indubbiamente sconnesso compattezza organizzazioni macedoni, proceda ad una serie di provvedimenti miranti a far rientrare le organizzazioni macedoni oggi illegalmente costituite nel novero di quelle agenti liberamente con autorizzazione e sotto controllo Governo bulgaro.

Dato questo criterio (su cui come sul resto della conversazione con Buroff riferirò con rapporto) sembrami che un passo diplomatico collettivo come quello preannunciatomi ieri da questo ministro d'Inghilterra tendente a chiedere al Governo bulgaro scioglimento ufficiale della O.R.M.I. sarebbe quanto mai inopportuno sia perchè giungerebbe dopo più di un mese di distanza dal delitto, sia perchè colpirebbe fortemente amor proprio Governo bulgaro per intervento straniero in fatto puramente interno, sia infine perchè misure sopra accennate che Governo bulgaro intende prendere di propria iniziativa potrebbero sembrare imposte dalla volontà delle Grandi Potenze.

Ciò in linea generale. Per quanto riguarda specialmente Italia mia partecipazione passo franco-inglese produrrebbe certamente penosa impressione Liapceff e suo Governo e turberebbe anche spirito nostri amici della O.R.M.I. che difficilmente comprenderebbero ragioni della nostra solidarietà con Francia, Inghilterra notoriamente agenti contro O.R.M.I. soprattutto per compiacere Belgrado.

Attendo ad ogni modo istruzioni di V. E.

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IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, ROCHIRA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 4798/82. Zagabria, 9 agosto 1928, ore 17,30 (per. ore 23).

Finora comitato della coalizione croata non ha fatto nulla di concreto ed ha perduto il tempo in consuete conferenze, in beghe fra gli ambiziosi, in congetture sull'avvenire. Del resto situazione era dominata dall'ansia circa sorte Radich.

Prossimamente avrò un colloquio con persona bene informata, incaricata comunicarmi programma azione per il quale sarà probabilmente opportuno che io venga Roma urgenza conferire. Prego autorizzarmi telegraficamente sin da ora venire costà pochi giorni, se il risultato colloquio lo richieda.

Ho telegrafato quanto precede R. legazione.